憲法手抄報資料圖片

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　　憲法手抄報資料圖片1

　　憲法的運行

　　(一)制定憲法

　　1.制憲權(quán)與制憲主體

　　制憲權(quán)，即憲法制定權(quán)，是制憲主體按照一定原則創(chuàng)造作為地區(qū)根本法的憲法的一種權(quán)力。

　　由于制憲是一種主權(quán)行為，所以制憲主體應(yīng)該是地區(qū)主權(quán)的所有者。近代以來的憲法歷史表明：人民是制憲主體，但人民并不直接行使制憲權(quán)，而是通過或主要通過間接民主的形式制定憲法。獨角獸 司法考 試網(wǎng)

　　2.制憲機(jī)關(guān)

　　人民作為制憲主體總是通過特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行制定憲法的工作，這種為了憲法的制定專門成立的機(jī)關(guān)就是制憲機(jī)關(guān)。我國1954年制定憲法的時候，成立了一個以毛澤東為主席的憲法起草委員會。

　　中華人民共和國的成立標(biāo)志著以中國共產(chǎn)黨為代表的中國人民事實上成為我國的制憲主體。1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》，它標(biāo)志著第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機(jī)關(guān)。

　　3.制憲程序

　　制憲程序是指制憲機(jī)關(guān)制定憲法時所經(jīng)過的階段和具體步驟。由于憲法是地區(qū)的根本法，為了保證制憲工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，制定憲法一般包括如下程序：

　　（1）組織制憲機(jī)關(guān)，設(shè)立憲法起草機(jī)構(gòu)。

　　（2）提出或公布憲法草案。

　　（3）討論、審議并完善憲法草案。

　�。�4）通過或批準(zhǔn)憲法。

　�。�5）頒布憲法及其生效的日期。

　　(二)修改憲法

　　憲法修改是指在憲法實施過程中，隨著社會現(xiàn)實的變化發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會現(xiàn)實不相適應(yīng)的時候，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法規(guī)定的程序刪除、增加或變更憲法內(nèi)容的行為。

　　1.憲法修改的方式

　　憲法修改應(yīng)該采取何種方式，各國憲法規(guī)定不一，有些地區(qū)的憲法甚至沒有規(guī)定。從各國憲法規(guī)定和各國憲政實踐看，憲法修改大體上有以下幾種方式：

　�。�1）全面修改。全面修改亦即對憲法全文進(jìn)行修既以新憲法取代舊憲法。如1946年日本憲法、1958年法蘭西第五共和國憲法和我國1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法等，都屬于全面修改。

　　（2）部分修改。部分修改亦即對憲法原有的部分條款加以改變，或者新增若干條款，而不牽動其他條款和整個憲法的修改方式。

　�。�3）無形修改。無形修改亦即在形式上沒有對憲法條文內(nèi)容進(jìn)行修改，但在實際上卻變更了其含義的修改方式。在我國，憲法的無形修改主要表現(xiàn)在，隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面情況的變化發(fā)展，黨和地區(qū)的某些政策及時適應(yīng)這種變化了的情況，而憲法的有關(guān)條文卻還并無改變。

　　2.憲法修改的程序

　　從各國憲法規(guī)定和憲政實踐看，憲法修改程序一般包括提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布五個階段，但并非所有地區(qū)都必經(jīng)這些程序。

　�。�1）提案。

　�。�2）先決投票。

　�。�3）起草和公布修憲草案的程序。

　　（4）憲法修正案的通過程序。

　�。�5）憲法修正案的公布程序。

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