按照會(huì)議要求，我就2015年抓基層黨建工作情況述職如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要做法及成效
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是帶頭抓。始終把黨建工作放在突出位置，擺上重要議事日程，全年累計(jì)召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)議17次、專題研究黨建工作事項(xiàng)8項(xiàng)，從總體思路、重點(diǎn)工作、督促落實(shí)、檢查考核等方面親自安排部署，先后組織召開(kāi)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專題會(huì)、村務(wù)全透明公開(kāi)推進(jìn)會(huì)以及教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員、部署、推進(jìn)、總結(jié)系列會(huì)予以推進(jìn)。一年來(lái)，我本人先后到各村調(diào)研黨建工作11次，帶頭踐行黨的群眾路線，認(rèn)真開(kāi)展“訪民情”活動(dòng)，與村級(jí)黨總支共同研究確定貧困村組增收思路、制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是抓責(zé)任。通過(guò)構(gòu)筑黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、黨委委員“基本責(zé)任”、村黨總支書記“直接責(zé)任”的責(zé)任體系，與11個(gè)基層黨組織書記層層簽訂責(zé)任書，形成了“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作體系。突出抓好對(duì)黨組織書記履行黨建職責(zé)的述職、評(píng)議和考核工作，確保自下而上黨建書面述職全覆蓋，自上而下民主評(píng)議反饋無(wú)空白。三是抓保障。今年，共投入了26.55萬(wàn)元資金用于黨員教育、管理、培訓(xùn)、慰問(wèn)、村務(wù)全透明公開(kāi)以及村級(jí)組織設(shè)備購(gòu)置，完成了總投資51萬(wàn)元的回龍村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在機(jī)制保障上，黨建工作經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，及時(shí)兌現(xiàn)村、組干部工作津貼。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)各村的黨建責(zé)任制落實(shí)情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，按月提醒糾偏;每季度對(duì)各村黨建工作開(kāi)展情況督查一次，督查分值認(rèn)真記錄建檔，最終結(jié)合半年考核和年終考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)著力夯實(shí)基礎(chǔ)，突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。著眼于打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障、軟弱渙散基層黨組織整頓為抓手，狠抓基層基礎(chǔ)。一是設(shè)崗定責(zé)，提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。堅(jiān)持把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)村便民服務(wù)站(點(diǎn))“代辦式”“一站式” 服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。xx、馬安兩個(gè)村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)示范效應(yīng)明顯，初步健全組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了基層支部工作，市、縣、鎮(zhèn)共10個(gè)部門72名干部職工掛鉤結(jié)對(duì) 562戶農(nóng)戶，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾工作取得良好成效，特別是文興、馬安兩村在支援保障鐵路建設(shè)過(guò)程中，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。二是管育并重，打造素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委班子成員輪流下基層講黨課26堂，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，傳遞壓力，煥發(fā)動(dòng)力。定期開(kāi)展黨員黨性分析和考核評(píng)議，為在民主評(píng)議中被評(píng)為差的71名黨員制定了幫教提高措施，以激勵(lì)干部干事熱情與服務(wù)意識(shí)。今年來(lái)，鎮(zhèn)黨委專題召開(kāi)干部管理工作會(huì)議，修訂完善了鎮(zhèn)、村干部職工管理暫行辦法，清回抽調(diào)和借出等人員6人、停發(fā)1名不在崗干部工資及津貼，鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率有效提高，密切了黨群、干群關(guān)系，樹(shù)立了基層黨組織良好形象。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員新“十六字”方針，堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，全年共發(fā)展黨員21名，為黨組織輸入新鮮血液。三是四抓四促，重拳整頓軟弱渙散基層黨組織。一抓干部配備，促村“三委”班子穩(wěn)定有力。對(duì)1位后進(jìn)村總支書記、3位副書記和1位村監(jiān)委主任進(jìn)行了組織調(diào)整，村監(jiān)委班子掛名不出工情況得以根本扭轉(zhuǎn)。二抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促思想政治水平提升。三抓廉潔自律，促黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合反“四風(fēng)”要求，把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，要求鎮(zhèn)、村干部“少在鎮(zhèn)上、多到村上，少在村上、多到組上，少開(kāi)會(huì)、多入戶”，嚴(yán)肅處理了2名違規(guī)違紀(jì)干部，以此增強(qiáng)黨員隊(duì)伍勤政為民的公仆意識(shí)。四抓公開(kāi)透明，促民主決策民主管理。按照黨委議事規(guī)則，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、民主決策，作為黨委主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持實(shí)行黨委會(huì)末位發(fā)言制度，不直接分管人事、財(cái)政和工程項(xiàng)目，自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，維護(hù)班子團(tuán)結(jié);全面實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法和推進(jìn)村務(wù)全透明公開(kāi)，累計(jì)公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息880多條，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，有效增強(qiáng)基層黨建活力。始終堅(jiān)持把“規(guī)范+創(chuàng)新”作為激發(fā)基層黨建活力的源頭活水。