主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)衡常聯(lián)函〔2009〕9號文件精神和要求,我十分榮幸向各位領(lǐng)導匯報就任省人大代表以來履行職責情況,請予審議。
一、履職的主要情況
2008年1月當選為省人大代表以來,我始終把履行代表職責、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結(jié)合,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,扎實有效地完成了各項工作。
把學習當作習慣。世界在變化,形勢在發(fā)展,不斷學習、善于學習,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是成功應對各種考驗的決定性因素。工作再忙,也要擠時間學習。白天工作忙,就利用晚上、早上休息時間補上,讀書、看報、上網(wǎng)、聽廣播等。勤作筆記,不僅讀書做筆記,開會聽報告,與同志們研討工作,也詳盡地做筆記,抓緊一切可利用時間,系統(tǒng)學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī),及時吸收政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的新成果,不斷更新知識儲備,提高依法履職能力。每次召開政府常務會、縣長辦公會前,虛心向相關(guān)專業(yè)人員學習業(yè)務知識,積極拓展知識面,打牢了科學決策基礎(chǔ),提高了科學決策水平。特別在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,在真學真懂真信真用上下功夫,深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,使科學發(fā)展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。事務再多,也要潛下心思考。在加強學習的同時,注重理論聯(lián)系實際,對當前社會的熱點、難點、焦點問題進行深層次思考,深入查找問題成因及體制機制因素,力求在解決問題上有新想法、新思路。為充分發(fā)揮上級項目資金的經(jīng)濟社會效應,我對農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理等相關(guān)項目進行科學整合,提升了建設(shè)檔次,實現(xiàn)了效益倍增,得到了省市的推廣。問題再難,也要勤實踐運用。始終堅持理論聯(lián)系實際,主動面對深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡的難題,我深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿,并在金蘭鎮(zhèn)辦點示范,利用金蘭鎮(zhèn)在外從事板材加工人員多的人文資源優(yōu)勢,今年5月引進了投資5000萬元的金城人造板廠,年底可以投產(chǎn),另簽約的三個板材加工項目即將落戶建設(shè),衡陽金蘭板材基地雛形逐步呈現(xiàn),使學習成效在具體工作中得到體現(xiàn),為民增收致富中得到運用。
把責任當作使命。人大代表即是榮譽稱號,更是神圣使命,要始終全力履行好各項責任。盡審議之責。我非常珍惜出席省市人大會的機會,從不缺席,認真聽取、審議人大和“一府兩院”的工作報告,積極發(fā)表意見、建議,明確表明意愿、立場和態(tài)度。積極參加視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、監(jiān)督評議等參政議政活動,主動服從、服務和積極參與重大項目建設(shè)及階段性重點工作。盡為民之責。始終堅定“人民選我當代表,我當代表為人民”的理念,通過走訪、座談、定期接訪等多種方式,俯首傾聽群眾的所求、所需、所急、所盼,并及時反映到省市。如針對XX縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、資源大縣,全縣財政盤子不大,2008 年全縣財政總收入為3.41億元,而地方性教育剛性支出達2.65億元的現(xiàn)狀,在省人大會上提出了《關(guān)于加大對財政困難縣教育投入的建議》、《關(guān)于加大對財政困難縣轉(zhuǎn)移支付力度的建議》等建議、議案,得到省政府和有關(guān)部門的高度重視。盡落實之責。人大代表不能簡單地當“傳聲筒”,而要成為黨和政府與人民群眾之間的連心橋,起到榜樣引導作用。每次人大會后及時傳達講解會議精神、各項決議和上級工作部署,使民眾明理至心,達到政府與人民雙向溝通,把黨和政府的主張變成廣大群眾的自覺行動。
