一、基本概況

　　鄉(xiāng)黨委轄黨支部14個(gè)，其中農(nóng)村黨支部12個(gè)，聯(lián)建黨支部1個(gè)。有黨員224名，其中正式黨員218名。2015年，鄉(xiāng)黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員、干部、群眾，用心用腦用力，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓亮點(diǎn)求突破，不斷強(qiáng)化管黨責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　二、基層黨建工作履職情況

　　(一)扎實(shí)推進(jìn)貧困村黨建促進(jìn)行動(dòng)。

　　一是實(shí)行組織聯(lián)建，采取四個(gè)貧困村與縣級(jí)對(duì)口幫扶單位、企事業(yè)單位聯(lián)建黨組織。通過(guò)聯(lián)建，對(duì)口幫扶單位和企事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決辦理實(shí)事。如縣地稅局對(duì)口聯(lián)系村，協(xié)調(diào)解決公路硬化資金萬(wàn)元。市人防辦對(duì)口聯(lián)系紅光村，為紅光村解決了辦公和公議桌椅，協(xié)調(diào)300萬(wàn)元資金解決了逃生設(shè)施建設(shè)等。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片干部駐村聯(lián)戶，建立與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶制度，確保“群眾不脫貧、干部不脫鉤”。三是選優(yōu)配強(qiáng)脫貧帶頭人，以村“兩委”換屆為契機(jī)，從外出務(wù)工經(jīng)商人員中選出1名“產(chǎn)業(yè)書記”，從機(jī)關(guān)黨員干部中選出1名“爬坡書記”。每個(gè)貧困村選派1名“黨建指導(dǎo)員”，幫助貧困村找準(zhǔn)項(xiàng)目，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。四是教育培訓(xùn)，提升脫貧致富帶動(dòng)能力。積極組織村“兩委”成員參加各類培訓(xùn)。組織村兩委干部、群眾代表外出學(xué)習(xí)參觀，開(kāi)闊發(fā)展視野。注重把致富能手發(fā)展成黨員，今年發(fā)展黨員4名，其中致富帶頭人1名。五是整合資源，解決貧困村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。充分利用村小教室閑置優(yōu)勢(shì)，將紅光村小改造作為村級(jí)活動(dòng)室，解決無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。

　　(二)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，加強(qiáng)軟弱渙散黨支部整頓。

　　一是下派鄉(xiāng)黨委書記、組織員到村任第一書記、與縣級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)建黨總支等措施，加強(qiáng)班子建設(shè)，增加“后勁”。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”民主管理制度，建立規(guī)范的黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持村民“五要”工作法，解決村級(jí)管理混亂問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督。建黨員為民服務(wù)工作隊(duì)，定期組織開(kāi)展公路隱患點(diǎn)整治、走訪慰問(wèn)和幫扶困難黨員等為民服務(wù)活動(dòng)。深化“干部走基層，真情五為民”活動(dòng)，建立完善民生、困難群眾、社會(huì)穩(wěn)定“三本臺(tái)帳”，解決服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題。保障村級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，組織開(kāi)展村兩委干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決服務(wù)能力弱等問(wèn)題。

　　三、2015年黨建工作推進(jìn)情況

　　(一)以建制度為根本，強(qiáng)化黨委班子建設(shè)，履行抓班子職責(zé)。

　　一是召開(kāi)專題會(huì)議研究制定2015年度黨建工作意見(jiàn)和考核細(xì)則，并通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式，把黨建工作目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)分解落實(shí)到村級(jí)黨組織，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)量化、任務(wù)分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作體系。二是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和完善班子議事以及運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，不搞“一言堂”，不事先發(fā)言定調(diào)，最大限度地集思廣益，切實(shí)做到了民主議事、科學(xué)決策。三是始終把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為政治責(zé)任，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)至少每月集中學(xué)習(xí)1次，學(xué)習(xí)以扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等重點(diǎn)工作，以及黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容，著力提高針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)調(diào)研，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。堅(jiān)持班長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高工作實(shí)效。今年以來(lái)，鄉(xiāng)上分別成立了黨建工作、項(xiàng)目工作、社會(huì)穩(wěn)定和安全等工作組，分別由班子成員牽頭負(fù)責(zé)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目工作。堅(jiān)持和完善溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督約束等工作制度。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)和行政審批執(zhí)法工作要求。四是認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持從我做起，向我看起，以身作則，管好了自己，管好了親屬和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)，作廉潔表率。

　　(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，履行帶隊(duì)伍職責(zé)

