2015年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門和廣大干部群眾的支持下,我以開展“三嚴(yán)三實”教育實踐活動為契機,認(rèn)真履行湖潤鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),扎實推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)匯報如下:
一、抓基層黨建工作
(一)抓基層黨建做法和成效
1、抓班子,做表率,履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé)。一是抓緊自身建設(shè)。帶頭踐行好的作風(fēng)推進湖潤黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,深入基層走訪調(diào)研、講黨課、召開專題討論會,掌握黨建工作第一手材料。逐項抓好黨委書記抓黨建責(zé)任清單的落實。二是抓好班子建設(shè)。針對上年述職和上級點評中存在的抓黨建精力和力度不夠,工作重布置、輕落實、輕督查的問題,我合理安排時間,每季度到各村、企業(yè)調(diào)研、檢查黨建工作落實情況一次,主持召開鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會15次,發(fā)揮班子整體合力;認(rèn)真推行村“兩委”干部民主管理“1234”工作法,加強屯務(wù)理事會、民情掛賬銷號、典型事例定期分析會等“三項制度”的落實。三是抓實黨風(fēng)建設(shè)。出臺《湖潤鎮(zhèn)“兩提高四嚴(yán)格六不準(zhǔn)”干部管理規(guī)定》等制度。四是加強理論武裝。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善“講習(xí)所”(學(xué)習(xí)室)建設(shè);自治區(qū)黨委宣傳部部長黃道偉、百色市委常委、副市長黃建寧等領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)觀摩指導(dǎo)講習(xí)活動。五是狠抓精神文明創(chuàng)建。以社會主義核心價值觀宣傳為載體,深入開展“百里邊境文明長廊”創(chuàng)建工作;今年2月湖潤鎮(zhèn)榮膺全國文明村鎮(zhèn),新靈村榮獲自治區(qū)衛(wèi)生村、生態(tài)村和百色市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、抓載體,求實效,深入開展“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育活動。抓好“三嚴(yán)三實”的專題學(xué)習(xí)教育,通過掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委書記上“三嚴(yán)三實”專題教育黨課、鎮(zhèn)開展“三嚴(yán)三實”講習(xí)等活動深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”的內(nèi)容。通過典型事例分析、召開專題民主生活會等形式剖析班子和成員在“三嚴(yán)三實”方面存在的問題。并將“三嚴(yán)三實”的要求貫穿于鎮(zhèn)域綜合改革實驗區(qū)建設(shè)的工作中,實驗區(qū)建設(shè)取得重大的進展。各類培訓(xùn)、外出考察、亮點打造等黨建經(jīng)費投入約20萬元。
3、抓創(chuàng)新,尋突破,黨建工作有大收獲。針對上年述職和上級點評中存在的基層黨建工作思路和辦法不多,抓黨建工作不突出、成效不明顯的問題,我專門召開黨委會議,研究全鎮(zhèn)黨建工作的思路,一是創(chuàng)建黨員產(chǎn)業(yè)示范園,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)3000多畝田地,建立了4個黨員水果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及2個中草藥種植示范園區(qū),以黨員產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)輻射帶動全鎮(zhèn)的水果和中草藥種植業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)每個村有一名黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,在黨員帶動下,特色種養(yǎng)迅速發(fā)展,發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃皮果蔗2000多畝,中草藥1000多畝,出欄肉蛇1萬多條,生豬5萬多頭。二是先鋒聯(lián)建,選派法制副支書駐村、企、校,推進法治建設(shè),實現(xiàn)村、企、校黨支部法制副書記實現(xiàn)全覆蓋。三是加強服務(wù)型黨組織建設(shè),創(chuàng)新組織設(shè)置模式。①在全百色市率先完成“邊關(guān)黨旗紅工程”邊境0-3公里屯級黨組織全覆蓋工作。新興、華利、念祥等三個邊境村全部實現(xiàn)屯級黨組織全覆蓋,投入資金3萬多元,做到每個村有一個屯級黨支部示范點,每個屯級黨支部都有活動場所。②非公黨建百日攻堅大會戰(zhàn)工作碩果累累。在非公黨建百日攻堅大會戰(zhàn)中,在鎮(zhèn)通過單獨建、掛靠建等方式在鎮(zhèn)域內(nèi)共新成立17個非公黨支部。四是加強“地企共建”,全面升華“四區(qū)四型”村企共建工作,實現(xiàn)企業(yè)黨組織全覆蓋、村企結(jié)對全覆蓋。五是支部聯(lián)建、糾紛聯(lián)調(diào)。與高速公路項目黨支部聯(lián)建,并成立高速糾紛聯(lián)調(diào)工作站及與周邊縣的一些同湖潤相毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立四縣糾紛聯(lián)調(diào)工作站,調(diào)解各類糾紛19起。六是開展“星級黨支部”創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)14個村中,共評選出2個“5星級”黨支部、3個“4星級”黨支部。
