2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委以基層組織建設(shè)年和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，在“兩加一推”主基調(diào)和“三化同步”主戰(zhàn)略的統(tǒng)纜下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。作為黨委書記，我以“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職”為準(zhǔn)則,認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的“舵手”作用，著力推進(jìn)基層黨建工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的組織保證。現(xiàn)就2012年以來履行基層黨建工作責(zé)任情況述職如下，請予評議。
一、 突出重點，夯實基礎(chǔ)，提升黨建工作水平為切實加強基層組織建設(shè)，筑牢黨建工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我鎮(zhèn)以基層組織建設(shè)年和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，加強制度建設(shè)、優(yōu)化黨員隊伍、完善工作機制、密切干群關(guān)系，從強化教育管理入手，從改進(jìn)工作作風(fēng)著力，從黨代表常任制切入，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
(一)以素質(zhì)提升為抓手，強化各級隊伍建設(shè)。一是加強班子隊伍建設(shè)。注重加強黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用和龍頭帶動作用。按照“書記抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，重大決策和重大事項廣泛征求意見、集思廣益，民主決策，黨委班子在實際工作中積極開展批評與自我批評，班子成員的積極性和主動性得到充分發(fā)揮，形成“心往一處想、勁往一處使”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。二是加強村級組織建設(shè)。在后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化上，及時召開黨建工作例會，通過深入調(diào)查，找出支部發(fā)展緩慢的癥結(jié)所在，針對問題，對癥下藥，解決基層組織建設(shè)中遇到的難點。按照支部自評、黨員和群眾代表評議、黨委評議審定“三步走”，完成全鎮(zhèn)36個黨支部分類定級及3個后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化。在支部書記培訓(xùn)上，著重加強村支部書記的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與管理，引導(dǎo)他們開闊思路，拓寬視野，增長才干，通過集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使支部書記對當(dāng)前省、市、縣方針政策充分學(xué)習(xí)了解，便于工作的開展和對廣大黨員、群眾進(jìn)行宣傳。在組設(shè)建設(shè)推進(jìn)上，基層組織建設(shè)年活動督查組根據(jù)工作推進(jìn)情況，由鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成工作組分赴各個支部進(jìn)行督查。通過不定期、不定時的明查暗訪，了解和掌握支部工作開展情況。并對存在的問題責(zé)令及時整改，對整改不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)。三是加強黨員隊伍建設(shè)。針對農(nóng)村黨員隊伍老化、文化程度偏低等問題，積極把致富能手、工作骨干吸收到黨員隊伍中來，并充分發(fā)揮遠(yuǎn)教設(shè)備的培訓(xùn)主渠道作用，大力開展黨員素質(zhì)培訓(xùn)。2012年有32名積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，38名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正式黨員，全鎮(zhèn)黨員隊伍的數(shù)量、質(zhì)量普遍提高，組成結(jié)構(gòu)明顯改善。在“七一”建黨節(jié)和春節(jié)期間實施對貧困黨員的關(guān)懷慰問和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰先進(jìn)，共慰問了67名困難黨員，發(fā)放慰問金33500元。