　　1.學(xué)以致用，以用促學(xué)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)踐。身為班長(zhǎng)，抓好班子、帶好隊(duì)伍是最主要的工作職責(zé)之一。我堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的理念，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制環(huán)節(jié)，建立和完善了干部學(xué)習(xí)制度，確保每月至少開(kāi)展1次干部集中學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)各級(jí)重要會(huì)議精神、黨紀(jì)條規(guī)、政策法規(guī)、綜合業(yè)務(wù)等，提高干部隊(duì)伍政治理論、依法辦事以及業(yè)務(wù)工作水平。大力開(kāi)展干部人才培養(yǎng)工作，通過(guò)“師帶徒”、“傳幫帶”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式，拓寬干部隊(duì)伍視野，學(xué)習(xí)好的理念和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合通過(guò)多種形式、多個(gè)渠道培養(yǎng)鍛煉人才，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)“能手治鄉(xiāng)”、“能人治村”，增加業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、致富帶頭人。

　　2.強(qiáng)化管理，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺(tái)村干部績(jī)效考核管理和兌現(xiàn)換屆時(shí)競(jìng)職辭職承諾，充分發(fā)揮基層黨組織在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用要求，對(duì)黨支部書記進(jìn)行了《發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)，全面推行發(fā)展黨員預(yù)審機(jī)制，嚴(yán)把黨員“入口”。今年雙預(yù)審發(fā)展黨員4名。致力于規(guī)范黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員日常教育管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期開(kāi)展黨支部活動(dòng)，落實(shí)黨課制度，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期播放和組織收看黨建的建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村技術(shù)等節(jié)目。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議，加大不合格黨員處置，暢通黨員“出口”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作宣傳和教育，加大違紀(jì)違規(guī)黨員干部的查處和懲治力度。給予3名違紀(jì)黨員黨內(nèi)警告處分。致力于保障黨員民主權(quán)利，全面推行黨務(wù)公開(kāi)。致力于推動(dòng)黨內(nèi)和諧，落實(shí)黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)。開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)，審核上報(bào)并兌現(xiàn)離職村干部生活補(bǔ)助。嚴(yán)格兌現(xiàn)村干部工資待遇。

　　(三)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行抓發(fā)展惠民生的職責(zé)

　　群教活動(dòng)堅(jiān)持以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，貫徹整風(fēng)精神，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，不折不扣完成了各環(huán)節(jié)規(guī)定動(dòng)作。開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)8次，集體討論5次，撰寫心得體會(huì)15篇、調(diào)研文章4篇、討論發(fā)言材料30余篇。重點(diǎn)聚焦不關(guān)心群眾冷暖、缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、落實(shí)惠民政策機(jī)械死板、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，建立了干部承諾交賬制度、民事代辦制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)群眾制度、干部績(jī)效考核等7項(xiàng)制度。建立完善了民生、困難群眾和穩(wěn)定“三本臺(tái)賬”，著力幫助群眾解決急難愁盼困難。整合各類資金，加快推進(jìn)村級(jí)硬化公路、公路隱患點(diǎn)整治、便民路修建、灌溉渠道整治、場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理等惠民實(shí)事20余項(xiàng)。助農(nóng)增收上采取“走出去”的方式，組織黨員干部、群眾代表到就近產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鎮(zhèn)村參觀、考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“先看后干”。目前，已規(guī)劃發(fā)展核桃2000畝、茵紅李3000畝、五月脆李子700畝。同時(shí)組織開(kāi)展電工、焊工和建筑工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移2800余人。集中化解了矛盾糾紛6起。

　　四、存在問(wèn)題和不足

　　一是我于今年10月下派到鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書記，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要及時(shí)完成由機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的角色轉(zhuǎn)換。工作中在堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，堅(jiān)持和完善黨建第一責(zé)任人制度方面還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　　二是村級(jí)黨支部存在黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題。主要原因在于普遍存在年齡偏大，文化層次偏低的現(xiàn)象，黨組織負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)參差不齊，在思想觀念上不夠解放，重項(xiàng)目輕黨建。

　　三是部分村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，先鋒模范作用不夠凸顯，與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。主要原因在于在推進(jìn)工作中怕得罪人、怕麻煩，畏難情緒嚴(yán)重、等待觀望，組織實(shí)施束手無(wú)策。

　　四是基層基礎(chǔ)保障投入少，村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)少，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、為民服務(wù)等難以落實(shí)，只停留在嘴上。同時(shí)，村干部待遇偏低，與紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。

　　五、下一步工作打算

　　(一)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。配齊領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。

　　(二)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)支部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，切實(shí)做好黨員教育、管理、服務(wù)工作。

　　(三)在強(qiáng)化督辦上下功夫。定期和不定期的深入到各黨支部檢查督辦基層組織建設(shè)，解決重項(xiàng)目建設(shè)輕黨建的思想問(wèn)題。