(二)存在的主要問題和原因
1、存在的主要問題
一是抓黨建責(zé)任意識不夠強。還沒能夠?qū)Ⅻh建工作作為本身的第一職責(zé)來抓,由于湖潤鎮(zhèn)域綜合改革實驗區(qū)征地、租地、項目建設(shè)等工作需投入大量的精力和時間,有時黨建工作與其他工作有沖突時,沒能將黨建工作放在第一位。造成了一些黨建工作執(zhí)行不力,推進緩慢。另外,對解決全鎮(zhèn)黨建工作的難點力度不夠。沒花太多的精力去思考,沒有投入大多的經(jīng)費去開展黨建工作。比如對“1234”工作法工作中檢查得少,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織的“三會一課”工作、值班等常規(guī)工作開展不平衡,有些村做得很好,有些村應(yīng)付了事;有的村遠程教育長期處于癱瘓狀態(tài),個別黨組織軟弱渙散,一些組織黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不夠到位。對黨員的思想政治建設(shè)抓得不實,導(dǎo)致有些黨員把自己等同于普通群眾,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用。
二是抓黨建保障投入不到位。目前,村黨組織的辦公經(jīng)費有限,辦公設(shè)備簡陋,只能勉強維持村級工作正常運轉(zhuǎn),在健全村級組織陣地方面,未能按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)打造村級黨組織。鎮(zhèn)一級在黨建投入上還有待加強,由于鎮(zhèn)經(jīng)費有限,目前在黨建投入方面主要用于示范點和亮點的打造,對面上的黨建經(jīng)費投入相對較少。另外,由于干部工資收入低,工作壓力越來越大,養(yǎng)老保障落實不徹底,影響了工作積極性和崗位吸引力。村基層黨組織對黨建工作投入的精力少,平時只抓中心工作的多。
三是抓黨建創(chuàng)新成效不明顯。對基層組織建設(shè)問題,習(xí)慣于常規(guī)思維,靠老經(jīng)驗辦事,在思考、決策和處理基層黨建新問題時缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性,運用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高,創(chuàng)新亮點少,黨建創(chuàng)新的資源沒有得到充分挖掘。比如對非公黨建工作,還習(xí)慣于套用以前的老方法、老路子,對全鎮(zhèn)出現(xiàn)的錳工業(yè)整體低迷、經(jīng)濟不景氣,導(dǎo)致非公黨建活動開展不正常等問題的解決辦法不多。
四是基層組織和黨員作用發(fā)揮不充分。面對群眾利益訴求多,干部調(diào)動大,應(yīng)對紛繁復(fù)雜的安全維穩(wěn)平安建設(shè),黨層黨組織的堡壘作用發(fā)揮不夠充分,有些村黨組織的應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不夠強,還存在求穩(wěn)怕亂的思想,習(xí)慣于一有問題往鎮(zhèn)里推,找鎮(zhèn)里解決,村黨組織帶頭人能力有待提高,村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力需進一步增強。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化嚴(yán)重、文化程度偏低、年輕有為的黨員外出流動多,全鎮(zhèn)65%黨員文化在小學(xué)以下,黨員隊伍老齡化占60%,外出流動的黨員占30%,基層黨員在法制宣傳、征地款分配等工作指導(dǎo)不強,能帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動精準(zhǔn)扶貧、促進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)村黨員偏少,全鎮(zhèn)除了有10個黨員在特色種養(yǎng)方面有一定的規(guī)模和影響外,其余的黨員在帶頭種養(yǎng)方面沒有起到帶頭的作用。黨員的先鋒模范帶頭作用有待加強。
2、原因分析
認(rèn)真反思存在的問題,原因有:
一是思想認(rèn)識有偏差。對“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”重要性的認(rèn)識不深刻,受功利思想、浮躁心理的影響,認(rèn)為黨建工作周期性長、見效慢,滿足于工作出思路、定目標(biāo),工作落實抓得不徹底,工作難題破解的辦法不多。平時忙于鎮(zhèn)域綜合改革實驗區(qū)建設(shè)、重大項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,將主要精力投入重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系協(xié)調(diào)推動上,造成了抓黨建的時間不夠多、力度不夠大,主動抓經(jīng)濟,被動抓黨建,沒有把抓基層黨建工作作為最大政績。
