2017延遲退休政策解答
70后受延遲退休的影響最大？
延遲退休即延遲退休年齡，指國(guó)家結(jié)合國(guó)外有些國(guó)家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。
公務(wù)員退休年齡政策的步伐漸行漸明朗，三中全會(huì)中央已敲定，1.從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。2.從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到 2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
我國(guó)是目前全球退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。如果延遲退休政策在2022年落地實(shí)施，以下四個(gè)群體會(huì)受到退休新政的影響。首先是小于等于50歲女性工人，即1972年以及以后出生的女性;其次是小于等于55歲女性干部，即國(guó)家文件規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱的'女性專業(yè)技術(shù)人員;第三是小于等于55歲的男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人，即1967年以及以后出生的人;第四是小于等于60歲男性干部，即1962年以及以后出生的男性。由此看出，延遲退休方案首先影響的是65后，影響最大的是70后。
延遲退休會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。
從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，2015年前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社�；鹆Χ�，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。
提前退休了，可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎?
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個(gè)概念，將來退休的時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，要尊重個(gè)人意愿，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問題，何時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個(gè)問題。
“延遲退休”政策落地的條件？
【養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性】2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個(gè)月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。
由于目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級(jí)統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份能夠保障50個(gè)月的支付，特困省份當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完。由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)編寫的《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》報(bào)告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問題，指出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)從2009年到2014年一直是55元。受人口年齡結(jié)構(gòu)等影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍存在較大的區(qū)域差異。
【人力資源供求壓力】勞動(dòng)力供求狀況是影響延遲退休政策出臺(tái)的關(guān)鍵因素。“795萬”、“50萬”，這兩個(gè)數(shù)字，前者是今年再創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生數(shù)量;后者是今年化解過剩產(chǎn)能中需要安置職工的數(shù)量。就業(yè)的壓力，是延遲退休政策制訂時(shí)特別需要考慮的因素。延遲退休政策的制定需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，一個(gè)是勞動(dòng)力總量的變化情況，一個(gè)是就業(yè)的狀況。
【需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)】延遲退休牽涉到公民基本權(quán)利，政策出臺(tái)需要更多聽取社會(huì)各界意見，更全面地兼顧各方的利益。尹蔚民曾公開表示，延遲退休政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。任何公共政策的推行，都希望有最大程度的共識(shí)作為前提，因?yàn)楣沧R(shí)有多大，就意味著阻力有多小。延退是涉及所有社會(huì)成員自身利益的公共政策，落地實(shí)施需要凝聚社會(huì)共識(shí)。
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