各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
2004年是"十五"計(jì)劃的第一年,也是我受組織的委派,到××縣國(guó)稅局擔(dān)任局長(zhǎng)的第→年。按照組織原則,我應(yīng)對(duì)××縣國(guó)稅工作負(fù)全面責(zé)任。一年來(lái),我依靠市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),依靠縣局"一班人"的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在稅收工作中努力實(shí)踐"三個(gè)代表",奪取了全縣國(guó)稅系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。下面,我從五個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)"三位一體"改革
我上任后的第一件大事,就是全縣國(guó)稅機(jī)構(gòu)改革。推心置腹地講,面對(duì)改革,我個(gè)人可以作出多種選擇:遲搞、小摘、不傷筋骨地摘,可求得輕松做官;早摘、大搞、積極主動(dòng)地摘,國(guó)稅事業(yè)就能搶抓機(jī)遇,求得新的發(fā)展,但這樣做,個(gè)人的命運(yùn)則面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)慎重抉擇,我義無(wú)反顧地選擇了后者。為了從總體上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清實(shí)情。我?guī)ьI(lǐng)人事股、辦公室有關(guān)同志,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握了縣情、局情、人情。二是制定方案。經(jīng)過(guò)周密籌劃,我親自參與制定了統(tǒng)攬全局改革的10個(gè)配套方案,上報(bào)市局,得到了認(rèn)可。這些方案在實(shí)踐中逐步完善,對(duì)全系統(tǒng)的"三位一體"改革起到了指導(dǎo)作用。三是組織實(shí)施。在方案實(shí)施過(guò)程中,我頂住了方方面面的壓力,抓住精簡(jiǎn)分流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移地抓落實(shí),推進(jìn)了改革的整體進(jìn)程。在改革過(guò)程中,自己雖然歷經(jīng)安危、榮辱、成敗的考驗(yàn),但抓住了機(jī)遇,贏得了主動(dòng),為進(jìn)一步深化國(guó)稅改革奠定了基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持不懈抓好各級(jí)班子建設(shè)
從上任的第一天起,我就注重各級(jí)班子建設(shè),在縣局班子自身建設(shè)上,通過(guò)落實(shí)《黨組議事規(guī)則以《關(guān)于強(qiáng)化縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作責(zé)任的決定》和《縣局黨組關(guān)于加強(qiáng)一把手監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等制度,對(duì)縣局班子的思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行全方位約束。同時(shí),在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法上,引導(dǎo)大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力.在中層干部和分局班子建設(shè)上,以改革為契機(jī),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,調(diào)整干部80余人次,使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,大大提高了中層干部的整體素質(zhì)。在一般干部的調(diào)配上,實(shí)行雙向選擇,共調(diào)整崗位300余人次,促進(jìn)了人員合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置,特別是縣局機(jī)關(guān)及一些重要崗位人員的整體素質(zhì)明顯改善。通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè),為全縣國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、精心組織稅收業(yè)務(wù)工作
我努力學(xué)習(xí)應(yīng)用馬克思主義的系統(tǒng)論和方法論,提出了以打好"四大戰(zhàn)役"為主線、精心組織實(shí)施稅收工作大合唱的構(gòu)想。一是科技興稅戰(zhàn)役。6月初,召開(kāi)全縣稅收信息化建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)科技興稅戰(zhàn)役的目標(biāo)、任務(wù)和步驟作出了系統(tǒng)部署,并把推廣應(yīng)用CTAIS作為突破口,拉開(kāi)了稅收信息化建設(shè)的序幕。二是依法治稅戰(zhàn)役。9月初在所屬的東寶分局召開(kāi)了全縣依法治稅工作會(huì)議,并把該分局作為試點(diǎn),以實(shí)行個(gè)體稅收分類(lèi)管理為重點(diǎn),探索依法治稅與稅收征管的有機(jī)結(jié)合,經(jīng)過(guò)本年試點(diǎn),總結(jié)了一套操作性較強(qiáng)的運(yùn)作模式,并在全縣進(jìn)行了推廣。三是促產(chǎn)增稅戰(zhàn)役。10月中旬,召開(kāi)了全縣稅收工作會(huì)議,以此為契機(jī),在全縣開(kāi)展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的"十個(gè)一"工程,以外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)推動(dòng)稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全縣外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收比上年增長(zhǎng)38%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。四是文明辦稅戰(zhàn)役。以召開(kāi)全縣國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)交流會(huì)為標(biāo)志,提出以優(yōu)化服務(wù)、文明辦稅、勤政廉政、提高工作效率為主要內(nèi)容的工作要求,使全系統(tǒng)干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯的改善。"四大戰(zhàn)役"的相繼實(shí)施,構(gòu)成了稅收業(yè)務(wù)工作的完整體系,同時(shí),使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、一以貫之的鮮明特點(diǎn),體現(xiàn)了中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。
四、不斷創(chuàng)新備項(xiàng)稅務(wù)管理
在年初全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上,我旗幟鮮明地提出:稅收工作要不斷創(chuàng)新,這是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)進(jìn)步的根本動(dòng)力。這個(gè)觀點(diǎn)既是我長(zhǎng)期思考和實(shí)踐的深切體會(huì),也是指導(dǎo)我開(kāi)展工作的一條重要準(zhǔn)則。一年來(lái),重點(diǎn)進(jìn)行了四項(xiàng)創(chuàng)新。一是按照推進(jìn)現(xiàn)代化稅收管理的進(jìn)程,依托CTAIS(中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)),對(duì)稅收征管方式進(jìn)行了改革創(chuàng)新。二是按照簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求,重組崗責(zé)體系,規(guī)范工作流程,進(jìn)行了機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。三是按照理順秩序、規(guī)范管理的要求,新建制度75項(xiàng),修訂制度36項(xiàng),進(jìn)行了工作制度的創(chuàng)新。四是按照提高工作效率、改善辦公環(huán)境的要求,對(duì)縣局機(jī)關(guān)和城區(qū)三個(gè)直屬分局辦公樓按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建,增添設(shè)施、完善功能,進(jìn)行了機(jī)關(guān)工作環(huán)境的創(chuàng)新。這一系列舉措,都體現(xiàn)了求實(shí)效、求發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特點(diǎn),使我縣國(guó)稅工作較好地保持了生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
五、互融共進(jìn)抓好勤政廉政建設(shè)
在加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)工作中,我始終堅(jiān)持了三個(gè)觀點(diǎn):一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作的高度統(tǒng)一性,從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)稅收中心工作的促進(jìn)作用,從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性;二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在履行職責(zé)的過(guò)程中自覺(jué)嚴(yán)于律己,維護(hù)黨風(fēng)、行風(fēng)的純潔;三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)績(jī)的關(guān)聯(lián)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范"兩權(quán)"運(yùn)行�；谏鲜鋈c(diǎn)認(rèn)識(shí),在整體部署上,我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作國(guó)稅工作的一個(gè)環(huán)節(jié)、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀(jì)、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風(fēng)正派、勤政廉政,較好地發(fā)揮了示范作用,促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)。年底,縣局機(jī)關(guān)被評(píng)為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。