把創(chuàng)新當作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負責人,我深刻認識到用全面創(chuàng)新推動富民強縣進程,就是對人民群眾利益的最大實現(xiàn)和維護。創(chuàng)新工作思路。通過人大代表這個橋梁,了解到群眾的想法和要求,與國家政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇及XX縣資源優(yōu)勢相結(jié)合,大力推進新型工業(yè)化,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大財政蛋糕,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)新招商引資模式,實施“資源招商、平臺招商、環(huán)境招商”,狠抓大項目、好項目,使全縣保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)新工作方法。全力打造務實政府,不搞形式主義,不做表面文章,不圖短期政績,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,堅持每周一企、每月一鎮(zhèn)地進行調(diào)研,并充分利用人大代表和政府負責人的雙重職能,調(diào)動一切積極因素,集中力量干大事,握緊拳頭抓龍頭,著力引進和培育恒生制藥、衡利峰陶瓷、三安礦業(yè)等一批技術(shù)含量高、環(huán)保落實好、高效利用資源且與衡陽經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度大的項目,以實干贏得民心。創(chuàng)新工作業(yè)績。在上級的正確領(lǐng)導下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)和依靠全縣人民,埋頭苦干,使XX縣的經(jīng)濟社會日新月異,實現(xiàn)新的跨越。2008年,XX縣完成 gdp116.65億元,凈增22.3億元,同比增長(下同)12.3%。工業(yè)總產(chǎn)值123.19億元、財政總收入3.41億元,分別增長36.7%、 19.48%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.86億元,增長5.2%。完成固定資產(chǎn)投資29.64億元,增長24.6%,農(nóng)民人均純收入5542元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元,分別增長17%、14.8%。
把廉潔當作追求。以民為鏡,全力搞好對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)督,始終堅持民主集中制原則,民主理財、民主理事,透明行政、陽光行政,充分發(fā)揮政府一班人的作用,始終把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。對事關(guān)全局性工作主動向同級人大及其常委會報告,并做好前瞻性、對策性研究,廣泛聽取群眾、基層干部意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。對人民群眾來信來訪親自審閱,現(xiàn)場接待辦理,對代表和群眾反映的問題,及時交辦、認真督促,保證按時辦結(jié)、答復,有力地維護人大代表及人民群眾的合法權(quán)益。以身作則,始終繃緊廉政這根弦,做到心中有桿“天平秤”,行為有條“警戒線”,任何時候都不突破政策底線。切實端正用權(quán)的出發(fā)點,抓工作、作決策,從不打個人的“小九九”,做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該去的地方不去,在機關(guān)干部和人民群眾中樹立起良好的自身形象。以嚴齊“家”,對家人和身邊工作人員從嚴要求,不準借用我的名義向部門打招呼。對政府及政府部門的干部,在工作之中經(jīng)常提醒他們要廉潔從政,聽到群眾對干部的反映,高度重視,及時批評教育,決不姑息遷就。
二、存在的主要問題
作為一名省人大代表,我深感自己所做的工作還不夠,代表的作用還不明顯,一是不能正確處理好工學矛盾,在工作繁忙時對工作抓得緊、對學習有所放松;二是由于忙于行政事務,深入群眾主動了解不夠深,對一些問題調(diào)查研究不夠透,聽取意見不夠廣,造成反映社情民意有一定的局限性。
三、今后的改進措施
在今后的工作中,我將努力履行一名人大代表XX縣政府主要負責人的職責:一是認真審視和反思自己在綜合素質(zhì)、工作方法等方面存在的差距和不足,進一步廣泛學習理論、業(yè)務知識,重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng),做一個政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人。二是在日常工作、生活中,擺正位置,進一步貫徹發(fā)展是硬道、穩(wěn)定是硬任務的戰(zhàn)略思想,切實抓好發(fā)展這個第一要務、履行好維護穩(wěn)定這個第一責任。主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,堅持依法行政,廉潔從政,健全政府主導的維護群眾權(quán)益機制,認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題,努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。三是深入聽取、收集群眾反映的問題,把人民的呼聲反映出來,把人民的情緒表露出來,把人民的智慧集中起來,真正成為人民群眾的代言人和根本利益的忠實代表,為衡陽的發(fā)展貢獻自己的一份力量。