2014基層黨建工作述職報(bào)告
我們解峪鄉(xiāng)共有基層支部13個(gè)，其中村級(jí)支部10個(gè)。有黨員347名，其中，男297名，女50名，35歲以下年輕黨員82名，大專(zhuān)以上學(xué)歷50人。村主干15人，村委主任、支部書(shū)記“一肩挑”的村有6個(gè)。共有3名大學(xué)生村官，其中擔(dān)任支部書(shū)記1人，村委副主任、村委委員各1人。
下面，我就具體工作情況作以匯報(bào)：
一、立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，科學(xué)制定黨建工作思路
今年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是全面提升黨建工作科學(xué)化水平的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)給基層黨建工作提出了新的更高的要求，我們按照年初全縣黨建工作安排部署，以及組織部關(guān)于開(kāi)展黨員示范引領(lǐng)工程和主題黨日活動(dòng)的具體要求，結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際，把我鄉(xiāng)黨建工作上升到建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”的總體戰(zhàn)略中去思考，納入到全縣“六三”工作思路中去把握，放到實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“四三”目標(biāo)、建設(shè)美麗解峪的實(shí)踐中去推動(dòng)，在廣泛征求意見(jiàn)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了今年我鄉(xiāng)黨建工作的總體思路，即：“1321”工作思路。“1321”具體是：“1”，指做好“一個(gè)承諾”：農(nóng)村“兩委”班子及班子成員的年度目標(biāo)承諾;“3”，指抓好“三個(gè)提升”：組織陣地提升、黨員干部能力提升、黨員示范引領(lǐng)提升;“2”，指搞好“兩項(xiàng)活動(dòng)”：主題黨日活動(dòng)和“訪(fǎng)、知、解”大走訪(fǎng)活動(dòng);后一個(gè)“1”，指形成“一個(gè)機(jī)制”：聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我鄉(xiāng)的黨建工作正在按照這個(gè)思路，有條不紊，扎實(shí)開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)
基層黨建工作，是一項(xiàng)具體的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，同時(shí)也是一項(xiàng)政治性、政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作。不高度重視抓不牢，不嚴(yán)格要求抓不好。所以，在實(shí)際工作中，我們一貫要求，要統(tǒng)籌兼顧地抓，旗幟鮮明地抓，理直氣壯地抓，毫不放松地抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
(一)提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
我們把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)本領(lǐng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，放在突出位置，堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，以及我縣關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的45條具體要求;學(xué)習(xí)了市委市政府提出的建設(shè)美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城的一系列重要論述，包括“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”、“三個(gè)強(qiáng)化”和“一個(gè)機(jī)制”，《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》上的9篇社論，以及點(diǎn)燃激情抓招商的十種辦法等內(nèi)容，提升了理論水平，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性;組織了一次“以考促學(xué)”考試;參加了全縣組織的“領(lǐng)頭雁”學(xué)習(xí)培訓(xùn);接受了春季的廉政教育培訓(xùn)。當(dāng)前，我們正在圍繞《把事情做到最好》這本書(shū)，進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論、大交流，前幾日我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)以“把事情做到最好”為主題，組織了一次演講比賽。同時(shí)，我們要求班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層一線(xiàn)，到工作難度較大的村組，幫助群眾特別是弱勢(shì)群體解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為推動(dòng)我鄉(xiāng)“四三”工作，落實(shí)今年“6+8”工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)陣地、明職責(zé)、作表率，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象
在組織陣地提升達(dá)標(biāo)上，在去年創(chuàng)建3個(gè)紅旗黨支部的基礎(chǔ)上，今年確定再創(chuàng)建3個(gè)。把南丁村支部打造成了紅旗黨支部的綜合示范點(diǎn)，起到了示范引領(lǐng)作用;其他黨支部都按要求確定了晉位升級(jí)目標(biāo)。同時(shí)，在發(fā)展黨員上嚴(yán)把“進(jìn)口”，注重性別、年齡、文化等指標(biāo)要求，逐步改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，著力解決性別失衡、文化不高、年齡老化等問(wèn)題。今年我鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子15名，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象9名，確定發(fā)展對(duì)象7名。另外，近日我鄉(xiāng)擬組織前半年重點(diǎn)工作觀(guān)摩活動(dòng)和慶七一表彰大會(huì)，對(duì)擬評(píng)選出的2個(gè)先進(jìn)黨支部、3名優(yōu)秀黨支部書(shū)記和23名優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，以鼓勵(lì)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，引領(lǐng)黨建工作不斷向前發(fā)展。