一是創(chuàng)新管理，狠抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)推行黨建工作目標(biāo)定量化、工作任務(wù)具體化、實(shí)施過(guò)程規(guī)范化、績(jī)效考核精細(xì)化建設(shè)，基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。二是整合資源，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委便民服務(wù)中心綜治維權(quán)服務(wù)窗口、計(jì)生醫(yī)療服務(wù)窗口、民政保障服務(wù)窗口、涉農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)窗口等4個(gè)服務(wù)崗集中辦公，方便了群眾辦事;利用好村級(jí)遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)、農(nóng)家書屋、婦女之家及農(nóng)村文化廣場(chǎng)4類資源，豐富了群眾多層次需求;在總結(jié)xx、馬安兩個(gè)村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推而廣之，完善了另外 5個(gè)村便民服務(wù)點(diǎn)服務(wù)體系。三是榜樣引領(lǐng)，當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的排頭兵。我始終認(rèn)為，抓基層黨建必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善這一時(shí)代主題，否則，黨建工作就失去其意義。今年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)好貧困黨員幫扶和服務(wù)黨員致富政策，共計(jì)為21名黨員發(fā)放紅色信貸98萬(wàn)元，幫助他們創(chuàng)收致富。通過(guò)合理調(diào)整組織建設(shè)方向、挖掘隊(duì)伍潛力、找準(zhǔn)黨建載體，在保障高鐵建設(shè)、助推偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出了楊明英、龔紹林等優(yōu)秀干部，他們甘當(dāng)服務(wù)發(fā)展排頭兵的良好風(fēng)貌，為我鎮(zhèn)黨員干部作出了表率、樹(shù)立了榜樣。
二、存在的問(wèn)題
(一)黨建“第一責(zé)任人”的意識(shí)樹(shù)得不牢。對(duì)抓好黨建是本職的認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想，認(rèn)為抓黨建是軟任務(wù)，不容易出成績(jī);工作中存在“抓經(jīng)濟(jì)下大力，抓黨建開(kāi)會(huì)議”的現(xiàn)象，偶爾有黨建方面的工作任務(wù)自己不調(diào)查研究就要求副書記去落實(shí)。。
(二)基層黨組織建設(shè)發(fā)展不平衡，存在“點(diǎn)好面差”的現(xiàn)象。由于財(cái)力有限，加強(qiáng)組織建設(shè)和開(kāi)展載體活動(dòng)的投入不足。比如我鎮(zhèn)天蓬、龍馬兩村受區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，基層組織建設(shè)與集鎮(zhèn)附近的xx、馬安兩個(gè)村有很大的差距，究其原因也有我在平衡各村黨建投入上抓路邊花、想給上級(jí)打造個(gè)看點(diǎn)的想法作祟。
(三)干部隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求。去年村級(jí)換屆中，由于自己在主觀上存在有“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的思想，加上后備人才儲(chǔ)備不足，換屆后，村級(jí)黨員干部老齡化問(wèn)題依然突出，基層黨組織人才流失大。全鎮(zhèn)7個(gè)村黨總支書記平均年齡超過(guò)50歲，其中超過(guò)60歲的就有3人，村“三委”干部年齡在40歲以上的占80%，廣大村、組黨員干部文化素質(zhì)很難適應(yīng)無(wú)紙化辦公、規(guī)范化管理的要求。
三、下步工作打算
針對(duì)存在的困難，下步我將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神為起點(diǎn)，認(rèn)真履職，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子和廣大黨員干部，強(qiáng)基固本，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，扎實(shí)抓好以下三個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持“知責(zé)”與“擔(dān)責(zé)”相結(jié)合，準(zhǔn)確定位自己抓黨建“第一責(zé)任人”的角色。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨委工作部署的深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真鉆研新時(shí)期黨建工作理論，牢固樹(shù)立黨委書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的思想，真正承擔(dān)起基層黨建“第一帶頭人”“第一謀劃人”的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持每月深入7個(gè)村專題調(diào)研黨建工作不少于一次，每個(gè)季度聽(tīng)取一次黨建工作匯報(bào)，進(jìn)一步完善黨委班子成員、鎮(zhèn)直各站所協(xié)同抓黨建的責(zé)任制體系，凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，扎實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織晉位升級(jí)。加大常務(wù)書記指導(dǎo)力度，從人員配備、政策傾斜、資金支持等方面千方百計(jì)提供保障，各項(xiàng)資源投入上絕不分示范和大面、絕不搞一刀切、絕不厚此薄彼，結(jié)合實(shí)際，按需投入，切實(shí)提高全鎮(zhèn)基層黨建工作的保障水平，以先進(jìn)帶后進(jìn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)軟弱渙散黨組織的整頓工作，努力將基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的堡壘作用凸顯出來(lái)。
(三)堅(jiān)持“培訓(xùn)”與“更新”相結(jié)合，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)發(fā)展服務(wù)群眾的能力和水平。切實(shí)開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)抓好類鎮(zhèn)、村干部輪訓(xùn)，送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，爭(zhēng)取培訓(xùn)村干部40人次以上，有針對(duì)性地分層次加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，從優(yōu)秀青年、退伍回鄉(xiāng)、務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“年輕干部”推優(yōu)工程，從后備隊(duì)伍中選拔基層黨務(wù)工作者，穩(wěn)步抓好新、老干部的更新銜接。認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)“強(qiáng)基”政策，依靠事業(yè)留人、待遇留人、情感留人，為當(dāng)前基層黨組織中公正型、實(shí)干型、能力型干部創(chuàng)造發(fā)展空間。
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