上海社保新政策2017
為貫徹國(guó)家關(guān)于適當(dāng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等要求，上海市人民政府決定，在保障參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和社�；鹫＿\(yùn)行的前提下，進(jìn)一步降低本市部分職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。該項(xiàng)政策從2016年1月1日起實(shí)施。
此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)(具體調(diào)整方案見(jiàn)正文)，預(yù)計(jì)2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。目前本市職工社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次費(fèi)率的調(diào)整，不會(huì)對(duì)參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇產(chǎn)生影響。
今天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，副市長(zhǎng)時(shí)光輝介紹了降低費(fèi)率的方案和意義，并和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)人共同回答記者提問(wèn)。
具體調(diào)整方案：
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。即從21%降到20%。
2.醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。即從11%調(diào)整為10%。
3.失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。即從1.5%調(diào)整為1%。
調(diào)整后“五金”繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
上述費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)后，本市五項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平為43%，其中養(yǎng)老28%，醫(yī)療12%，失業(yè)1.5%，工傷0.5%，生育1%。預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。
參保人員各項(xiàng)待遇不受影響
職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)一步下降，不會(huì)影響參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。今后，我們將繼續(xù)根據(jù)國(guó)家部署和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適當(dāng)提高各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步確保市民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
同時(shí)，本市正在積極研究社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的有效措施，通過(guò)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障基金的預(yù)警、儲(chǔ)備和保值增值機(jī)制，擴(kuò)大職工社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和基金管理，健全財(cái)政和國(guó)資對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的投入機(jī)制，增強(qiáng)本市基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
降低社保費(fèi)率的三大利好
1、進(jìn)一步降低職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，作為“三去一降一補(bǔ)”組合拳的重要組成部分，是貫徹落實(shí)中央和全國(guó)“兩會(huì)”決策，直接降低企業(yè)成本的重要舉措，而且有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境，改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供持久的發(fā)展動(dòng)力。
2、進(jìn)一步降低本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率水平，也為促進(jìn)職工收入增長(zhǎng)提供重要支撐。幫助企業(yè)降低成本，是提升本市企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)效益的重要途徑之一，有利于提高企業(yè)所得，進(jìn)一步做大蛋糕，進(jìn)而為提高普通職工收入創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善打下更好的基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步降低職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大，必須下決心幫助企業(yè)降成本。進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，有利于提振企業(yè)信心，提升企業(yè)效益，從而為社會(huì)保險(xiǎn)基金和制度的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
外來(lái)從業(yè)人員：從綜合保險(xiǎn)向“城保”轉(zhuǎn)變
按照本市原有規(guī)定，外來(lái)從業(yè)人員主要參加本市綜合保險(xiǎn)。據(jù)悉，目前上海參加綜合保險(xiǎn)的人數(shù)有約400萬(wàn)人。根據(jù)新的規(guī)定，今后與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并按照本市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。(點(diǎn)擊查看：上海城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)與比例)
關(guān)鍵詞1：適用人群
非城鎮(zhèn)戶(hù)籍和城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員有所區(qū)別
凡與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。
其中，城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍從業(yè)人員完全一致;非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞2：過(guò)渡期
非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)5年過(guò)渡
考慮到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會(huì)影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，因此，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，本市對(duì)非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員設(shè)定了兩個(gè)過(guò)渡：一個(gè)是險(xiǎn)種過(guò)渡，現(xiàn)在先實(shí)行三險(xiǎn)，時(shí)機(jī)成熟再實(shí)行其他的;第二個(gè)是繳費(fèi)基數(shù)過(guò)渡，用5年的時(shí)間逐步跟城保的標(biāo)準(zhǔn)一致。
外來(lái)從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，可以采取過(guò)渡期辦法繳費(fèi)。經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的，也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。
城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員，沒(méi)有設(shè)定過(guò)渡期。
關(guān)鍵詞3：繳費(fèi)基數(shù)
適合過(guò)渡期的外來(lái)人員，2011年度繳費(fèi)基數(shù)為1558元
城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員，與目前繳納城保的繳費(fèi)基數(shù)相同。
按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行5年過(guò)渡，具體繳費(fèi)的基數(shù)(詳見(jiàn)表1)。舉例來(lái)說(shuō)，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過(guò)渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元。
據(jù)了解，原來(lái)用人單位繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為其使用外來(lái)從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上年度全市職工月平均工資的60%。無(wú)單位的外來(lái)從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上年度全市職工月平均工資的60%。
關(guān)鍵詞4：繳費(fèi)比例
非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)比例共9%
按照過(guò)渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人的繳費(fèi)比例共計(jì)繳費(fèi)基數(shù)的.37.5%。其中，個(gè)人需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)8%，醫(yī)療保險(xiǎn)1%，工傷保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)，總計(jì)9%。
關(guān)鍵詞5：享受待遇
養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)待遇均有大幅提高
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：可按規(guī)定異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，也可在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金
外來(lái)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇方面，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，到達(dá)法定退休年齡時(shí)退休待遇領(lǐng)取地確定在本市的，按照本市規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面：可按規(guī)定享有門(mén)診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)次月起，可按規(guī)定享有門(mén)診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，其個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入本人的個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)(門(mén)診專(zhuān)用)。 2011年度至2014年度(過(guò)渡期內(nèi))，個(gè)人按月繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)低于30元的，個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)按每月30元執(zhí)行。個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)(門(mén)診專(zhuān)用)可用于本市醫(yī)保定點(diǎn)藥店購(gòu)藥和本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診就醫(yī)，用完為止;住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面，非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的支付，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員暫不享受門(mén)診大病和家庭病床醫(yī)療待遇。有關(guān)支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工傷保險(xiǎn)待遇：按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行
外來(lái)從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責(zé)任等，按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。工傷保險(xiǎn)待遇一次性領(lǐng)取后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。
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