2017上海新社保政策
調整后“五金”繳費標準：
上述費率下降2.5個百分點后，本市五項職工社會保險費率總水平為43%，其中養(yǎng)老28%，醫(yī)療12%，失業(yè)1.5%，工傷0.5%，生育1%。預計全年可減輕企業(yè)負擔約135億元。
參保人員各項待遇不受影響
職工社會保險費率進一步下降，不會影響參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的各項待遇。今后，我們將繼續(xù)根據(jù)國家部署和本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適當提高各類社會保險待遇，進一步確保市民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
同時，本市正在積極研究社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的有效措施，通過貫徹落實好國務院《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，進一步建立健全社會保障基金的預警、儲備和保值增值機制，擴大職工社會保險的覆蓋面，加強社會保險費的征繳和基金管理，健全財政和國資對社會保險的投入機制，增強本市基金的抗風險能力。
降低社保費率的三大利好
1、進一步降低職工社會保險費率，作為“三去一降一補”組合拳的重要組成部分，是貫徹落實中央和全國“兩會”決策，直接降低企業(yè)成本的重要舉措，而且有利于營造公平的市場競爭環(huán)境和寬松的市場經(jīng)營投資環(huán)境，改善企業(yè)市場預期，增強企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供持久的發(fā)展動力。
2、進一步降低本市職工社會保險費率水平，也為促進職工收入增長提供重要支撐。幫助企業(yè)降低成本，是提升本市企業(yè)市場競爭力和企業(yè)效益的重要途徑之一，有利于提高企業(yè)所得，進一步做大蛋糕，進而為提高普通職工收入創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善打下更好的基礎。
3、進一步降低職工社會保險費率有利于社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展。當前經(jīng)濟增長壓力加大，必須下決心幫助企業(yè)降成本。進一步降低社會保險費率，有利于提振企業(yè)信心，提升企業(yè)效益，從而為社會保險基金和制度的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
關鍵詞1：適用人群
非城鎮(zhèn)戶籍和城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員有所區(qū)別
凡與本市用人單位建立勞動關系的外來從業(yè)人員，都應當參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險。
其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致;非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險。
關鍵詞2：過渡期
非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費基數(shù)5年過渡
考慮到此次政策調整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業(yè)和個人的實際負擔都有較大幅度增加，因此，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，本市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員設定了兩個過渡：一個是險種過渡，現(xiàn)在先實行三險，時機成熟再實行其他的;第二個是繳費基數(shù)過渡，用5年的時間逐步跟城保的.標準一致。
外來從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶籍人員，可以采取過渡期辦法繳費。經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的，也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定的繳費基數(shù)繳費。
城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員，沒有設定過渡期。
關鍵詞3：繳費基數(shù)
適合過渡期的外來人員，2011年度繳費基數(shù)為1558元
城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員，與目前繳納城保的繳費基數(shù)相同。
按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，繳費基數(shù)實行5年過渡，具體繳費的基數(shù)(詳見表1)。舉例來說，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元。
據(jù)了解，原來用人單位繳納綜合保險費的基數(shù)，為其使用外來從業(yè)人員的總人數(shù)乘以上年度全市職工月平均工資的60%。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險費的基數(shù)，為上年度全市職工月平均工資的60%。
郊區(qū)用人單位的從業(yè)人員：從小城鎮(zhèn)社保轉為“城保”
按照新規(guī)定，本市郊區(qū)范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，也應當參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險。據(jù)悉，這部分人群原來繳納的是小城鎮(zhèn)社保，據(jù)了解，目前繳納小城鎮(zhèn)保險的從業(yè)人員有58.95萬人。由于這部分人群，很早就渴望納入“城保”范圍，所以本次變動對這些人群而言是項福音。
關鍵詞4適用人群
需同時具備用人單位在郊區(qū)和本市戶籍
本市郊區(qū)范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，應當參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險。用人單位在郊區(qū)和本市戶籍兩項條件，需同時具備。 2011年6月仍在繳費的小城鎮(zhèn)社會保險用人單位及其本市戶籍的從業(yè)人員，2011年7月起應當停止在小城鎮(zhèn)社會保險參保繳費，轉為參加城鎮(zhèn)職工社會保險。
關鍵詞1過渡期
與外來人員過渡方式不同采用繳費比例3年過渡
在2011年7月至2015年3月期間，本市郊區(qū)范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員在轉為城保時，繳費基數(shù)和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費比例可以逐步過渡;與非城鎮(zhèn)外來從業(yè)人員的過渡方式有所不同，其個人繳費基數(shù)按上年度全市職工月平均工資的60%確定;養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費比例，采用3年過渡。
