各位主任、各位副主任、各位委員:
這次會議安排我述職,既是人大常委會對我工作的關(guān)心、支持和鞭策,又是一次我接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的極好機(jī)會,在此表示衷心的感謝,文化旅游局長的述職報(bào)告。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)指出我工作中的缺點(diǎn)和失誤,以便我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更好地履行責(zé)任和義務(wù),圓滿地完成黨和人民交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。
我是2001年12月?lián)慰h文化旅游局局長職務(wù)的。兩年多來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子和系統(tǒng)干部職工的積極配合下,我始終堅(jiān)持依法決策,依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)干事,圓滿完成了本職崗位上的工作任務(wù),促進(jìn)了文化旅游名縣的建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
一、深入調(diào)研,理清思路
走上文化旅游工作崗位前,由于自己多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對全縣文化旅游事業(yè)發(fā)展情況了解不多,知之甚少。上任后,面對這一全新的工作,自己深感責(zé)任重大,唯恐有負(fù)組織、領(lǐng)導(dǎo)和人民的重托。如何盡快完成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到部門工作的轉(zhuǎn)化,如何使自己出色的干好這一崗位上的工作、向人民交一份滿意的答卷,如何實(shí)現(xiàn)全縣文化旅游事業(yè)的新跨越,成為擺在自己面前的首要課題。為了盡快進(jìn)入角色,我從調(diào)查研究、熟悉情況入手,深入基層,吃透情況,摸清家底,掌握第一手材料。一是深入系統(tǒng)12個(gè)單位和兩個(gè)業(yè)務(wù)相近的市管單位進(jìn)行座談走訪,與單位領(lǐng)導(dǎo)、一般職工、離退休干部分別交談,了解單位工作、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況和干部職工思想動態(tài);二是深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行調(diào)查研究,了解基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及今后出路;三是深入全縣文化市場,進(jìn)行明查暗訪,掌握全縣文化市場的總量、結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀。通過深入的調(diào)查研究,全面掌握了全縣文化旅游工作的基本情況,找準(zhǔn)了全縣文化旅游事業(yè)發(fā)展的要害,并集思廣益,理清工作思路,提出全縣文化旅游工作的總體發(fā)展思路,就是圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、抓好四項(xiàng)工作,即緊緊圍繞文化旅游名縣建設(shè)這個(gè)中心,突出繁榮文化、多出精品和旅游宣傳開發(fā)、多出效益兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層文化建設(shè)和特色旅游開發(fā)“三個(gè)突破”,抓好文物的保護(hù)利用、廣播電視節(jié)目質(zhì)量的提高、文化旅游隊(duì)伍的建設(shè)、文化旅游系統(tǒng)的改革等“四項(xiàng)工作”,推進(jìn)文化旅游事業(yè)的新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。圍繞這一工作思路,先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民俗村建設(shè)的意見》、《岐山縣文化旅游名縣建設(shè)規(guī)劃》(2003-2007)、《岐山縣“文化旅游開發(fā)效益年”活動實(shí)施方案》等等,為全縣文化旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),也為縣委、縣政府的決策提供了重要依據(jù)。
二、強(qiáng)化措施,重點(diǎn)突破
兩年多來,自己團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣人大及縣政府的重大決策,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,突出工作重點(diǎn),不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,壯大旅游產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),綜合性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有較強(qiáng)的輻射帶動力。我縣是周文化的搖籃和故鄉(xiāng),是全國文化先進(jìn)縣和全省文物大縣,文化積淀深厚,文物旅游資源豐富,發(fā)展文化旅游事業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。作為文化旅游局長,我深諳此道。兩年來,以發(fā)掘周文化和三國文化內(nèi)涵為突破口,以特色旅游為主線,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,突出特色,深度開發(fā),取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一是抓宣傳,提高知名度。兩年來,我們通過新聞媒體、大型宣傳牌、省市旅游活動、網(wǎng)上宣傳等方式,多角度、全方位的對外宣傳。周公廟、諸葛亮廟等景點(diǎn)先后接受了中央、盛市電視臺、浙江衛(wèi)視和福建東南衛(wèi)視等新聞媒體的采訪報(bào)道。策劃印刷了著名作家賈平凹書寫的宣傳岐山旅游和臊子面的宣傳畫,擴(kuò)大了岐山知名度。每年策劃召開全縣旅游促銷推介會,邀請盛市多家旅行社參加。去年9月份,組織周公廟、諸葛亮廟等單位參加了全市“旅游宣傳大篷車”活動,遠(yuǎn)赴甘肅、寧夏、山西等4省9市進(jìn)行宣傳推介。特別是今年3月份,我還主持編印了《岐山之旅》大型宣傳畫冊,并精心策劃在西安召開了全縣旅游推介會,盛況空前,全面提升了景區(qū)形象和旅游品位,最近旅游收入明顯增長。2002年,兩廟共接待游客38萬人次,門票收入150萬元,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.44億元;2003 年,雖受“非典”及汛情影響,兩廟共接待游客40.5萬人次,門票收入165萬元,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.54億元,比上年增長10%。
