2017奉節(jié)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險新政策
3月13日，縣人力資源和社會保障局召開用人單位社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)會暨機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險推進會，動員部署全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作。
按照市政府印發(fā)的重慶市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法，決定從2014年10月1號起，對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。目前，我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前期準備工作基本就緒，已進入實施階段，本月開始將按新政策對機關(guān)事業(yè)單位社保費進行征收工作，同時照政策對2014年10月1日以來的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費進行清算。
改革基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”：“一個統(tǒng)一”，即建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。“五個同步”，一是機關(guān)與事業(yè)單位同步改革。二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。三是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進。四是待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革。五是改革在全縣范圍同步實施。改革的范圍是我縣按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
改革后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金由單位和個人共同負擔(dān)�；攫B(yǎng)老保險費單位按工資總額的20%、個人按本人繳費工資的8%繳費;職業(yè)年金單位按工資總額的8%、個人按本人繳費工資的4%繳費。基本養(yǎng)老待遇實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法，改革前已在機關(guān)事業(yè)單位退休的老人，即2014年10月1日前已退休的人員繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的新人，基本養(yǎng)老待遇按新辦法執(zhí)行，繳費年限越長，繳費越多，待遇水平越高;改革前參加工作、改革后退休的中人，即2014年10月1日前參加工作、2014年10月1日及以后退休的`人員，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。
會議指出，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革是社會保障制度快速健康發(fā)展的必然趨勢，是深化收入分配體制改革、逐步化解“雙軌制”矛盾的客觀要求，是深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革、促進人力資源合理流動的重要舉措，這項改革直接關(guān)系廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項涉及面廣、政策性強的工作，各單位要堅持思想同心、目標同向、行動同步、落實同力，確保改革工作的順利實施。
會議強調(diào)，各參保企業(yè)社保經(jīng)辦人員要按照時間要求完成年度工資申報工作，按時繳納各項社會保險費，保障職工的切身利益。要將小微困難企業(yè)減負政策用好用足，涉及建筑施工企業(yè)務(wù)必做好建設(shè)項目參加工傷保險工作，切實保障職工特別是農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益。
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人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)，中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險管理中心：
為統(tǒng)一規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)銜接順暢，按照《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)和《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》(人社部規(guī)〔2017〕1號)確定的基本原則和主要政策，我部制定了《機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)》(以下簡稱“經(jīng)辦規(guī)程”)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹執(zhí)行經(jīng)辦規(guī)程提出如下要求：
一、充分認識做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的重要意義。做好機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，有利于保障參保人員流動時的養(yǎng)老保險權(quán)益，促進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利推進。制定和施行統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)辦規(guī)程，是貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的配套文件，是經(jīng)辦職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的基本遵循，也是規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)工作的根本保證。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認識，認真學(xué)習(xí)經(jīng)辦規(guī)程的內(nèi)容，遵循經(jīng)辦規(guī)程的具體要求，切實做好經(jīng)辦規(guī)程的貫徹落實工作。
二、準確把握經(jīng)辦規(guī)程的基本內(nèi)容和要求。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)工作是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的一項新業(yè)務(wù)，經(jīng)辦規(guī)程既包括機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系，也包括職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù);既涉及機關(guān)事業(yè)單位之間、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，也涉及職業(yè)年金與企業(yè)年金之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真掌握轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策依據(jù)、適用范圍和責(zé)任主體等內(nèi)容;嚴格執(zhí)行經(jīng)辦規(guī)則和相關(guān)要求，遵守經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)、流程、標準和時限;準確理解職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出信息、資金等項目的指標解釋，正確使用各種賬表卡冊;重點掌握職業(yè)年金轉(zhuǎn)移涉及的補記、記實、保留以及企業(yè)年金等銜接辦法;熟悉多次轉(zhuǎn)移、欠費、重復(fù)繳費等情形的處理辦法，保證機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作有章可循、精準實施。
三、扎實開展宣傳培訓(xùn)工作。經(jīng)辦規(guī)程政策性、專業(yè)性和操作性強，及時開展宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作十分重要。各地要制定宣傳方案，統(tǒng)一宣傳口徑，印制宣傳資料等;依據(jù)經(jīng)辦規(guī)程，認真梳理參保人員關(guān)心、社會關(guān)注的重點、難點和熱點問題，明確宣傳重點內(nèi)容和重點對象;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒介作用，幫助參保人員全面準確了解相關(guān)政策，耐心釋疑解惑，合理引導(dǎo)社會預(yù)期和輿論方向。各地要把培訓(xùn)作為業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的重要基礎(chǔ)，有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要抓好經(jīng)辦骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支政策宣講和業(yè)務(wù)操作能手，做到精準操作，運用自如。同時要抓好參保單位人力資源管理人員的培訓(xùn)，確保經(jīng)辦規(guī)程落實不走樣。
四、著力加強經(jīng)辦管理服務(wù)工作。各地要嚴格按照經(jīng)辦規(guī)程的要求，細化省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)程，優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高經(jīng)辦管理質(zhì)量和服務(wù)水平。要加強機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險個人賬戶和職業(yè)年金個人賬戶管理，規(guī)范賬戶項目，強化分項管理，分類做好基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金、繳費形成的職業(yè)年金、參加本地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點的個人繳費本息劃轉(zhuǎn)的資金、補記的職業(yè)年金和企業(yè)年金等記賬管理工作，確保分得清、記得準、轉(zhuǎn)得動、接得上，維護參保人員的合法權(quán)益。要加強經(jīng)辦能力建設(shè)，適當(dāng)充實經(jīng)辦力量，配置必要工作設(shè)施，落實工作經(jīng)費。抓緊改造本地業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地方與部級轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)無縫銜接，推動跨區(qū)域信息互聯(lián)互通，充分應(yīng)用信息系統(tǒng)提高轉(zhuǎn)移接續(xù)效率。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，方便參保人員辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)和查詢咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。切實加強地區(qū)之間、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間和部門(單位)之間的溝通協(xié)調(diào)，強化責(zé)任，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，形成工作合力，為參保單位和參保人員提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五、建立工作分析報告制度。各地要組織好所屬地區(qū)轉(zhuǎn)移人次和基金的統(tǒng)計、核實、匯總、上報工作，確保數(shù)據(jù)真實、及時和準確，每季度次月10日前將數(shù)據(jù)上報部社保中心。要對轉(zhuǎn)移接續(xù)情況進行動態(tài)監(jiān)測，認真解決銜接不順、轉(zhuǎn)移不暢的問題。要跟蹤了解經(jīng)辦規(guī)程的實施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強風(fēng)險防控，及時化解各種矛盾，重要情況和重大問題及時報告。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，直接關(guān)系到參保人員的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人力資源社會保障部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃實施。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按照經(jīng)辦規(guī)程的要求，結(jié)合本地區(qū)工作實際，研究制定貫徹落實的工作實施方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強督促檢查，確保落實到位。
人力資源社會保障部辦公廳
2017年1月18日
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