(二)以制度建設(shè)為抓手，完善黨建工作機制。一是健全組織機構(gòu)。成立了以黨委書記為組長的鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作，并成立了黨建辦公室，落實了專門人員和辦公地點，定期分析、研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，保證全鎮(zhèn)黨建工作有序開展。二是堅持黨建工作例會制。通過定期召開黨建工作推進(jìn)會，研究全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)中存在的問題和不足，解決各支部黨建工作進(jìn)度緩慢等問題。鎮(zhèn)黨委按時召開每周例會，定期召開掛幫工作例會，就基層組織建設(shè)工作中遇到的困難和問題進(jìn)行剖析，著力解決實際困難和問題。三是推行班子成員聯(lián)系點制度。鎮(zhèn)黨委班子成員實行包村聯(lián)系支部制度，深入村寨調(diào)查情況、理順關(guān)系、解決問題，并為村黨員群眾上黨課，為黨員群眾帶去新的方針和優(yōu)惠政策，幫助群眾增強致富信心。2012年班子成員入村上黨課70余人次，覆蓋黨員群眾500多人。四是加強勤政效能建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、“十破十立”及縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定，完善民主評議考核制度，加強督查自查，堅決維護(hù)決策和制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、政治品質(zhì)和從政道德教育，支持紀(jì)委機關(guān)依法依紀(jì)辦案，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
(三)以服務(wù)群眾為抓手，拓寬“幫促”覆蓋效果。扎實開展“一線工作法”惠民大行動，實行領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線工作、政策在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗在一線推廣。根據(jù)按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、“十破十立”及縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定，筑牢抓實同步小康駐村工作，真黨委完善相關(guān)配套服務(wù)，采取工作例會制，開展工作報告制，嚴(yán)格督查考核機制等方式，確保駐村干部盯崗盯位、真蹲實駐、真幫實促、真抓實干。截止目前，同步小康駐村工作組共走訪群眾4088人。幫助實施項目8個，協(xié)調(diào)資金21.83元，排查和化解各類矛盾糾紛72起，為群眾辦理實事65件。
(四)以作用發(fā)揮為抓手，抓實黨代表常任工作。積極探索黨代會及閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，真正將黨代表常任制工作放在重要位置。一是強化渠道暢通。通過設(shè)立意見箱，按照“黨員分散征集、組織量力解決、及時反饋信息”的方式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，探索建立黨代表接訪制度，整合黨政班子、黨代表和人大代表共同接待群眾來信來訪，參與解決當(dāng)前信訪的突出問題和群眾反映的熱點問題。二是強化信息反饋。進(jìn)一步健全完善重要精神貫徹、重大人事調(diào)整、重點項目推進(jìn)、重要政策出臺、重大問題處置等重大事項通報制度和情況反饋制度，使黨代表知情知政、參政議政。通過邀請黨代表列席班子民主生活會、班子議決事等重要會議，但凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大決策和重要部署，鎮(zhèn)黨委廣泛征求黨代表的意見或建議。三是強化建議辦理。對黨代表提出的重要建議，鎮(zhèn)黨委通過召開專題會議將提議內(nèi)容分析匯總，分類整理，細(xì)化落實，以責(zé)任部門作為“首問”窗口納入目標(biāo)管理，明確職能部門跟蹤辦理進(jìn)度及取得實效。四是積極探索黨代表定點接待黨員群眾工作機制，擬設(shè)立六廣片區(qū)、廣田片區(qū)、德政片區(qū)黨員群眾接待點，完善服務(wù)措施，暢通民意渠道，切實解決基層群眾的實際問題和困難。
(五)以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，各部門、各村(社區(qū))以及黨員干部與鎮(zhèn)黨委簽訂了黨風(fēng)廉政承諾書，使大家人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子。二是堅持民主集中制原則，始終堅持重大事項集體研究、集體決策，增強了班子凝聚力，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，營造了盡職、盡責(zé)、盡心、盡力干好工作氛圍。三是抓好廉潔自律。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主生活會、民主議事等一系列規(guī)章制度，加強對班子成員和全鎮(zhèn)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育，不斷提高全體干部的廉潔自律意識。過去的一年，黨政班子成員清清白白做人，踏踏實實做事，沒有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，沒有違法亂紀(jì)的案件發(fā)生。四是開展好全鎮(zhèn)糾風(fēng)專項檢查工作。