20xx年3月,我經(jīng)市委、縣委同意,派到xx鎮(zhèn)xx村任黨支部第一書記,主要負責開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來,我緊緊圍繞工作目標要求,認真學習實踐科學發(fā)展觀,秉承為基層服務、為群眾干事的理念,創(chuàng)造性開展工作,實實在在為老百姓干好事,有力地推動了xx村經(jīng)濟社會發(fā)展和干群關系和諧,F(xiàn)述職如下:
一、村組織存在的主要問題
通過召開座談會、走訪調(diào)查、征求意見等形式進行摸底自查,xx村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,兩委成員不認真履行本職工作,對工作職責沒有認識到位。
(三)缺乏相關管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機構(gòu)老化,發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無集體經(jīng)濟,黨支部號召力不強。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導致矛盾糾紛調(diào)解困難。
二、原因分析
一是制度執(zhí)行不嚴,無號召力,召集人員參加組織活動、參加學習難度大,召開會議流于形式,缺乏針對性和可操作性,使黨員干部感到無關緊要,對組織制度失去信心,形成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差,兩委成員文化素質(zhì)不高,另外報酬太低,不履行工作職責,工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強,黨支部無號召力。
三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒有報酬,全靠無私奉獻,很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項要執(zhí)行會議議定制度,但參會人員都到不齊,會議的召開實際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出,兩個片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好,導致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,并村后的臨時支部書記,在選舉中落選,個人思想不端正,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責,在村委成員中又無黨員,導致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少,導致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,在黨的干部儲備上缺乏人才。
六是經(jīng)濟發(fā)展滯后、村集體無集體經(jīng)濟,公益事業(yè)“等靠要”思想嚴重。無論什么事都希望政府解決,集體財產(chǎn)不用于搞基礎設施建設。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實加強軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,進一步整改,理順兩委成員間關系,增強班子整體功能,切實解決有人管事、能管好事的問題。通過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責,讓個別黨員帶頭示范,樹立兩個片區(qū)合為整體、抱團取暖的意識,促進兩委的團結(jié)。二是采取培訓教育等多種手段,對班子成員,重點是進行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓,組織黨員、干部外出參觀學習、參加農(nóng)業(yè)實用技術培訓,切實提高了黨員干部隊伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學習,通過參觀學習,繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風,借鑒學習遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程,重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設和陣地建設。
堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用,形成支部、村委合力審核事項的制度。
(三)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。
重塑黨支部、村委會的形象。通過學習、查找問題、整改問題,糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上的問題,讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉(zhuǎn)變過作風,提升干部形象。
(四)積極發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對象,通過培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對象,實現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子,均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人,轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子,培育集體經(jīng)濟。
把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一個,申請20萬元免息資金,用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝,有同澤公司、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實施,采取“協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”的方式,實施主體為20戶計生戶(其中獨生子女戶8戶,雙女結(jié)扎戶3戶,計生困難戶9 戶),帶動100戶。
(六)設置黨小組,增強凝聚力。
針對安全片區(qū)黨員的狀況,配齊黨小組,化解安全片區(qū)黨員無“頭”的現(xiàn)象,在安全片區(qū)成立一個黨小組,由支委委員代忠云兼任小組長,組織開展黨的活動,讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用,帶動該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片,形成合力。
(七)積極化解矛盾,維護穩(wěn)定。加大調(diào)解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度,組織人員調(diào)解,加大法律法規(guī)宣傳,讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換。結(jié)合維護穩(wěn)定工作,現(xiàn)堅持每周研究穩(wěn)定制度,確定工作重點,逐項解決存在的問題。駐村工作組入村積極排查調(diào)處矛盾糾紛,把化解矛盾、理順關系作為xx村整頓建設的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅持為群眾辦好事、辦實事,努力解決群眾反映強烈的突出問題,積極化解矛盾,充分調(diào)動各方面的積極性。針對我村與林場接壤較多、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情況,通過協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場等單位,由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調(diào)小組,本著讓利于民的思想,組織開展協(xié)調(diào)處理工作,即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前,通過調(diào)節(jié)委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
四、下一步的打算