五水共治調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

五水共治調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

　　“五水共治”與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，20xx年的“五水共治、治污為先”已經(jīng)如火如荼開展，為更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情況，收集群眾身邊還未清理的垃圾河、污染比較嚴(yán)重的黑臭河，并尋找存在的各種污染源等，征求受訪者對(duì)五水共治的意見建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。在溫州市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，20xx年7月-8月，xx市統(tǒng)計(jì)局在全市范圍內(nèi)組織開展“五水共治”整治情況民意調(diào)查。

　　一、調(diào)查總體情況

　　此次調(diào)查的對(duì)象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對(duì)“五水共治”的各項(xiàng)工作及成效有著更為直觀的了解，使調(diào)查的果更具說服力。根據(jù)各鎮(zhèn)街平原村的分布抽取20個(gè)村，每個(gè)村計(jì)劃完成15份樣本，計(jì)劃共完成調(diào)查問卷300份。調(diào)查采用入戶調(diào)查和簡單隨機(jī)抽樣方式，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，共回收有效問卷300份。調(diào)查果顯示，社會(huì)公眾對(duì)“五水共治”整治情況知曉程度和滿意程度僅有40.9%和62.8%。

　　二、沿河居民生活方式反映

　　1、沿河居民生活污水大部分經(jīng)過化糞池沉淀后排入河流。在對(duì)“您家產(chǎn)生的生活污水是怎么處理的?”問題的調(diào)查中，有72%的被調(diào)查者選擇“經(jīng)過化糞池沉淀后排入河流”，有20.3%的被調(diào)查者選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理”，還有7.3%的被調(diào)查者選擇“直接排入河流”。選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理”都為城區(qū)沿河居民。

　　2、生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在對(duì)“你們當(dāng)?shù)氐纳�活垃圾是怎么處理�?”問題的調(diào)查中，有97%的被調(diào)查者選擇了“村統(tǒng)一收集處理”，僅2%的被調(diào)查者選擇了“隨意堆放，自行處理”。

　　三、沿河居民對(duì)“五水共治”整治工作知曉和滿意情況

　　“五水共治”整治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過程，不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，要正確對(duì)待整治狀況。

　　1、僅半數(shù)以上沿河居民知道“五水共治”整治情況。在對(duì)“您知道我市各地正在開展的“五水共治”嗎?”問題的調(diào)查中，有17.5%的被調(diào)查者選擇“知道，比較清楚”，有39.3%的被調(diào)查者選擇“聽說過，但具體不太清楚”，有43.3%的被調(diào)查者選擇“不知道，沒聽說”，計(jì)算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過電視新聞、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)了解“五水共治”整治情況，有57.1%的人通過電視新聞了解，有25.9%的人通過報(bào)紙了解，有31.2%的人通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信了解。

　　2、近三分之二沿河居民滿意“五水共治”整治效果。在對(duì)“您對(duì)我市前一階段“五水共治，治污先行工作”的效果滿意嗎?”問題的調(diào)查中，選擇“滿意、較滿意、一般”的被調(diào)查者占66%，選擇“不太滿意、不滿意”的被調(diào)查者占16.3%，選擇“不知道”的被調(diào)查者占17.7%。針對(duì)66%的滿意居民，當(dāng)問到“若滿意，您認(rèn)為取得比較明顯的成效有哪些?”的問題時(shí)，有77.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“河面漂浮物的打撈和保潔”有明顯成效，20%以上的被調(diào)查者認(rèn)為“河道清障、河岸駁坎”、“沿河垃圾箱配備”、“治理亂倒、亂拋垃圾垃圾”、“清運(yùn)、填埋工作”等工作有明顯成效。針對(duì)16.3%的不滿意居民，當(dāng)問到“若不滿意，則主要是哪些方面不滿意”的問題時(shí)，超過半數(shù)的被調(diào)查者不滿意“還有很多污染的河水沒有治理”;超過三成的被調(diào)查者不滿意“治理力度不大，存在應(yīng)付或造假”、“邊治理邊污染，出現(xiàn)反彈和回潮”、“只治理大的河流，小的黑臭河都沒有動(dòng)”;超過一成的被調(diào)查者不滿意“工作不細(xì)，治理成效不明顯”、“治理后續(xù)工作沒有跟上，造成浪費(fèi)”、“宣傳工作沒跟上”。

　　四、沿河居民對(duì)“五水共治”治理難度情況評(píng)價(jià)

　　1、“固體垃圾傾倒污染”、“生活污水、糞便直接排放”、“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很嚴(yán)重”是沿河居民心目中水污染的主要形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，42.7%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“固體垃圾傾倒污染”現(xiàn)象，42.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“生活污水、糞便直接排放”現(xiàn)象，35%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很嚴(yán)重”現(xiàn)象，13.7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“餐飲業(yè)污染”現(xiàn)象，10.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重(農(nóng)藥、化肥等)”現(xiàn)象，7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在“畜禽養(yǎng)殖污染較多”現(xiàn)象，6.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在“船舶油水污染”現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)高度重視污染源查找工作，加強(qiáng)防范。

　　2、沿河居民認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染”、“管理部門執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”、“整治周期長，難以持久”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，52.3%的`被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染染”，45.7%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“管理部門執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段”，39%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“整治周期長，難以持久”，33.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為“工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)主要污染難以根治”。提高居民素質(zhì)，建立健全一系列行之有效、符合實(shí)際的管理機(jī)制，勢(shì)在必行。

　　3、與上年相比，沿河居民感覺垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在訪問的7個(gè)項(xiàng)目中(表1)，只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中處理”兩個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到半數(shù)以上的居民同比感覺好轉(zhuǎn)，分別有71.33%和64%。而“重污染行業(yè)整治”和“養(yǎng)殖行業(yè)整治僅27.33%和18.33%”。

　　五、小和建議

　　1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，有30%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“開設(shè)電視專欄，直接曝光污染水環(huán)境的現(xiàn)象和行為”，有19.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施“加大宣傳力度，爭(zhēng)取群眾配合支持和參與”。要把“五水共治”作為促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重中之重。抓緊在全市進(jìn)行更深、更廣、更細(xì)地宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民的素質(zhì)，激發(fā)廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，形成全民參與的浩大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

　　2、完善政策制度，強(qiáng)化治水保障。要加強(qiáng)治水政策研究，盡快形成有利于治水的激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制和要素保障機(jī)制和廉政監(jiān)督機(jī)制。要狠抓監(jiān)督考核，把治水作為各部門各鎮(zhèn)街重要的實(shí)績考核內(nèi)容。要加大監(jiān)管和打擊力度，建立各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，從嚴(yán)從重處罰偷排漏排行為，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，48%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染和養(yǎng)殖污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度”，47.3%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施“加強(qiáng)對(duì)亂扔、亂倒行為的處罰”。21.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“落實(shí)治水責(zé)任制，誰污染誰治理”。

　　3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大河道整治力度。加強(qiáng)截污納管工程建設(shè)，要及早開展農(nóng)村生活污水三級(jí)管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施和提升農(nóng)村污水治理。將沿河兩岸的企業(yè)單位及居民區(qū)的排放污水納入污水管線內(nèi)。落實(shí)河長制，要建設(shè)引水配水工程，加大水體置換，使水體流動(dòng)起來，變“死水”為活水，提高水質(zhì)。調(diào)查顯示，46%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“加強(qiáng)污水處理廠、污水管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”，40.3%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為“定時(shí)清理河道垃圾”。

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