關鍵詞2繳費基數(shù)
按上年度全市職工月平均工資60%確定
按照過渡辦法繳費的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費基數(shù)確定具體辦法為：單位繳費基數(shù)按單位內個人月繳費基數(shù)之和確定，個人繳費基數(shù)按上年度全市職工月平均工資的60%確定。如2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，2011年7月至2012年3月，按照過渡辦法繳費的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的60%，即2338元。
關鍵詞3繳費比例
2011年度個人繳費的比例總計6%
養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險繳費比例采用3年過渡(詳見表2)，2011年度個人繳費比例共6%。工傷保險、生育保險和失業(yè)保險的繳費比例，按本市城鎮(zhèn)職工社會保險相關規(guī)定執(zhí)行。若郊區(qū)用人單位及其從業(yè)人員，經(jīng)協(xié)商一致，也可直接按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定參保繳費。
關鍵詞5：待遇享受
社會保險待遇同“城保”
郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后，其享受的社會保險待遇，按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險相關規(guī)定執(zhí)行;曾參加城鎮(zhèn)職工社會保險、小城鎮(zhèn)社會保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人，社會保險關系和社會保險基金按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險相關規(guī)定轉移銜接;參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，可以按月領取養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療保險待遇;曾參加城鎮(zhèn)職工社會保險、小城鎮(zhèn)社會保險的個人失業(yè)的，其領取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)《上海市失業(yè)保險辦法》和《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》分別分段核定，按規(guī)定合并計算。合并計算后，失業(yè)人員連續(xù)領取失業(yè)保險金的期限最長不超過24個月。
外來從業(yè)人員：從綜合保險向“城保”轉變
按照本市原有規(guī)定，外來從業(yè)人員主要參加本市綜合保險。據(jù)悉，目前上海參加綜合保險的人數(shù)有約400萬人。根據(jù)新的規(guī)定，今后與本市用人單位建立勞動關系的外來從業(yè)人員，都應當參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，并按照本市規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納社會保險費。(點擊查看：上海城鎮(zhèn)職工社保繳費基數(shù)與比例)
關鍵詞4：繳費比例
非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員個人繳費比例共9%
按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員繳費比例為：單位和個人的繳費比例共計繳費基數(shù)的37.5%。其中，個人需繳納養(yǎng)老保險8%，醫(yī)療保險1%，工傷保險個人不繳費，總計9%。
關鍵詞5：享受待遇
養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險待遇均有大幅提高
養(yǎng)老保險待遇：可按規(guī)定異地轉移接續(xù)，也可在本市領取養(yǎng)老金
外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后，養(yǎng)老保險待遇方面，個人繳納的8%的養(yǎng)老保險費，全部計入個人賬戶，其基本養(yǎng)老保險關系可按國家和本市的有關規(guī)定進行異地轉移接續(xù)，到達法定退休年齡時退休待遇領取地確定在本市的，按照本市規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
醫(yī)療保險待遇方面：可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇
非城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇。其中門診醫(yī)療保險待遇方面，其個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入本人的個人醫(yī)療賬戶(門診專用)。 2011年度至2014年度(過渡期內)，個人按月繳納的基本醫(yī)療保險費低于30元的，個人醫(yī)療賬戶計入標準按每月30元執(zhí)行。個人醫(yī)療賬戶(門診專用)可用于本市醫(yī)保定點藥店購藥和本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構門急診就醫(yī)，用完為止;住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用的支付，按相關規(guī)定執(zhí)行;非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員暫不享受門診大病和家庭病床醫(yī)療待遇。有關支付范圍、支付標準和轉移接續(xù)等，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。
工傷保險待遇：按本市工傷保險相關規(guī)定執(zhí)行
外來從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領支付以及相關法律責任等，按本市工傷保險相關規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級至四級的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定的待遇項目標準和支付方式，享受工傷保險待遇，也可以按《關于農(nóng)民工參加工傷保險有關問題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領取的方式享受。工傷保險待遇一次性領取后，工傷保險關系終止。
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