二是管理考核不到位。首先存在不想得罪人的思想,對于個別黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅的問題不能及時的批評指正,黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不夠到位,部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進性。在“1234”工作法出臺之前,對農(nóng)村黨組織的管理沒有具體的量化指標(biāo),沒有很好的管理機制去應(yīng)對部分村級黨組織長期以來形成的庸、懶、散的習(xí)慣。其次鎮(zhèn)的考核工作隊伍的業(yè)務(wù)能力不強。鎮(zhèn)黨委每到年中、年末的對村一級的考核,都成立若干個工作組去實施,從今年的年中考評情況來看,雖然在開展考評前都進行培訓(xùn),但仍存在考評人員能力參差不齊的情況,有的考評組對“1234”工作法的內(nèi)容、流程了如指掌,有的考核組一知半解,從而形成了考核標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致有的考核組在考核過程中存在搞形式、走過場的情況,影響考評質(zhì)量。
三是從嚴(yán)治黨的新要求還沒有得到徹底落實。有的村級黨組織書記對從嚴(yán)治黨的要求還不適應(yīng),還認(rèn)為從嚴(yán)治黨只不過是空喊口號,還存在按以前的老辦法、老路子來管理黨支部的工作,黨支部的日常管理不夠嚴(yán)格,沒有能按“1234”工作法的“四個規(guī)范”來執(zhí)行,坐班值班制度沒有得到落實,“三會一課”不健全,發(fā)展黨員工作還存在程序不規(guī)范、材料不齊全等問題。另外,鎮(zhèn)黨委委員在落實黨建工作“一崗雙責(zé)”方面有待改進。由于分工的原因,除黨委書記、人大主席、組織委員外,其他黨委委員比較重視本身分管的工作,對黨建工作重視不夠,黨建業(yè)務(wù)能力不強,對掛點村黨建工作沒有發(fā)揮應(yīng)有指導(dǎo)作用,從而形成了鎮(zhèn)黨委中書記、主席、組委三人抓黨建的被動局面。
四是由于農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。由于全鎮(zhèn)黨員的年齡老化、文化水平偏低,年輕黨員多數(shù)外出務(wù)工,嚴(yán)重影響了黨員隊伍示范帶頭作用的發(fā)揮。加之老年黨員思想保守、不易接受新生事物,要想通過培訓(xùn)短期內(nèi)解決農(nóng)村黨員隊伍的客觀現(xiàn)狀難度較大,農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)提升任重道遠。
(三)下一步工作主要思路
我將按照中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,履行職責(zé)抓好黨建。
1、強化主體責(zé)任,做到履職盡責(zé)。堅定抓黨建促發(fā)展目標(biāo),把黨建工作擺在全鎮(zhèn)工作首位,投入更多的精力和時間,履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),強化黨委委員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,抓好黨委委員黨建工作責(zé)任清單的落實。
2、抓好村級管理,促進精準(zhǔn)扶貧。要全面從嚴(yán)抓好村級黨組織的建設(shè)、管理工作,堅持對村兩委“1234”工作法進行定期檢查,協(xié)助抓好第一書記和精準(zhǔn)扶貧工作隊的管理,增強第一書記和扶貧工作隊長的責(zé)任心和緊迫感,從而促進全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
3、從嚴(yán)發(fā)展黨員,提高整體素質(zhì)。嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān),把更多學(xué)歷高、素質(zhì)高的年輕人吸收到黨隊伍中來,2016年計劃發(fā)展黨員21名,大專學(xué)歷以上要達5名,35歲以下要達10名。把“黨員素質(zhì)提升工程”推向深入。
4、加強隊伍建設(shè),提高管理水平。繼續(xù)實行干部績效管理“全員化”工作,圍繞落實“依法治國”精神,繼續(xù)從鎮(zhèn)政法委成員、公安派出所、邊防派出所和司法所中選派黨員干警掛任村街和企業(yè)黨組織法制副書記。
5、不斷謀劃創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)抓好“四區(qū)四型”村企共建工作,繼續(xù)抓好黨員產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),在下峒片的四個村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),爭取實現(xiàn)新增3000畝水果、中草藥的目標(biāo),促進農(nóng)民增收。二是繼續(xù)抓好矛盾糾紛的調(diào)解工作,服務(wù)好工業(yè)、邊貿(mào)、旅游和重大項目建設(shè),確保社會和諧穩(wěn)定。四是建立紀(jì)律作風(fēng)督察機制。建立公示和通報制度。
總之,我將落實市委的決策部署,認(rèn)真履行崗位職責(zé),帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員改善民生,促進和諧,抓黨建促發(fā)展,力爭實現(xiàn)湖潤鎮(zhèn)域綜合改革實驗區(qū)建設(shè)新的跨越!
