2015年以來，我認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，有效加強(qiáng)了全縣基層黨建工作，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)紀(jì)律保障。
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識，以上率下抓黨建。
按照從嚴(yán)治黨新要求，我始終牢記和履行縣委書記職責(zé)，把抓好黨建工作作為最大責(zé)任，去年主持召開專題研究黨建工作會17次，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。堅(jiān)持把黨建工作納入縣委“六個一”工作運(yùn)行機(jī)制，定期聽取黨建工作匯報，按季度開展督查活動。認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制，對2013年度黨建考核綜合排名最后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了組織調(diào)整。
(二)突出工作重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓黨建。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，圍繞持續(xù)深入反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，針對“三重一大”制度落實(shí)，全面推行了“2111”工作法，不斷優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境;采取“選、撤、調(diào)、派”等方式，集中整頓基層軟弱渙散班子45個，涌現(xiàn)出了王壩何家莊、望關(guān)沈?yàn)车纫慌筮M(jìn)轉(zhuǎn)先進(jìn)典型，按照“逢提必下”原則，下派村第一書記38名，協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金13.2萬元扶持大學(xué)生村官開辦網(wǎng)店56家。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，扎實(shí)開展雙聯(lián)結(jié)對共建活動，去年全縣新建美麗鄉(xiāng)村64個，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村211個，占全縣350個村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，連續(xù)三次召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);組織1203名在職黨員到社區(qū)開展黨性實(shí)踐活動36次，密切了黨群干群關(guān)系。
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障，圍繞發(fā)展抓黨建。
探索建立了財(cái)政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、項(xiàng)目傾斜、單位幫助、黨費(fèi)獎補(bǔ)的黨建工作經(jīng)費(fèi)投入制度，較好解決了黨建工作經(jīng)費(fèi)緊缺的難題。2014年籌措資金386萬元，改擴(kuò)建村級活動場所8個，規(guī)范布置10個，對全縣128個遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)改造升級為電信模式。始終把基層黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作相互融合，在重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中建強(qiáng)組織，健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障發(fā)展，充分發(fā)揮了基層組織和廣大黨員的模范帶頭作用。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉，改進(jìn)作風(fēng)抓黨建。
按照省委“3783”主體責(zé)任體系的要求，多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議研究部署，始終堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”要求，分片對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行了約談;制定出臺了《康縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《康縣村干部勤政考核辦法》等制度，形成了制度約束機(jī)制，查處違反中央規(guī)定案件29起66人。目前，全縣各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率大幅提升，服務(wù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，全縣上下講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)全面形成。
二、存在的主要問題及原因
雖然在抓黨建方面做了大量工作，但與市委的要求、與康縣發(fā)展的需要相比，還有一定差距。一是各領(lǐng)域黨建發(fā)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建工作成效突出、特色鮮明，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特別是非公和社會黨組織黨建工作被動、不夠創(chuàng)新、成效一般。二是部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。村支部書記隊(duì)伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)不優(yōu)，謀劃村級事務(wù)管理不夠到位、措施不夠具體、引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。三是黨員教育管理工作還有欠缺。全縣每年流動黨員在40%以上，農(nóng)村青壯年大量外出，黨員隊(duì)伍大范圍流動，導(dǎo)致教育管理工作開展困難。四是基層組織規(guī)范運(yùn)行還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管和指導(dǎo)不夠深入，個別農(nóng)村黨組織對“3+5”工作法和民事辦理制度堅(jiān)持不夠好;其他黨組織在“三會一課”、黨員發(fā)展公推選優(yōu)等制度方面堅(jiān)持不夠好。
產(chǎn)生上述問題的原因主要有：一是基層黨建工作指導(dǎo)檢查不平衡，科學(xué)統(tǒng)籌抓黨建的能力還需加強(qiáng);二是黨組織帶頭人培訓(xùn)方面經(jīng)費(fèi)投入還不足，方式單一，針對性和實(shí)效性還需加強(qiáng);三是工作創(chuàng)新不夠，黨員教育管理方法不夠靈活，對黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)和對新事物、新變化的適應(yīng)能力還需加強(qiáng)。四是跟蹤問效抓落實(shí)的力度還不夠，沒有形成長效監(jiān)督機(jī)制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識還需加強(qiáng)。
三、下一步工作思路和主要措施
2016年，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基層黨建工作，確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。
(一)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。
認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公、社會組織黨組織書記抓黨建工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。
(二)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)基層 組織基 礎(chǔ) 。
認(rèn) 真 貫 徹 落 實(shí)《2014———2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，整合資源，保障經(jīng)費(fèi)，突出實(shí)效。2015年計(jì)劃投入黨建資金800萬元，新建和規(guī)范化布置村級活動場所15個，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)改造覆蓋面;探索村干部職業(yè)化道路，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)嚴(yán)格黨員教育管理，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
認(rèn)真落實(shí)《隴南市發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法(試行)》和《隴南市不合格黨員認(rèn)定及處置辦法(試行)》，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)口，暢通退出關(guān)口，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度，按照“分類施策、臺賬銷號、滿意測評、驗(yàn)收考評”的程序，落實(shí)整頓措施，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，有效規(guī)范組織運(yùn)行。
深化鞏固教育實(shí)踐活動成果，完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項(xiàng)制度，推動黨內(nèi)組織生活正�；�、經(jīng)�；�。在農(nóng)村全面推行“3+5”工作法和民事辦理各項(xiàng)制度，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位不斷優(yōu)化窗口服務(wù)和“一站式”服務(wù)，在非公企業(yè)和社會黨組織建立健全“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站等制度，真正做到制度健全、運(yùn)行規(guī)范。
(五)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
認(rèn)真總結(jié)近年來黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作高度對接、深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年“5.15”全省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動康縣現(xiàn)場會精神，始終堅(jiān)持把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，圍繞中心，服務(wù)大局，為康縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和組織保障。