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗體制和工作機制，形成做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鎮(zhèn)黨委立足建成“貴陽面向黔西北橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，，堅持把做好基層黨建工作作業(yè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落腳點，通過抓班子、帶隊伍、出思路、促發(fā)展，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，解放思想，振奮精神，克難奮進(jìn)，強力抓好各項工作落實，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持社會健康發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新突破。全年完成完成財政收入2780萬元，增長57%;固定資產(chǎn)投資5.06億元，增長66.45%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，增加6096萬元;招商引資實際到位資金2012萬元;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均純收入達(dá)7186元，增長16.64%。
(二)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)增點擴面，完成濱江、六廣等村次早熟無公害蔬菜種植2000畝，中心、中坪、等村獼猴桃種植800余畝，前豐、四寨、龍窩等村鞏固退耕還林成果和石漠化綜合治理核桃、晚熟李種植2504畝，建成經(jīng)果林基地1500余畝。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新改善。投入財政資金189.15萬元，完成中坪、松山、四寨、新義、中山等村“一事一議”財政獎補項目進(jìn)組公路硬化12.61公里，濱江、廣義、六廣等村串戶路硬化13.1公里，順利修復(fù)了以高(枧)六(廣)為代表的幾條爛尾路。
(四)重點項目實現(xiàn)進(jìn)展。堅持班子成員包項目制度，六廣河改擴建項目完成《陽明古鎮(zhèn)概念策劃報告》、《陽明古渡水上游樂區(qū)土地勘測定界技術(shù)報告書》，溫泉“深井取水工程”子項目施工進(jìn)度正常;龍窩村扶貧生態(tài)移民工程推進(jìn)順利，如期完成40戶房屋主體工程建設(shè);184縣道廣田段改線工程推進(jìn)順利。
(五)社會事業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。一是新農(nóng)合參合率達(dá)97%，新農(nóng)保參保續(xù)保6615人。二是完成43戶住房租賃補貼戶資料復(fù)核與報送，完成4973戶房屋確權(quán)、14個村莊規(guī)劃和8個村地形圖測繪。三是建立貧困群眾臺賬和救災(zāi)救濟(jì)臺賬，發(fā)放農(nóng)村低保金86.69萬元、城鎮(zhèn)低保金7.35萬元，幫助困難群眾解決基本生活困難。四是配合落實好“兩免一補”相關(guān)政策，扎實開展“控輟保學(xué)”工作，六廣中學(xué)素質(zhì)教育試點工作順利通過市、縣素質(zhì)教育督導(dǎo)組檢查評估。五是加強社會治安綜合治理，成立專職巡防隊和義務(wù)巡邏隊，加強治安巡邏值守，確保群眾安全感鞏固在95%以上。六是加強道路交通安全例行巡查和重要節(jié)點專項整治，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大交通安全事故。加強對煤礦、非煤礦山、建材企業(yè)、�；贰熁ū�、水上運輸?shù)劝踩O(jiān)管，整體安全形勢向好，確保安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零。七是在干部職工和村支兩委的共同努力下，群眾的合理訴求逐步得到解決，一些多年上訪的疑難案件得到化解，中心、龍窩等村因礦群矛盾上訪不斷的局面得到控制。在省、市重要節(jié)點和會議特別是黨的“十八大”召開期間，我鎮(zhèn)均實現(xiàn)了“六個零”的目標(biāo)。八是計生措施落實到位，各項指標(biāo)運行正常，并代表修文縣接受省、市創(chuàng)“國優(yōu)”和人口主體指標(biāo)檢查，成績顯著，修文縣順利實現(xiàn)“升位摘帽”。九是在全鎮(zhèn)干部職工的共同努力下，民政、老齡、殘聯(lián)、宗教、交通、國防、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、檔案、工商、電信、郵政、通訊、供電、工青婦等工作順利開展。
過去的一年，盡管我在基層黨建方面盡力做了一些工作，但與縣委的要求和廣大黨員干部以及人民群眾的期望還有一定差距。如黨員隊伍年齡老化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱等，這些問題都還有待進(jìn)一步研究解決。在下步工作中，我將嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，以黨員發(fā)展、陣地建設(shè)、幫村扶貧等工作為重點，著力在隊伍素質(zhì)提升、支部龍頭帶動、黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，大膽探索，扎實深入抓好基層組織建設(shè)年活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的組織保障，為修文“強縣進(jìn)位”、后發(fā)趕超做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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