2017年黑龍江社保有關(guān)改革政策

　　個(gè)體業(yè)者自由職業(yè)者繳當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資的20%

　　各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主及其雇工、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員，要依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)。今年起，將個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)由當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資的60%300%統(tǒng)一為當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶。

　　改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

　　基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參保人員達(dá)到法定退休年齡且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人，并按視同繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給1.5個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前參加工作的人員，退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡系數(shù)調(diào)整為1.2%。

　　無(wú)力繳納的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入統(tǒng)籌范圍

　　未參加過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)定，已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，不再納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，其已退休人員本人由民政部門按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活費(fèi);沒(méi)有達(dá)到退休年齡且有參保愿望的職工，可按個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并從當(dāng)?shù)貙?shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合時(shí)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金制度

　　有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。

　　機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　尚未參保的機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度仍維持不變;全部由財(cái)政供款的事業(yè)單位，仍維持現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度;已改制為企業(yè)的，從改制之日起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其改制為企業(yè)前已退休人員基本養(yǎng)老金水平保持不變。

　　關(guān)于困難企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)的支付

　　有困難的企業(yè)要本著勞動(dòng)關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系分開(kāi)處理的原則，妥善處理好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠職工工資和集資款等債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)依法由企業(yè)支付，對(duì)已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的國(guó)有困難企業(yè)下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)，中央和地方政府給予必要和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。申請(qǐng)享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)政府補(bǔ)助的國(guó)有困難企業(yè)擬解除勞動(dòng)關(guān)系或終止勞動(dòng)合同人員，應(yīng)提供再就業(yè)的相關(guān)證明材料。對(duì)困難企業(yè)所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)的具體補(bǔ)助辦法，執(zhí)行省政府規(guī)定。

　　企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，可以按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定多渠道籌集。企業(yè)在試點(diǎn)期間不能落實(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠職工債務(wù)所需資金的，原則上不得與職工解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　今后，哈爾濱市進(jìn)城務(wù)工人員可以享受與城里人一樣的'醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。這是28日記者從哈爾濱市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉的。

　　《哈爾濱市進(jìn)城務(wù)工人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（下面簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，在國(guó)家規(guī)定的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有本市或外埠農(nóng)業(yè)戶口、與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）或靈活就業(yè)的來(lái)

　　哈進(jìn)城務(wù)工人員都可參加醫(yī)保。與已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，由用人單位為其辦理參保手續(xù);未簽訂勞動(dòng)合同的，可到住所所在區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以個(gè)人身份辦理參保手續(xù)。參保人員享受《辦法》規(guī)定的相應(yīng)待遇。本辦法實(shí)施前與已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按企業(yè)原參保模式為其補(bǔ)辦參保手續(xù)。

　　個(gè)人參保有兩種選擇：參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，以市區(qū)上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為9.5%（以今年為例：按社平工資月繳費(fèi)應(yīng)為110元），建立個(gè)人賬戶，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。參加住院醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌人員，以市區(qū)上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)，可以選擇繳費(fèi)比例為5%或者2.5%的方式繳費(fèi)。繳費(fèi)比例為5%的（以今年為例：按社平工資月繳費(fèi)額為58元），不建立個(gè)人賬戶，享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;繳費(fèi)比例為2.5%的（以今年為例：按社平工資月繳費(fèi)額為29元），不建立個(gè)人賬戶，享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)50%的待遇。

　　個(gè)人參保如何繳費(fèi)呢？據(jù)了解，以個(gè)人身份參保的進(jìn)城務(wù)工人員辦理參保登記后，須到指定銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)建個(gè)人賬戶，預(yù)存3個(gè)月以上的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行每月從個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶中劃轉(zhuǎn)。以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌的人員，應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納醫(yī)療費(fèi)，連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月后，自次月起享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;連續(xù)繳費(fèi)未滿12個(gè)月，期間可使用個(gè)人賬戶資金。

　　進(jìn)城務(wù)工人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)后達(dá)到法定退休年齡，且實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年的，到市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核辦理變更手續(xù)后，從次月起不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。進(jìn)城務(wù)工人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)后達(dá)到法定退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限不足15年的，在退休時(shí)須按原繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以本市市區(qū)上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)乘以繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳所差合計(jì)年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，自次月起享受相應(yīng)的退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。大額醫(yī)療救助金連續(xù)繳納至不再享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇時(shí)為止。

　　社會(huì)保險(xiǎn)新政策是什么

　　《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含本息，下同）累計(jì)計(jì)算;未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：

　　（一）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。

　　參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　�。ǘ�）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

　　（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：

　　（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　�。ǘ�）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗�本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　黑龍江省出臺(tái)企業(yè)退休基本養(yǎng)老金上調(diào)方案

　　2016年黑龍江省出臺(tái)企業(yè)退休基本養(yǎng)老金上調(diào)方案。黑龍江出臺(tái)《關(guān)于建立全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，黑龍江通過(guò)各種措施去全面落實(shí)各項(xiàng)繳費(fèi)政策，全面的去實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)養(yǎng)老金應(yīng)參盡參以及應(yīng)收盡收。

　　《方案》提出，要厘清底數(shù)，夯實(shí)應(yīng)參盡參的繳費(fèi)基礎(chǔ)，即對(duì)2016年未納入或未全部納入?yún)⒈５钠髽I(yè)，凡已投入實(shí)際經(jīng)營(yíng)并按期發(fā)放工資的，要100%實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi);對(duì)靈活就業(yè)的自愿參保人員，要深入開(kāi)展宣傳和動(dòng)員，力爭(zhēng)參保繳費(fèi)比例達(dá)到70%。要依法依規(guī)，全面做到應(yīng)繳盡繳，即對(duì)不需參保的企業(yè)重新逐戶排查，并在稅務(wù)登記中進(jìn)行標(biāo)注;對(duì)應(yīng)參未參的企業(yè)，通過(guò)人社部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門的協(xié)調(diào)配合，督促其盡快辦理參保手續(xù);對(duì)已辦理繳費(fèi)登記但未辦理參保登記的企業(yè)進(jìn)行集中清理，由稅務(wù)部門將數(shù)據(jù)傳遞給人社部門逐戶甄別、聯(lián)合催辦，納入正常參保繳費(fèi)軌道;對(duì)應(yīng)辦未辦、應(yīng)參未參企業(yè)，由稅務(wù)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)共同下達(dá)催辦文書，督促盡快參保，違者將嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。通過(guò)加強(qiáng)登記管理，力爭(zhēng)全年全省擴(kuò)面參保達(dá)到2萬(wàn)戶以上。

　　《方案》規(guī)定，在重點(diǎn)整治方面，要求對(duì)長(zhǎng)期不遵期申報(bào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正。在定期稽查方面，要求各級(jí)征繳部門依據(jù)征繳政策，按月、按季制定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽查計(jì)劃;要求欠費(fèi)企業(yè)按月進(jìn)行欠費(fèi)申報(bào)，拒不申報(bào)的，下達(dá)督促申報(bào)的稅（費(fèi)）事項(xiàng)通知書，督促其遵期申報(bào);對(duì)申報(bào)中存在疑點(diǎn)的企業(yè)，經(jīng)約談不能說(shuō)明原因或提供相關(guān)證明材料的，轉(zhuǎn)交地稅稽查部門進(jìn)行重點(diǎn)稽查。在強(qiáng)化清欠方面，要求對(duì)欠費(fèi)數(shù)額50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)制定補(bǔ)繳計(jì)劃，對(duì)有繳費(fèi)能力和有部分繳費(fèi)能力但拒不還欠的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)失信企業(yè)采取懲戒措施。