服務(wù)中心管委會班子述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，各位委員，同志們：
大家好!
根據(jù)會議安排，我代表市行政服務(wù)中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務(wù)中心管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四項職能，不斷強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結(jié)率99.9%;辦理便民服務(wù)事項22133件，辦結(jié)率100%;新辦企業(yè)410家，新辦個體工商戶2053家，新批建設(shè)項目28個，征繳基金、規(guī)費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導(dǎo)，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力
(一)按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，規(guī)定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，采取“走出去、請進來”的方式，與城鄉(xiāng)群眾、投資客商和本土創(chuàng)業(yè)人士建立了廣泛的聯(lián)系，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
(二)精心組織開展機關(guān)效能年活動，實施“三百”提速工程(單位對窗口行政審批授權(quán)率100%，窗口行政審批事項限時辦結(jié)率100%，行政審批事項并聯(lián)會審率100%)。行政服務(wù)中心是一個新事物，既沒有上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，也沒有現(xiàn)成的模式可資借鑒，為了實現(xiàn)我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設(shè)效率在全省最高，發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)”的目標，必須采取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先干不評論、先試不爭論、實踐作結(jié)論”的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務(wù)團隊。通過“比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比紀律看作風(fēng)、比服務(wù)看民意、比成效看貢獻”，進一步激發(fā)工作人員的敬業(yè)精神。同時，注重對工作人員進行理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念�！缎脑拧�、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權(quán)力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
(四)建立“以事為主”的工作責(zé)任制，建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的班子。執(zhí)行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務(wù)保質(zhì)保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責(zé)，以事為主，分工協(xié)作，有職有權(quán)，說話算數(shù)，職責(zé)明晰，工作關(guān)系更為順暢，形成了風(fēng)清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創(chuàng)新服務(wù)機制，扎實履行工作職能
(一)創(chuàng)建市公共資源交易中心。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預(yù)，提高政府公信力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務(wù)后，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現(xiàn)已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設(shè)計和造價預(yù)算，并與市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設(shè)工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購中心進行了工作協(xié)調(diào)。
(二)穩(wěn)步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革�！皟杉小笔侵覆块T許可(審批)職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，集中許可(審批)職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)向行政服務(wù)中心集中;“兩到位”是指行政許可(審批)事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可(審批)的唯一窗口，審批權(quán)限到位，部門對窗口首席代表充分授權(quán)。在今年開展的機關(guān)效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可(審批)效能的治本之策。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可(審批)事項，進行了全面的梳理，對許可(審批)流程進行了優(yōu)化設(shè)計和再造，對中心的效能建設(shè)提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。
(三)認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見》(鷹發(fā)〔〕4號)。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印制了窗口服務(wù)指南;二是利用窗口接觸面廣的優(yōu)勢和中心網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區(qū)人口的優(yōu)惠政策;三是克服辦公用房緊缺的困難，設(shè)立了辦理戶口專門的服務(wù)窗口，為群眾提供受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)。
(四)應(yīng)對金融危機，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立綠色通道。勞動、工商、國稅、地稅等窗口，簡化辦事程序，落實國家、省、市優(yōu)惠政策。中心咨詢臺提供政策咨詢，代辦處提供免費代辦服務(wù)。