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作
(一)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)做法和成效
1、強化“兩個責(zé)任”,夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度基礎(chǔ)
(1)強化“兩個責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委切實擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任。把“兩個責(zé)任”列入黨委中心組學(xué)習(xí)、廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的重要內(nèi)容,在鎮(zhèn)黨代會、黨風(fēng)廉政工作等重大會議中,加強對鎮(zhèn)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人以及村黨組織書記主體責(zé)任意識教育,要求帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過細(xì)化分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任落實到位。2015年,主持研究部署反腐倡廉工作8次,聽取反腐倡廉工作8次,過問重大問題處置情況7次,督促解決群眾反映的突出問題9起。同時,進一步明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記職責(zé)定位,加快“三轉(zhuǎn)”步伐,對鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與的議事機構(gòu)進行清理規(guī)范。
(2)夯實制度基礎(chǔ)。從抓干部工作紀(jì)律入手,通過出臺《湖潤鎮(zhèn)“兩提高四嚴(yán)格六不準(zhǔn)”干部管理規(guī)定》等制度,細(xì)化干部監(jiān)督和管理內(nèi)容。制定下發(fā)了《進一步加強湖潤鎮(zhèn)機關(guān)干部管理工作》的通知,嚴(yán)格落實崗位管理責(zé)任制,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對全鎮(zhèn)工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管工作(站、所、村及人員管理)和班子集體負(fù)責(zé),明確站所長、掛村工作組長負(fù)責(zé)制,各站所長、掛村組長不僅對各項績效任務(wù)完成情況負(fù)責(zé),還要對所分管人員的工作、紀(jì)律等情況負(fù)責(zé)。同時,細(xì)化值班工作、住夜安排、考勤簽到、請銷假、公車管理、財務(wù)和公務(wù)接待、勤政廉潔等要求,干部日常監(jiān)督管理有具體的制度依據(jù)。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究。制定下發(fā)機關(guān)干部違反干部管理規(guī)定責(zé)任追究制度,把機關(guān)干部工作日中午飲酒,工作時間脫崗出街購物、在電腦上逛淘寶、看電影、玩游戲等一切與工作無關(guān)的活動列為嚴(yán)禁事項,要求令行禁止,凡不服從黨委、政府工作調(diào)度安排或違反工作紀(jì)律規(guī)定的,第一次予以批評教育,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委予以誡勉談話,第三次由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話,仍不服從管理的徑直上報縣直相關(guān)部門處理,其本人年度考核直接列為不合格等次,從嚴(yán)責(zé)任追究。2015年對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不利的計生部門干部和主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話共10人次,較好地實現(xiàn)干部日常監(jiān)督管理常態(tài)化。
(4)創(chuàng)新干部考核方式。干部考核堅持把干部日常工作、紀(jì)律表現(xiàn)情況與干部述職評議結(jié)果結(jié)合起來,通過開展季度干部述職評議工作,綜合干部自評情況和干部互評、群眾點評、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評議等意見,對干部日常表現(xiàn)和業(yè)務(wù)情況綜合評議結(jié)果進行公示,實行末位約談,首位獎勵制度,把評議結(jié)果作為年底評優(yōu)重要依據(jù)。2015年,我鎮(zhèn)創(chuàng)新村級績效考核方式,把村級黨組織非定工委員納入村級績效考核范圍,并適當(dāng)給予績效獎勵,激發(fā)村級黨組織干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。通過創(chuàng)新干部述職評議等一系列措施,變干部“被動監(jiān)督”為“主動約束”,引導(dǎo)干部努力創(chuàng)先爭優(yōu)。
2、糾治突出問題,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)
