一、主要做法和成效
一是抓責(zé)任落實。先后12次主持召開縣委常委會議，研究部署加強基層黨建工作的重要任務(wù)和重大活動。采取千分制方式逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，不打招呼、不發(fā)通知的形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研督查，形成層層抓落實的工作格局。
二是抓隊伍建設(shè)。堅持在一線培養(yǎng)干部，加強對選派到村任職干部和在崗大學(xué)生村官隊伍教育管理;堅持問題導(dǎo)向，約談未按時完成村“兩委”換屆選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3人，實現(xiàn)33個軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化提高，處置不合格黨員4名，問責(zé)22名相關(guān)責(zé)任人。
三是抓平臺搭建。通過研究制定《關(guān)于深化拓展“為民服務(wù)四項制度”的意見》，組織開展“三下兩聯(lián)一掛牌”活動，積極探索“支部+協(xié)會”村級發(fā)展互助資金運行模式，打造農(nóng)村為民服務(wù)代理示范點58個，組織2134名在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)，解決了一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
四是抓經(jīng)費保障。每年為每個村劃撥辦公活動經(jīng)費1.5萬元，為每個社區(qū)劃撥辦公活動經(jīng)費5萬元。通過財政補貼、雙聯(lián)幫扶、鄉(xiāng)村自籌等措施，籌資820多萬元，新建村級組織活動場所18個，改擴建或維修42個。投資390萬元，建成榆中縣三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)平臺。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創(chuàng)新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習(xí)慣于憑經(jīng)驗、老套路,被動解決問題。比如，在黨建示范點建設(shè)方面，一直是上級怎么安排就怎么落實，推一推、動一動，不推不動，致使我鄉(xiāng)黨建工作創(chuàng)新動力不足，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
2.農(nóng)村黨員教育管理不到位。在抓農(nóng)民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如，在流動黨員管理方面，我鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員年均30人以上，由于缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農(nóng)村黨支部以及黨員個人的作用發(fā)揮。
3.黨組織服務(wù)群眾能力不強。對抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務(wù)群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考，致使村支部黨建工作呈現(xiàn)“機關(guān)化”的傾向。比如，2014年以前，各支部提出的黨建載體就有6個，這些載體大多是務(wù)虛的，脫離了群眾的現(xiàn)實需求，影響了村黨支部服務(wù)群眾實際效果和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
4.基礎(chǔ)保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個村級活動陣地全部經(jīng)過擴建，相關(guān)配套設(shè)施也已經(jīng)配齊，但由于自己督促不夠，致使村級陣地作用發(fā)揮不明顯，只是用來日常性的開會、議事，利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少,文化活動中心和遠(yuǎn)程教育平臺的作用沒有完全發(fā)揮。
產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面：一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示范點比較重視，對于其它非黨建示范點的黨支部工作卻重視不夠，立竿見影的事干的多，而對如何充分發(fā)揮黨建示范點的典型示范帶動作用研究的不多。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，往往在工作任務(wù)重、壓力大的時候，想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了抓基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責(zé)任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度乏力，問責(zé)不到位，抓與不抓一個樣，導(dǎo)致責(zé)任落不實，工作抓不實，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由于xxxx屬于新建移民鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)條件薄弱，在財力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯(lián)等有限資金更多地用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對基層黨建工作的投入不足。
三、下一步工作思路和措施
1.強化主體責(zé)任落實。認(rèn)真履行黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，不斷總結(jié)和完善基層黨建工作經(jīng)驗，用創(chuàng)新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題;要做到黨建工作經(jīng)常性研究部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性，注重對鄉(xiāng)黨委出臺的重大決策部署、重點工作全程跟蹤問效。嚴(yán)格落實黨建工作平時考核制度，全面加強主體責(zé)任落實。
2.加大基層經(jīng)費投入。管好用好每村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費，采取“向上爭取一點、雙聯(lián)單位幫扶一點、鄉(xiāng)村自籌一點”的辦法，持續(xù)加大村級組織經(jīng)費投入，年內(nèi)借助“雙聯(lián)”單位建成常順村綜合文化活動中心、多功能會議室一處。認(rèn)真落實村組干部待遇保障各項政策，自2015年起，嚴(yán)格執(zhí)行村干部新工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)動基層干部工作積極性。
3.強化干部教育管理。不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力強化廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識;持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，層層傳導(dǎo)壓力，從根本上推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶頭落實瓜州縣《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的規(guī)定(試行)》，不斷推動黨內(nèi)生活規(guī)范化;進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，解決黨員干部作風(fēng)不實、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，推動服務(wù)群眾工作常態(tài)化。
4.加大工作創(chuàng)新力度。跳出“就黨建抓黨建”的局限，樹立以抓經(jīng)濟(jì)工作的方法抓黨建工作的理念，增強基層黨建工作的內(nèi)在動力;探索建立村組干部工作績效考核機制，進(jìn)一步激發(fā)基層干部工作動力;深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，培樹黨建示范點3個，通過示范引領(lǐng)、以點擴面，不斷提升全鄉(xiāng)黨建工作科學(xué)化水平。