在黨員示范引領(lǐng)工程上，我們依據(jù)創(chuàng)業(yè)示范、致富信息、矛盾調(diào)處等崗位設(shè)置，立足鄉(xiāng)情村情，要求每名黨員自己申報(bào)，然后經(jīng)群眾評(píng)議，最后組織確定，并以版面的形式進(jìn)行公布，目的就是要讓每一名黨員的身份亮出來(lái)、承諾現(xiàn)出來(lái)、職責(zé)明起來(lái)，嚴(yán)格對(duì)照，接受監(jiān)督。在開(kāi)展主題黨日活動(dòng)中，我們抓住階段性、突出實(shí)效性、堅(jiān)持創(chuàng)新性，確定了全年每季度活動(dòng)的主題，依次為：“義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)”、“重溫誓詞、廉政教育”、“回頭看、向前看”、“訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。我們把這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況和平時(shí)的工作結(jié)合起來(lái)，考核采取“百分制、五星級(jí)”的辦法，給每一名黨員打分評(píng)級(jí)，具體是：90分以上的`為五星，80至89分為四星，70至79分為三星，60至69分為兩星，50至59分為一星。目前，各支部對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)的前二季度考核已經(jīng)完畢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)黨員評(píng)為五星的占32%，2—4星的占56%，一星的占5%，沒(méi)有星級(jí)的占7%。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)一星的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)沒(méi)有星級(jí)的責(zé)成寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)制定整改計(jì)劃。在第一季度的主題黨日“義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng)中，共植樹(shù)3000多株，完成了兩個(gè)村的小游園建設(shè)。在第二季度“重溫誓詞、廉政教育”活動(dòng)中，把三夏搶收、防汛救災(zāi)、款物發(fā)放作為踐行誓詞、模范帶頭的核心內(nèi)容，積極幫助群眾解決各種實(shí)際困難。在“訪(fǎng)民生、知民情、解民事”活動(dòng)中，全鄉(xiāng)300多名黨員按照要求，分別到各自所包的村，共為群眾解決在吃水、用電、就業(yè)等方面各類(lèi)實(shí)事80多件，受到了群眾一致好評(píng)。
(三)抓管理、帶隊(duì)伍、定機(jī)制、進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力
作為鄉(xiāng)黨建工作第一責(zé)任人，我始終牢記“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的總要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任。在年初，鄉(xiāng)黨委與各村支部簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)，明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各支部的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作格局。在鄉(xiāng)班子成員的管理上，嚴(yán)格實(shí)行例會(huì)制，周一準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名，安排一周作;周五集中聽(tīng)取匯報(bào)，掌握推進(jìn)情況，確保工作一環(huán)一環(huán)向前推進(jìn)。按照縣委組織部出臺(tái)的《農(nóng)村兩委班子規(guī)范化管理辦法》和《垣曲縣大學(xué)生村官管理辦法》，嚴(yán)格對(duì)村“兩委”班子和大學(xué)生村官進(jìn)行管理。同時(shí)，我們從根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性出發(fā)，努力探索、加快建立了有用實(shí)用管用的促進(jìn)基層黨建工作的制度和辦法，把強(qiáng)化基層支部書(shū)記履職能力，作為構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)配套”的抓基層黨建工作責(zé)任體系的重要抓手，作為進(jìn)一步強(qiáng)化興黨意識(shí)、落實(shí)建黨責(zé)任的重要舉措，制定了鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考的具體措施。眼下，已著手安排了各支部的黨建述職工作和“三述”活動(dòng)。
三、明確責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效
2011年以來(lái)，我們新一屆鄉(xiāng)黨委、政府，圍繞全縣的“六三”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，確定了“四三”工作思路，即：一業(yè)三品：以核桃為主業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，走“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，發(fā)展藥材種植、特色小雜糧種植和特色養(yǎng)殖。一區(qū)三點(diǎn)：以扶貧搬遷為切入點(diǎn)，構(gòu)建解峪移民社區(qū)，集中遷入東環(huán)花園、惠民花園、舜鄉(xiāng)移民新村，從而徹底改善人居環(huán)境;一圈三商：在樂(lè)堯、槐坪、解村、郭家四個(gè)村打造工業(yè)圈，優(yōu)化環(huán)境，著力推進(jìn)金屬鎂、石灰石、高粘土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施;一臺(tái)三項(xiàng)：針對(duì)本鄉(xiāng)外出務(wù)工人員較多的情況，組建務(wù)工信息平臺(tái)，主要為從事家政服務(wù)，建筑裝修、商務(wù)技術(shù)項(xiàng)目提供信息與技能培訓(xùn)。