(1)強化督查考核。一是定期召開黨委會議,聽取責(zé)任落實情況匯報,解決責(zé)任落實中的困難和問題;二是加強監(jiān)督檢查,對檢查出的問題,責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)直單位限期改正,對涉及制度不落實、損害群眾利益、工作失職等相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。今年8至10月份,圍繞“投資項目是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,資金管理是否規(guī)范”的要求,帶領(lǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、財政分局、鎮(zhèn)項目辦深入污水處理廠和立面改造項目等進行專項檢查,確保項目各項政策措施落到實處。積極主動參加市紀(jì)委組織在湖潤鎮(zhèn)開展的“領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)大接訪活動”,對群眾反映的突出問題,按時進行督促和檢查,確保每一件事按時整改到位;三是將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為村干部基本報酬考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
(2)強化宣傳教育學(xué)習(xí)。結(jié)合開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗問題活動,把黨員干部廉潔自律教育列為黨員素質(zhì)提升工程重點任務(wù)來抓。一是加強機關(guān)黨員干部的教育。充分利用中心組學(xué)習(xí)會、基礎(chǔ)工作日例會、季度會議、黨員會議、各村各項中心工作會、干部培訓(xùn)會、談話談心活動、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、組織參觀廉政教育基地等開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和理想信念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀,增強廉潔自律和拒腐防變的能力。2015年,組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)7次,開展黨風(fēng)廉政警示教育4次。二是加強農(nóng)村黨員干部思想教育。重點加強對村“兩委”一把手的教育,通過建立“書記約談”制度,尤其對軟弱渙散的村級黨組織進行問題根源分析,化解班子內(nèi)部矛盾。重視農(nóng)村普通黨員的思想教育宣傳,通過組織農(nóng)村黨員觀看先進人物影片,開展掛村領(lǐng)導(dǎo)上黨課帶學(xué)黨紀(jì)法規(guī)等形式,提升農(nóng)村黨員道德品質(zhì),提高遵紀(jì)守法意識。三是開展以案嚴(yán)紀(jì)警示教育活動。利用各種培訓(xùn)會,召開了“以案嚴(yán)紀(jì)”警示教育大會,開展主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動,組織鎮(zhèn)干、農(nóng)村黨員干部觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等,加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部廉潔從政。
(3)著力糾治突出問題。一是把糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題作為整治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭住夜,實行雙休日和節(jié)假日24小時輪流值班制度,設(shè)置政務(wù)公開欄向黨員群眾公開去向,接受社會監(jiān)督。二是結(jié)合八項規(guī)定精神,加強基層作風(fēng)整頓。嚴(yán)格村干部坐班制度,加強監(jiān)督檢查通報;堅決剎住元旦春節(jié)、“壯族三月三”和清明節(jié)期間公款送禮等不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于婚喪宴席的規(guī)定及公務(wù)用車審批程序;及時傳達違反黨紀(jì)政紀(jì)典型案件通報,確保教育監(jiān)督落實到位。
3、強化維權(quán)護農(nóng),推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
(1)開展糾風(fēng)惠民工作。以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點,開展懶政怠政為官不為專項整治活動,組織鎮(zhèn)全體干部職工和各村街干部分別召開了2次動員會,部署了開展專項工作的具體措施和工作要求,并帶領(lǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在上班時間到服務(wù)窗口和鎮(zhèn)直各單位的辦公室進行不定時的明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)不按時上班的干部或上班時間玩手機、電腦游戲的干部直接進行批評教育,并在全鎮(zhèn)干部職工例會上進行通報批評。結(jié)合鎮(zhèn)中心工作的開展,多次帶隊對全鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保、危房改造、糧食直補、“一事一議”等民生專項資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門按時按量按程序通過一卡通兌現(xiàn)各項補貼,并及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為,保證了政令暢通,維護了群眾的利益。
