保費(fèi)增速放緩 農(nóng)保迎來(lái)整頓期
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連續(xù)多年的快速增長(zhǎng)在今年上半年有所放緩。中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前公布的今年1月-6月保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況顯示，2014年上半年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為196.85億元，同比增長(zhǎng)1.70%。業(yè)內(nèi)人士分析表示，上半年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)是多方因素疊加的結(jié)果，經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迎來(lái)整頓期。
保費(fèi)增速放緩
相較于2013年上半年同比34.99%的增速，2014年上半年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)1.70%的同比增速不得不說(shuō)大大放緩。
從4家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)來(lái)看，發(fā)展則是有升有降。除陽(yáng)光農(nóng)險(xiǎn)外，其他3家專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司均保持了較好的增長(zhǎng)。來(lái)自保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)元保險(xiǎn)今年上半年實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入12.7億元，同比增長(zhǎng)58.6%。安華農(nóng)險(xiǎn)、安信農(nóng)險(xiǎn)的保費(fèi)增速保持平穩(wěn)，上半年分別實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入17.2億元、6.6億元，同比增長(zhǎng)13.8%、19.9%。陽(yáng)光農(nóng)險(xiǎn)今年上半年實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.5億元，較去年同期下降13.9%。
業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)下滑是多方原因疊加導(dǎo)致的。從上半年農(nóng)險(xiǎn)的整體情況來(lái)看，林業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增速仍然保持了較快增長(zhǎng)，但占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近七成的種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增速放緩成為重要的影響因素。
據(jù)了解，每年農(nóng)險(xiǎn)承保季前，各地政府都會(huì)下發(fā)統(tǒng)一的文件指導(dǎo)部署，但今年由于多方原因，很多地方政府的文件下發(fā)較晚，對(duì)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)繳納造成影響，在河南、寧夏等地，部署農(nóng)險(xiǎn)承保的文件至今未發(fā)。
一位大型財(cái)險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》記者表示，今年中央一號(hào)文件提出要“提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼”，這使得很多地方政府一直在觀望中央在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面是否有其他政策，致使指導(dǎo)性文件出臺(tái)較晚。
以黑龍江省為例，陽(yáng)光農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)下滑就在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策未明朗，使得該省部分農(nóng)田尚未投保農(nóng)險(xiǎn)。
此外，包括江蘇、四川等地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的.下調(diào)也對(duì)保費(fèi)增長(zhǎng)造成影響。
謀求規(guī)范化發(fā)展
有農(nóng)險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，今年保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部在全國(guó)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查或也對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增長(zhǎng)造成一定影響。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國(guó)柱對(duì)《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》記者表示，2007年以后，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展一直保持較快發(fā)展勢(shì)頭，保費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的背后，一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)也逐漸暴露出來(lái)。
在今年年初的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在談及規(guī)范保險(xiǎn)監(jiān)管秩序時(shí)指出，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為規(guī)范重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處弄虛作假騙取財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼、強(qiáng)制農(nóng)戶投保、不足額提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、協(xié)議或平均賠付、拖賠少賠、無(wú)理拒賠等違規(guī)行為。要針對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)問(wèn)題反彈的情況，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、理賠環(huán)節(jié)利益輸送等突出問(wèn)題。
今年4月初，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)合檢查。
“通過(guò)聯(lián)合檢查，很多不規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被叫停，盡管可能對(duì)上半年的保費(fèi)有所影響，但從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，無(wú)疑是利好。”庹國(guó)柱說(shuō)。
全年保費(fèi)增速或?yàn)閭�(gè)位數(shù)
保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1月-6月，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增速分別為19.85%、5.19%、-0.54%、-0.54%、-1.38%及1.70%。從數(shù)據(jù)不難看出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在年初的增長(zhǎng)尚算平穩(wěn)，而從3、4月保費(fèi)繳納期開(kāi)始，則出現(xiàn)明顯的增速放緩。經(jīng)歷了3月-5月同比負(fù)增長(zhǎng)，至6月農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)增速開(kāi)始回升。
一位大型財(cái)險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》記者分析表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一回暖的勢(shì)頭在下半年仍將持續(xù)，但今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)低于往年已成定勢(shì)，預(yù)計(jì)全年增速降為個(gè)位數(shù)，或低于8%。
庹國(guó)柱也表示，下半年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)或好于上半年，三季度秋季稻、11月北方的冬小麥、年末的養(yǎng)殖業(yè)都會(huì)迎來(lái)承保季。
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