關(guān)于最新農(nóng)村社保政策的國(guó)家規(guī)定
(一)申請(qǐng)對(duì)象、條件
持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨�、共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的居民，可以申請(qǐng)低保生活救助。非農(nóng)業(yè)戶口居民，可以申請(qǐng)城市低保;農(nóng)業(yè)戶口居民，可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。
共同生活的家庭成員包括：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的'全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
(二)審核審批程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主本人向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
2、入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，采取入戶核查、鄰里走訪、信函索證、實(shí)物查看、行業(yè)評(píng)估等方式，對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，重點(diǎn)是家庭成員的身份證號(hào)和就業(yè)狀況、家庭收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況等。詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
3、匯總核算。根據(jù)農(nóng)村困難家庭收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和入戶調(diào)查情況，分村按戶進(jìn)行核算匯總，初步核算出被調(diào)查家庭自調(diào)查之日起前十二個(gè)月的年人均純收入情況。
4、民主評(píng)議。村(居)民代表或者社區(qū)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議，并以無記名方式表決。民主評(píng)議無異議后進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7―30天。公示無異議的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦工作人員填寫《最低生活保障呈報(bào)審批表》，連同入戶調(diào)查情況和其他證明材料上報(bào)縣社會(huì)救助局。
5、縣級(jí)民政部門審批�？h社會(huì)救助局在全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見(含民主評(píng)議結(jié)果)的基礎(chǔ)上，按照不低于30%的比例入戶抽查。核查無誤批準(zhǔn)享受低保待遇的對(duì)象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再次公示。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦代發(fā)《社會(huì)救助證》及銀行存折。
(三)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和低保生活補(bǔ)助金
城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府統(tǒng)一制定，2016年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為370元/人月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為3080元/人年。城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：按低保對(duì)象家庭收入情況，不足最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)足到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
特困人員供養(yǎng)：即農(nóng)村五保供養(yǎng)
(一)特困人員供養(yǎng)的條件
老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，給予特困人員供養(yǎng)。
(二)申請(qǐng)確認(rèn)程序
村民本人(無法表達(dá)意愿者，由村民小組或其它村民代為申請(qǐng))向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議、公示，無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批，縣民政部門審批后，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。
(三)供養(yǎng)的形式和內(nèi)容
特困人員供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。對(duì)于分散供養(yǎng)的對(duì)象，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、受委托的扶養(yǎng)人和特困供養(yǎng)對(duì)象簽訂供養(yǎng)協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任和幫扶措施。對(duì)于在福利院集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對(duì)象，要簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括：供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受教育所需費(fèi)用。
(四)特困人員供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)應(yīng)符合的條件
特困人員供養(yǎng)對(duì)象本人自愿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意;特困人員供養(yǎng)對(duì)象沒有精神病和傳染性疾病;特困人員供養(yǎng)對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院具備集中供養(yǎng)條件。
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