保險“新國十條”:個稅遞延型養(yǎng)老保險將試點
國務(wù)院昨日(8月13日)正式對外公布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,從構(gòu)筑保險民生保障、完善多層次社會保障體系,以及提出保險業(yè)的發(fā)展目標(biāo)等十個方面作出具體要求,保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級的藍圖已清晰的展現(xiàn)出來。
此番新的頂層設(shè)計出爐,被保險業(yè)內(nèi)稱為新版“國十條”。早在2006年,國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,被市場稱為保險業(yè)“國十條”。“新國十條”明確提出,到2020年基本建成保障全面、功能完善的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變。并提出兩大目標(biāo):保險深度(保費收入與GDP比值)要達到5%,保險密度(保費收入與總?cè)丝诒戎?達到3500元/人。
記者盤點,此次保險業(yè)“新國十條”的突破點有很多。與保險消費者關(guān)系最密切的是“適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點”。
所謂個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,是指投保人在稅前可以列支保費,在領(lǐng)取保險金的時候再繳納稅款。這樣一來,投保人就可以延緩繳納相關(guān)個稅幾十年,考慮到通貨膨脹因素,無疑將極大地降低投保者稅負壓力。在國外,這個制度非常普遍。
市場預(yù)期,該項試點或?qū)⒃?015年啟動。這將極大地刺激商業(yè)養(yǎng)老保險的市場增長,對保險業(yè)而言,無疑是一針強心劑。
意見還提出,鼓勵政府購買保險服務(wù)。對于商業(yè)保險機構(gòu)運營效率更高的公共服務(wù),政府可以委托保險機構(gòu)經(jīng)辦,也可以直接購買保險產(chǎn)品和服務(wù)。對于有較強公益性,但市場化運作無法實現(xiàn)盈利平衡的`保險服務(wù),可以由政府給予一定的支持。
此外,意見還特別提出,研究建立巨災(zāi)保險制度,鼓勵各地根據(jù)風(fēng)險特點,探索對臺風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式。
對于保險業(yè)“新國十條”的意義,業(yè)內(nèi)專家此前就一致認為,這將使得保險不再是狹義概念上的保險,而是以一種全新的定位和方式,融入國家民生和經(jīng)濟建設(shè)的大局中,是保險地位的再一次提升。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱表示,“新國十條”表明,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,保險業(yè)將成為一個大的推手,業(yè)界希望相關(guān)配套措施盡快落地。
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