按照會議安排，西和縣委就履行黨建主體責任情況述職如下：

　　一、履職工作特色和亮點

　　(一) 緊貼中心抓部署。先后召開8次縣委常委會、6次黨建工作委員會會議，認真研究部署全縣基層黨建工作，確定了抓教育改作風、抓后進夯基礎、抓典型強服務的總體工作思路。圍繞推進扶貧開發(fā)、“433”發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展農(nóng)村黨員“定崗、踐諾、爭星”活動，落實村干部“一諾雙評三考核”制度，推進“支部共建、黨員互幫”活動。健全完善了縣委黨建工作委員會議事規(guī)則、縣級領導包抓基層黨建示范點、基層黨建目標管理考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職、組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村抓督導等制度，在全縣上下形成了一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展、一手抓基層黨建的良好氛圍。

　　(二)緊盯重點抓推進。采取督導檢查、跟蹤督辦、考核驗收等多種方式，分階段、有針對性的推進各項組織工作重點任務。及時對全縣788名村黨支部書記、村委會主任進行了集中輪訓，先后選派51名年輕優(yōu)秀科級后備干部到村任職。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，堅持程序發(fā)展黨員300名，深入開展組織關系接轉(zhuǎn)清查和規(guī)范黨費收繳工作，嚴格落實 “三會一課”、民主評議黨員制度。先后組織1380名在職黨員到居住社區(qū)報到，分兩批集中整頓提升軟弱渙散基層黨組織87個，依托縣民政局成立了縣社會組織黨工委，精心組織黨的先進性和純潔性長效機制試點、黨代會年會制試點工作，認真落實“3+5”和“四議兩公開”工作法，全面實施村務黨務公開，著力加強村務監(jiān)督委員會和村務理事會建設，村級工作運行機制進一步規(guī)范。不斷強化基層基礎保障，協(xié)調(diào)落實黨建工作經(jīng)費400多萬元，升級改造村級組織活動場所21 所，鞏固提升基層黨建示范點145個。

　　(三)緊扣實際抓創(chuàng)新。積極推進服務型黨組織建設工作，在全縣加快建設陽光政務、民生保障、普惠金融、網(wǎng)絡問政“四個平臺”，在農(nóng)村全面推行“一會兩隊三員”便民服務措施，在縣直單位開展“1+1+10”雙聯(lián)結(jié)對幫帶措施，有效提升了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的能力和水平。

　　二、存在的主要問題和原因

　　(一)黨建工作整體水平參差不齊。對農(nóng)村黨建工作抓得較緊、投入較多;在機關、企業(yè)、社會組織黨建上研究不夠深入，措施不夠有力、效果不夠明顯。

　　(二)基層黨組織服務能力亟待加強。在職黨員到社區(qū)開展服務的形式單一，效果不佳。部分農(nóng)村黨組織帶領群眾致富的能力不強。一些窗口單位和服務行業(yè)黨組織建設薄弱，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

　　(三)村級活動場所作用發(fā)揮不充分。部分活動場所附屬工程和辦公設施還不完善，功能作用還不能正常發(fā)揮。個別邊遠鄉(xiāng)村存在重建設、輕管理，村級組織活動場所的綜合效益發(fā)揮不夠。

　　(四)黨建工作經(jīng)費投入不足。基層黨組織活動經(jīng)費、活動場所和服務群眾專項經(jīng)費還沒有完全落到實處。

　　產(chǎn)生以上問題的原因主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是工作擺布不合理，沒有堅持聚精會神抓黨建。在處理抓黨建和經(jīng)濟建設的關系上，重經(jīng)濟輕黨建，基層黨建工作沒有擺到應有的位置，在工作謀劃、精力投入、督促落實上做得不夠，沒有真正做好“兩手抓、兩手硬”。二是督查督辦不到位，沒有堅持持久深入抓黨建。在具體工作中安排部署多，分析解決問題少，跟蹤督查不夠，工作時緊時松，缺乏一抓到底的韌勁，致使一些工作成效不夠明顯。三是考核問責不到位，沒有堅持傳導壓力抓黨建。雖然每年年初都簽訂黨建工作責任書，年底也進行述職評議和考核，但在結(jié)果運用上，只有獎優(yōu)而沒有罰劣，問責還不嚴格，考核的“指揮棒”作用沒有得到充分發(fā)揮，沒有傳導應有的壓力和動力。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　(一)有效傳導壓力，強化責任落實。認真?zhèn)鬟_貫徹孫書記重要講話精神，在各級黨組織書記中牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想。修訂完善《西和縣領導班子和領導干部考核評價辦法》，突出一把手履行管黨治黨責任的考核。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議工作，加強目標管理、責任追究和定期約談，增強各級黨組織履職盡責抓黨建的意識。分別按照100萬元的標準，將基層組織活動經(jīng)費、活動場所運行經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費納入財政預算，并逐年增加。

　　(二)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改提升。針對黨建工作整體水平參差不齊的問題，制定《進一步加強和改進縣直機關黨建工作的實施意見》，抓好非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，力爭全縣90%的非公企業(yè)黨組織達到“雙強六好”的標準，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，使社會組織黨組織組建率達到50%以上;針對部分基層黨組織服務能力不強的問題，繼續(xù)抓好“四個平臺”和“一會兩隊三員”建設，不斷強化執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)黨組織建設，提升服務效率和質(zhì)量;針對村級組織活動場所作用發(fā)揮不充分的問題，通過加大財政投入，依托雙聯(lián)幫扶單位，力爭年內(nèi)新建社區(qū)組織活動場所4所，升級改造村級組織活動場所20所。加強對村干部值班坐班制度貫徹落實情況的督查、實行縣委組織部調(diào)閱村級工作記錄制度，提升村級組織活動場所使用效率。

　　(三)加強教育管理，建強骨干隊伍。著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，突出抓好黨員領導干部教育和管理;分領域?qū)�基層黨組織書記進行一次輪訓，全面提升黨務工作水平和抓基層黨建工作的能力;制定《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見》，改進和強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的管理;深入推廣“3+5”工作法，深化村務黨務公開制度，抓好村務監(jiān)督委員會建設，規(guī)范村級工作運行機制。

　　(四)創(chuàng)新工作載體，提升服務能力。認真調(diào)研分析，精心謀劃部署，大力推進基層服務型黨組織建設。通過暢通鄉(xiāng)村黨組織直接服務群眾渠道、民情收集處置渠道、群眾訴求表達渠道和便民服務渠道，創(chuàng)新和提高基層組織服務功能;圍繞加快建設產(chǎn)業(yè)型黨組織、設立電子商務協(xié)會黨組織、探索建立流動黨員網(wǎng)絡黨組織，健全和完善基層組織服務體系;繼續(xù)開展在職黨員到社區(qū)服務和農(nóng)村黨員“定崗、踐諾、爭星”活動，建立黨代表聯(lián)系服務黨員群眾制度，組建形式多樣的便民服務隊伍，創(chuàng)新和拓展服務群眾載體;扎實抓好6個“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作，探索農(nóng)村基層黨組織服務發(fā)展的長效機制。