二是抓開發(fā),打造文化旅游名牌。兩年來,我始終把景區(qū)開發(fā)及建設(shè)作為全局工作的大事來抓,以創(chuàng)一流景區(qū)為目標(biāo),想方設(shè)法,加大投入,加快旅游開發(fā)步伐。共自籌資金140多萬元,先后對周公廟及諸葛亮廟廟前廣嘗周原鳳雛遺址進(jìn)行了硬化、綠化和美化,對周公廟太公正殿和獻(xiàn)殿、諸葛亮廟鐘鼓樓及山門等進(jìn)行了維修和彩繪,諸葛亮廟、周公廟和縣賓館先后被命名為國家級“2A”和“3A”景區(qū)及“二星級”旅游涉外飯店,全面提升了我縣旅游景區(qū)的檔次和旅游品位。
三是抓旅游環(huán)境治理。為了使全縣旅游業(yè)能有一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,自2002年以來,我們采取定期與突擊整治相結(jié)合的方法,加大旅游環(huán)境的整治力度,每年“五一”、“十一”旅游黃金周和春節(jié)期間,與縣公安、工商、物價(jià)等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)全縣旅游景區(qū)管理。針對周公廟過去欠賬多,討債戶干擾旅游秩序和景區(qū)與周邊村、組地權(quán)糾紛及兩廟停車場亂收費(fèi)屢禁不止的問題,我多次深入兩廟及景區(qū)周圍的廟王、五丈原等村進(jìn)行調(diào)查了解,耐心做工作,在縣上領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,終于使這一影響我縣旅游形象的老大難問題得到了初步解決,樹立了良好的旅游形象。
(二)高度重視,強(qiáng)化安全,抓好文物工作
近兩年來,自己堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)第一、安全第一、有效利用”的原則,加強(qiáng)文物安全,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了館藏文物和田野文物的絕對安全。
一是健全機(jī)制。2002年以來,局機(jī)關(guān)和各文博單位都成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的文物安全機(jī)構(gòu),落實(shí)了安全人員,每年對全縣文物保護(hù)通訊員進(jìn)行培訓(xùn),健全完善了文物保護(hù)的“雙軌一體”制。每年年初,我還與各文博單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《文物安全保護(hù)責(zé)任書》,逐級分解責(zé)任,定期主持召開文物安全專題會議,全面落實(shí)安全責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳。兩年來,組織各文博單位堅(jiān)持開展文物警鐘日和宣傳月活動,查漏洞、添措施,開展防范演練,警鐘長鳴,特別是新《文物保護(hù)法》頒布實(shí)施后,組織各文博單位專題學(xué)習(xí),懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料進(jìn)行全方位宣傳,強(qiáng)化全民責(zé)任意識。我們還組織我縣館藏文物在市青銅器博物館、法門寺博物館等地展出,提高了我縣知名度。我積極主動爭取省市支持,給周原博物館配置了全自動報(bào)警系統(tǒng),并先后爭取文物方面資金20多萬元,促進(jìn)了文物事業(yè)的發(fā)展。
三是加強(qiáng)發(fā)掘。去年年底,我縣祝家巷遺址發(fā)現(xiàn)甲骨文后,其字?jǐn)?shù)38字和龜背甲骨為全國之最,產(chǎn)生了轟動效應(yīng)。為了進(jìn)一步做好宣傳和發(fā)掘工作,打響我縣周文化之鄉(xiāng)的品牌,我多次與省文物局、北大考古隊(duì)、省考古研究所專家聯(lián)系試掘工作,目前試掘工作全面開始,試掘成效和意義非常之大,這對于進(jìn)一步證實(shí)岐山是周文化的發(fā)祥地、中華文明的源頭,提高我縣知名度具有重大的意義。
(三)真抓實(shí)干,突出重點(diǎn),繁榮文化事業(yè)
近兩年來,自己始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以實(shí)施文藝精品工程為重點(diǎn),以豐富群眾文化生活為宗旨,文化工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是狠抓文藝精品創(chuàng)作。任職以來,自己一直把文藝精品創(chuàng)作作為文化工作的重點(diǎn),拿在手上,列入重要議事日程來抓,重視專業(yè)和業(yè)余文藝人才的創(chuàng)作。上任伊始,我就主持修訂完善了《岐山縣文藝創(chuàng)作規(guī)劃》(2002-2007)、《岐山縣戲劇創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策,為繁榮文藝創(chuàng)作奠定了良好的基矗2002年以來,全縣共有詩歌、小說、散文、書畫、攝影等作品400多件在市以上報(bào)刊發(fā)表,有些還獲得了國家和盛市級大獎(jiǎng)。劇本《照兒畫爸》、《縣令包丞》分獲全省電視戲劇小品大賽一等獎(jiǎng)和全市新劇目創(chuàng)作二等獎(jiǎng),《鳳鳴岐山》經(jīng)省戲曲研究院專家改稿和該院秦腔團(tuán)排練上演后,在省第三屆藝術(shù)節(jié)上獲一等獎(jiǎng);索王鑼鼓隊(duì)在全國第十屆“群星獎(jiǎng)”大賽中獲銀獎(jiǎng),并多次應(yīng)邀參加國內(nèi)大型文化演出活動;同時(shí),我十分重視傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、整理及扶持工作,多次去縣戲校及民間藝人家中關(guān)心指導(dǎo)工作,述職報(bào)告《文化旅游局長的述職報(bào)告》去年7月,縣戲校小演員張鵬超在中國第七屆“少兒戲曲小梅花”獎(jiǎng)大賽中獲金獎(jiǎng);在去年市“兩節(jié)一會”民間藝術(shù)展示活動中,我縣21位民間藝人的皮影、面花等300多件作品喜獲大獎(jiǎng)。1人獲一等獎(jiǎng),3人獲二等獎(jiǎng),20人獲三等獎(jiǎng),我縣被市政府評為“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。重視優(yōu)秀藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),成立了陜西省楹聯(lián)學(xué)會岐山分會,正積極籌備成立岐山縣書畫院和文學(xué)創(chuàng)作學(xué)會。