(2)推進農(nóng)村民主監(jiān)督。一是通過制定農(nóng)村集體“三資”代理一次性告知制度,完善村級辦公經(jīng)費、農(nóng)村公益事業(yè)、大額財務(wù)支出程序,規(guī)范農(nóng)村資金管理。二是引導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會正常履職,完善村務(wù)監(jiān)督工作流程、工作職責(zé),確保村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)能參與和介入村級重大事務(wù)討論研究,充分履行職能,有效發(fā)揮監(jiān)督作用。三是扎實推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。鎮(zhèn)機關(guān)和相關(guān)站所以公正、便民和廉政勤政為基本要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際認(rèn)真開展政務(wù)公開,切實提高“四議兩公開”工作的持續(xù)性。
4、聚焦信訪案件工作,服務(wù)工業(yè)、城建、旅游、邊貿(mào)和重大項目建設(shè)
緊緊圍繞區(qū)、市重大項目建設(shè),以工業(yè)、城建、旅游、邊貿(mào)等工作為重點,主動服務(wù),著力解決在發(fā)展過程中群眾反映的各類突出問題。今年,共排查受理各類矛盾糾紛25起,化解24起;受理各類信訪件9件,報結(jié)8件。創(chuàng)建靖西、德保、大新、天等四縣糾紛聯(lián)調(diào)工作站和高速糾紛聯(lián)調(diào)工作站。組織與湖潤相毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立四縣糾紛聯(lián)調(diào)工作站,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席牽頭,跨縣調(diào)解產(chǎn)生的墳?zāi)、土地、勞保等群眾糾紛6起,有效地遏制群體性事件的發(fā)生,確保邊遠村屯和諧穩(wěn)定。與崇靖高速公路建設(shè)項目施工單位成立高速糾紛聯(lián)調(diào)工作站,協(xié)調(diào)解決水系路系損毀問題7起,群眾擋工5起,保證高速公路建設(shè)順利進行。同時,拓寬黨員違法違紀(jì)案源渠道,加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件1起,處理黨員1人。
5、全力支持鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
(1)及時調(diào)整紀(jì)委工作分工和調(diào)配監(jiān)察室工作人員。為了加大鎮(zhèn)紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)力度,組織班子進行研究討論,調(diào)整了鎮(zhèn)紀(jì)委書記的分工,并及時調(diào)配了專職紀(jì)檢監(jiān)察室主任1名,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。
(2)對辦案交通工具、工作經(jīng)費以及人員給予大力支持。在查辦案件工作中遇到的實際困難,我都主動跟派出所、工商所、各企業(yè)等部門進行協(xié)調(diào)溝通;對一些問題突出、群眾反映強烈的信訪案件,增強人員,加派人大主席或分管副鎮(zhèn)長帶隊,確保案件調(diào)查順利開展。
(二)存在的主要問題和原因
一是對班子成員實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制指導(dǎo)與督促檢查還不到位;二是工作投入不足,創(chuàng)新不多,一些村干部法制觀念淡薄、工作方式簡單、作風(fēng)粗暴,村級民主管理制度執(zhí)行不到位、財務(wù)公開還不夠規(guī)范;三是對黨員干部廉潔從政學(xué)習(xí)組織不嚴(yán),質(zhì)量不高,有少數(shù)黨員干部對實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制認(rèn)識還不到位。
(三)下一步工作主要思路
一是以強化思想認(rèn)識為基礎(chǔ),將進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作力度,強化督查,嚴(yán)格考核,以優(yōu)良純潔黨風(fēng)帶動村風(fēng)民風(fēng)。
二是加大對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的投入力度,多研究村一級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些對策和措施,進一步規(guī)范村一級財務(wù)管理和村務(wù)公開工作。
三是扎實推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和其他各項事業(yè)發(fā)展起到真正的保駕護航,從而確保湖潤鎮(zhèn)域綜合改革實驗區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。