今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我認真貫徹落實各級關(guān)于維護社會穩(wěn)定相關(guān)會議和文件精神，按照縣委的總體部署和要求，以平安建設(shè)為載體，狠抓維穩(wěn)各項工作措施落實，取得了明顯成效，全社區(qū)上訪總量明顯下降，無群體性事件和刑事案件，社會大局穩(wěn)定。

　　一、抓組織，形成齊抓共管的工作局面。鑒于人事變動，年初，我立即對社區(qū)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進行了重新調(diào)整充實，組成了由社區(qū)黨工委書記任組長，管委會主任和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)分片包村情況，并對全社區(qū)綜治維穩(wěn)工作進行了區(qū)域劃分，在全社區(qū)形成了黨工委成員齊抓共管的工作局面。同時，各村也根據(jù)社區(qū)綜治委要求，進一步加強村級矛盾糾紛排查工作站建設(shè)，充實工作人員，加強日常管理，從而在全社區(qū)形成了橫向到邊、縱向到底的綜治維穩(wěn)工作機制。

　　二、抓預(yù)防，切實做到防患于未然。針對當(dāng)前農(nóng)村易發(fā)多發(fā)影響穩(wěn)定的村級財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策落實等重點領(lǐng)域，集中開展了“四清理、四整治、一公開”專項活動。對村級財務(wù)、村集體資產(chǎn)、重點項目建設(shè)、救災(zāi)救濟對象進行了全面清理，對存在問題進行了妥善處理，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督和評議。有效化解了部分村多年以來積淀形成的各類矛盾糾紛，消除了群體性事件隱患。同時，積極落實社會治安防控措施，建立了以公安派出所為主導(dǎo)，社村兩級治安巡邏隊、治安中心戶長等群防群治力量共同參與，集巡邏、打擊、防范、控制于一體的“大巡防”機制，使可防性案件得到有效壓降。同時，進一步加強對重點人員摸排穩(wěn)控。特別對70年代電影放映員、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退伍老兵等重點人員進行造冊登記，并一對一落實了監(jiān)控人員和穩(wěn)控措施，確保了全年全社區(qū)未發(fā)生一起越級上訪和群體性事件的發(fā)生。另外，我們以平安建設(shè)工作為抓手，積極開展“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，社村干部堅持上門入戶進行安全知識宣傳，教育廣大群眾提高安全防范意識，截至目前，全社區(qū)發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料達8000多份，有效地提高了平安建設(shè)工作的知曉率和安全滿意率。

　　三、抓排查，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患。建立了矛盾糾紛“一周一排查、一交辦、一追究”的“三個一”工作機制。按照領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、干部包村的責(zé)任體制，實行周排查上報，黨工委會議研究分析，議定措施，明確辦結(jié)時限，交辦落實到人。對措施不力，引發(fā)越級上訪和群體性事件的追究包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部責(zé)任，確保各類矛盾糾紛就地化解。特別針對全國范圍內(nèi)校園發(fā)生的幾起慘案，我們召開了村校負責(zé)人會議安排部署，制訂下發(fā)了《關(guān)于迅速加強學(xué)習(xí)、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》，由社區(qū)黨工委成員帶隊組成8個摸排組，在全社區(qū)范圍內(nèi)對各校存在的問題進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。同時，對各校存在的突出問題，下發(fā)了《關(guān)于做好校園不安全隱患排查整改工作的緊急通知》，進一步落實防范措施，落實了整改內(nèi)容、整改時限和整改責(zé)任人，確保了校園安全。

　　四、抓化解，切實解決存在問題。采取多種形式認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題和帶有傾向性、苗頭性的新情況、新問題，及時解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，調(diào)處民事糾紛。截至目前，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人均下訪20多次，走訪群眾戶230多戶，受理信訪案件8件，現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛23件。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中及時做到發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)高危人群、不穩(wěn)定因素的摸排、穩(wěn)控工作，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性地問題。

　　五、抓回訪，及時理順群眾情緒。進一步健全完善信訪穩(wěn)定回訪制度�；卦L堅持做到“三看”、“三送”。“三看”即看處理結(jié)果是否落實到位;看案件處理是否滿意;看信訪人還有什么意見和建議。“三送”即送溫暖，盡力幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;送法律法規(guī)，有針對性地做好信訪人思想疏導(dǎo)和法律法規(guī)解釋工作;送電話，歡迎信訪人多咨詢、多溝通。由于回訪機制落實到位，有效地理順了干群關(guān)系，使一些長期上訪戶、難纏戶消除了越級上訪的念頭。

　　六、抓責(zé)任，嚴格落實工作職責(zé)。積極開展社村干部進村入戶下訪活動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌公示群眾點名接訪工作制度，制作了領(lǐng)導(dǎo)干部點名接訪公示牌，公開領(lǐng)導(dǎo)照片、職務(wù)、職責(zé)分工和聯(lián)系電話，同時明確并公開受理范圍、辦事流程、信訪指南、信訪案件辦結(jié)時限等，暢通信訪渠道。同時，嚴格落實信訪問責(zé)制度，對在信訪問題處理結(jié)果落實上推諉扯皮、激化矛盾的相關(guān)干部嚴格落實懲處責(zé)任，先后在全社區(qū)范圍內(nèi)通報批評村級干部2人，警示訓(xùn)誡3人。

　　總之，今年以來，我們在維護社會穩(wěn)定方面做了大量工作，取得明顯成效，但仍存在不少突出問題。一是村級民主管理水平還不夠高，尤其是群眾關(guān)注的村級財務(wù)收支等重點領(lǐng)域仍存在透明度不夠，程序不規(guī)范等問題，由此引發(fā)的群眾上訪仍占較大比例。二是部分群眾生活仍然困難，上訪要求救濟解決其生產(chǎn)生活困難的問題仍多有發(fā)生。三是社會治安方面，盜竊等侵財犯罪時有發(fā)生，人民群眾的安全感滿意率還不夠高。四是部分歷史遺留問題涉及的重點人員仍為社會穩(wěn)定隱患。主要為70 年代電影放映員、民辦教師和對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退伍人員。五是部分村校硬件設(shè)施依然存在安全隱患。

　　下一步，我們將嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于維穩(wěn)工作的要求，重點抓好以下幾個方面工作：

　　一是健全網(wǎng)絡(luò)。重點加強社村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機構(gòu)建設(shè)，加強村級綜治、調(diào)解隊伍建設(shè)，構(gòu)建完備的社村信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強化基礎(chǔ)防范。二是筑牢防線。繼續(xù)推行矛盾糾紛排查“三個一”工作機制，加強矛盾糾紛的源頭防范，對苗頭性、傾向性和有演變跡象，可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾隱患，及時調(diào)查核實，采取最強有力的措施予以妥善處理。同時，做好重點人員和重點群體的排查穩(wěn)控工作，及時跟進有針對性措施加以穩(wěn)控和化解。三是創(chuàng)新機制。一方面建立維穩(wěn)工作責(zé)任制，按照機關(guān)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面健全社會治安形勢分析例會制。第三，實行包案調(diào)處制度，做到 “四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是消除隱患。進一步加強不安全隱患的排查力度，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，嚴格落實排查出問題的整改責(zé)任，整改時限，盡力把一切隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是落實責(zé)任。建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)、考核、責(zé)任追究制度。按照 “屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，堅決做到維穩(wěn)工作有人抓，件件有落實。