(五)服務(wù)重大項目帶動戰(zhàn)略，對我市確定的招商引資和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，實行特事特辦，確保重點工程建設(shè)的時效。如全市上下倍受關(guān)注的由華潤集團公司(香港)投資4000萬元港幣建設(shè)的管道燃氣工程項目，從環(huán)保局環(huán)評、到外經(jīng)貿(mào)局外資審批、工商局注冊、國稅局、地稅局稅務(wù)登記、質(zhì)監(jiān)局組織機構(gòu)代碼、人行外匯登記等所有審批手續(xù)，經(jīng)中心管委會全力協(xié)調(diào)，各窗口加班加點，在一個工作日內(nèi)全部辦結(jié)，受到外商好評。
(六)根據(jù)市委、市政府的部署，參與調(diào)查了我市25宗房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，結(jié)合中心工作職責(zé)，提出了處理意見。
(七)審核、發(fā)放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發(fā)送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權(quán)利。
(八)對市委、市政府下達的聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程等各項中心工作任務(wù)，都能認真對待，在人力、物力和財力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評為新農(nóng)村建設(shè)先進幫扶單位，聯(lián)建共創(chuàng)第一階段市委片區(qū)月考評一、三月名列第一，二月名列第八。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經(jīng)考核均已達標。
三、以強化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的.新形象
行政服務(wù)中心是一個特殊的群體，目前由46個單位派駐的窗口組成。從隸屬關(guān)系講，有條管單位、市直單位和區(qū)屬單位;從單位性質(zhì)分，有行政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位;從經(jīng)費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來自各行各業(yè)，素質(zhì)參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》(鷹辦發(fā)〔〕5號)，為我們開展工作指明了方向，提供了依據(jù)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對行政服務(wù)中心工作的關(guān)心和支持。我們認真貫徹落實《意見》精神，進一步健全管理制度，規(guī)范行政審批行為，取得了顯著成效。
在政治上關(guān)心工作人員的進步。中心管委會機關(guān)黨總支在工作人員中培養(yǎng)了一批思想上要求上進，工作上奮發(fā)有為的入黨積極分子，先后發(fā)展了5名同志入黨。每年都開展“最佳服務(wù)窗口”和“服務(wù)標兵”評選活動，“最佳服務(wù)窗口”提請市政府表彰，“服務(wù)標兵”提請市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。我們建立了與進駐單位黨委(黨組)的聯(lián)系制度，將政治表現(xiàn)突出、工作業(yè)績優(yōu)異的同志，及時向所在單位黨組織和有關(guān)部門推薦，先后有10名同志被提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有5名同志被授予“江西省三八紅旗手”、“江西省巾幗建功標兵”、“市勞動模范”、“市文明市民標兵”、“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。
在工作上關(guān)心工作人員的成長。雖然中心管委會機關(guān)辦公硬件設(shè)施滯后，但我們盡最大努力為窗口工作人員開展工作，提供便利。我們支持窗口工作人員學(xué)習(xí)“充電”，更新知識，不定期邀請專家、學(xué)者前來授課，每年都組織他們外出考察學(xué)習(xí)。
在生活上關(guān)心工作人員的冷暖。每逢窗口工作人員生日，都送上生日蛋糕和賀卡;窗口工作人員生病住院，中心管委會領(lǐng)導(dǎo)都要前去看望;窗口工作人員遇到如孩子上學(xué)、家屬就業(yè)、老人就醫(yī)等實際困難時，我們都盡力幫助協(xié)調(diào)解決。每年都開展全民健身運動會、迎新年晚會、演講比賽等形式多樣的文體活動，豐富工作人員的精神生活。
我們對工作人員嚴格要求，對窗口工作從內(nèi)部和外部兩方面強化監(jiān)督，實行規(guī)范化管理。我們聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，注重發(fā)揮他們的代言作用;定期召開作風(fēng)建設(shè)座談會，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、投資客商、市民群眾和新聞媒體等各方面意見，自覺接受社會監(jiān)督。嚴肅處理工作人員在工作時間脫崗、言語不文明、上網(wǎng)玩游戲等違規(guī)行為，責(zé)令其作出深刻檢查，在全市通報批評;嚴肅查處窗口違反規(guī)定亂收費行為，責(zé)令作出深刻檢查，所收金額全部退回。我們認為，工作中存在這樣那樣的問題并不可怕，可怕的是遮遮掩掩、不敢面對，諱疾忌醫(yī)無異于飲鴆止渴。一年來，通過各種途徑收集群眾意見、建議共36條，做到了“事事有著落，件件有回音”，群眾的監(jiān)督是對我們工作的有力推動。
總結(jié)一年來的工作，我們所取得的成績是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體工作人員共同努力的結(jié)果。同時我們也清醒地認識到，與上級的要求、群眾的期望和行政審批制度改革的目標相比，還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：審批事項集中度不高，部門審批職能分散，“一站式”服務(wù)尚未真正實現(xiàn)，行政效能有待進一步提升等。
我們一定要以開展機關(guān)效能年活動為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒上海浦東市民中心加強社會建設(shè)，創(chuàng)建公共服務(wù)的理念和實踐，堅持理念為先、制度為要、務(wù)實為本，進一步協(xié)調(diào)各方，攻堅克難，在機關(guān)效能年活動中站前列、作表率、爭一流。重點做好以下四項工作：
(一)全面啟動市直機關(guān)“兩集中，兩到位”行政審批制度改革，精心籌劃，周密安排，有序操作，穩(wěn)步推進。
(二)繼續(xù)抓緊抓好市公共資源交易中心建設(shè)工作，建立運行機制，加快建設(shè)進度，保證工程質(zhì)量。按照市委、市政府確定的時間節(jié)點要求，確保在六月下旬建成并開展工作。
(三)籌建市行政服務(wù)綜合大樓。市委、市政府已決定在夏埠新區(qū)規(guī)劃立項，建設(shè)市民服務(wù)中心，構(gòu)建政府服務(wù)和行政權(quán)力運行公開透明的大平臺。
(四)為適應(yīng)“大框架城市”的建設(shè)需要，按照“工作實、程序簡、節(jié)奏快、效果好”的要求，改革現(xiàn)行城市建設(shè)工程項目竣工驗收辦法，建立“一站式”驗收工作機制，切實提高工作效率，營造良好的安商環(huán)境。
以上述職，不妥之處，敬請同志們批評指正。
謝謝大家!
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