今年以來(lái)，我們立足全鄉(xiāng)“四三”工作思路，確定了“六個(gè)方面的工作”和“八件實(shí)事”，即“6+8”工作目標(biāo)，概括起來(lái)是：一抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)，二抓項(xiàng)目增實(shí)力，三抓調(diào)產(chǎn)保增收，四抓基建提標(biāo)準(zhǔn)，五抓民生促和諧，六抓管理優(yōu)環(huán)境;以及全年承諾完成的八件實(shí)事。目前，隨著時(shí)間過(guò)半，我鄉(xiāng)的目標(biāo)任務(wù)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。重點(diǎn)是：在項(xiàng)目推進(jìn)方面：①大水網(wǎng)工程建設(shè)上，已經(jīng)協(xié)調(diào)搬遷3戶(hù)9人，開(kāi)通2條44公里便道，涉及群眾的耕地、樹(shù)木及其附屬物已登記造冊(cè)，位于樂(lè)堯村境內(nèi)的垣曲支洞口和三號(hào)支洞口施工順利。②五龍的金屬鎂礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，我們專(zhuān)門(mén)成立工作組，蹲點(diǎn)辦公，跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)化解各類(lèi)矛盾，對(duì)礦區(qū)周邊140戶(hù)居民啟動(dòng)實(shí)施易地扶貧搬遷，保證了工程順利推進(jìn)�，F(xiàn)礦山設(shè)施和破碎站基建工程都已接近尾聲，擬定于8月份投產(chǎn)。③高鈣灰項(xiàng)目，正在與河南客商洽談引資合作事宜，短期內(nèi)有望恢復(fù)生產(chǎn)。④重晶石項(xiàng)目，已經(jīng)立項(xiàng)，目前正在做科研評(píng)審，準(zhǔn)備年底前動(dòng)工。⑤天玉建材高粘土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，正在抓緊辦理礦產(chǎn)開(kāi)采和土地征用手續(xù)，擬于9月份試生產(chǎn)。⑥抽水蓄能項(xiàng)目，道路已經(jīng)確定，正著手實(shí)施變電站改造和線(xiàn)路架設(shè)等前期基礎(chǔ)工作;⑦光伏發(fā)電項(xiàng)目，前期實(shí)地勘查完畢，正在進(jìn)行專(zhuān)家論證。另外，我們還依托白馬山景區(qū)，正在籌劃我鄉(xiāng)的生態(tài)和文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面：我們按照全鄉(xiāng)“1331”農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)思路，一是強(qiáng)化核桃在農(nóng)民增收中的主導(dǎo)作用。按照“四包三轉(zhuǎn)二定一考”的具體措施，加強(qiáng)對(duì)1.2萬(wàn)畝核桃的后期管護(hù)，確保其早掛果、多掛果、掛好果，今年有近2000畝的核桃能見(jiàn)利增效;二是注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的引領(lǐng)作用。全鄉(xiāng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社18家，現(xiàn)正在籌備創(chuàng)辦羊、蜂、苗木合作社，使其規(guī)模分別達(dá)到10000只、6000箱、400畝;三是加大特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)大戶(hù)流轉(zhuǎn)承包，在陡坡村發(fā)展了占地400畝的特色農(nóng)莊，走種養(yǎng)結(jié)合、林畜互補(bǔ)的新模式，現(xiàn)已初具規(guī)模。原中黃小米達(dá)700畝，現(xiàn)正在抓緊申報(bào)辦理食品安全認(rèn)證等工作，推進(jìn)小雜糧基地建設(shè)，另外黃芹、柴胡等1000余畝的中藥材秋季可上市銷(xiāo)售。四是提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在農(nóng)民增收中的保障作用。圍繞核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取水、電、路配套和200畝的填溝造地工程的實(shí)施，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：正在加快實(shí)施部分村240戶(hù)960人的易地扶貧搬遷工作，同時(shí)，東環(huán)花園小區(qū)和健康小區(qū)的后期公益設(shè)施建設(shè)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，年底前涉及4個(gè)村330戶(hù)1320人可全部入住新居。投資90余萬(wàn)元的樂(lè)堯文化廣場(chǎng)，5月份已經(jīng)投入使用;投資40余萬(wàn)元的15個(gè)烤煙房和5個(gè)育苗棚已建成投入使用。另外，在社會(huì)管理上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，全鄉(xiāng)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。對(duì)于今年承諾要辦的八件實(shí)事，我們已完成4件，分別是：10公里的通道綠化，2000畝的土地流轉(zhuǎn)，解村、樂(lè)堯兩個(gè)園林村建設(shè)以及變電站的擴(kuò)容改造工程。其余的4件，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)、烈士紀(jì)念碑改造工程、120戶(hù)危房改造、8個(gè)村的主街道亮化工程，正在實(shí)施中。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)以黨建工作為龍頭，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了一些工作，也取得了一些成效，但還有很多問(wèn)題和不足。下一步，我們將按照全鄉(xiāng)的十二五規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合全鄉(xiāng)的“四三”工作安排，圍繞四大目標(biāo)做好工作，一是黨建工作上要提檔升級(jí)，基層黨建工作再上新水平;二是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)上要提質(zhì)增收，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新天地;三是項(xiàng)目建設(shè)上要提標(biāo)增速，轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐;四是民生改善要提力增效，鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。當(dāng)前，我們重點(diǎn)做好以下五方面工作：一是提升黨建工作科學(xué)化水平，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，為各項(xiàng)工作又好又快推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;二是加強(qiáng)核桃夏秋季管理，同時(shí)，未雨綢繆幫助果農(nóng)找銷(xiāo)路;三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，確保白云巖項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，高鈣灰項(xiàng)目9月份復(fù)生產(chǎn);四是加快實(shí)施建廟口廢棄廠(chǎng)房的拆遷工程;五是實(shí)施縣道周邊村的環(huán)境衛(wèi)生整治鄉(xiāng)村清潔工程。同時(shí)，根據(jù)全年工作安排，加大工作推進(jìn)力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上匯報(bào)的是今年以來(lái)我鄉(xiāng)基層黨建和重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
2014年6月28日
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