2017上海停止執(zhí)行小城鎮(zhèn)社保
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2月22日,上海市人大常委會第三十五次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于停止執(zhí)行小城鎮(zhèn)社會保險制度的決定》。
鎮(zhèn)保作為地方性社會保險制度,為本市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和國家基本社會保險制度體系要求,本市近年來對鎮(zhèn)保制度進行了一系列調(diào)整。此次市人大常委會做出停止執(zhí)行小城鎮(zhèn)社會保險制度的決定,標(biāo)志鎮(zhèn)保制度調(diào)整基本完成。
鎮(zhèn)保制度停止執(zhí)行后,鎮(zhèn)保參保人員將納入國家基本社會保險制度,其社會保障水平將進一步提高。市有關(guān)部門和各區(qū)政府正在積極開展政策調(diào)整和相關(guān)實施準(zhǔn)備工作。
新政策將于2017年4月1日正式實施,有關(guān)問題可咨詢12333和相關(guān)區(qū)人社部門。
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外來從業(yè)人員:從綜合保險向“城保”轉(zhuǎn)變
按照本市原有規(guī)定,外來從業(yè)人員主要參加本市綜合保險。據(jù)悉,目前上海參加綜合保險的人數(shù)有約400萬人。根據(jù)新的規(guī)定,今后與本市用人單位建立勞動關(guān)系的外來從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險,并按照本市規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納社會保險費。(點擊查看:上海城鎮(zhèn)職工社保繳費基數(shù)與比例)
關(guān)鍵詞1:適用人群
非城鎮(zhèn)戶籍和城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員有所區(qū)別
凡與本市用人單位建立勞動關(guān)系的外來從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險。
其中,城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致;非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險。
關(guān)鍵詞2:過渡期
非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員,繳費基數(shù)5年過渡
考慮到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣,社會影響大,且企業(yè)和個人的實際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加,因此,為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,本市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員設(shè)定了兩個過渡:一個是險種過渡,現(xiàn)在先實行三險,時機成熟再實行其他的;第二個是繳費基數(shù)過渡,用5年的時間逐步跟城保的標(biāo)準(zhǔn)一致。
外來從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶籍人員,可以采取過渡期辦法繳費。經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的,也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定的繳費基數(shù)繳費。
城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員,沒有設(shè)定過渡期。
關(guān)鍵詞3:繳費基數(shù)
適合過渡期的外來人員,2011年度繳費基數(shù)為1558元
城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員,與目前繳納城保的繳費基數(shù)相同。
按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員,繳費基數(shù)實行5年過渡,具體繳費的基數(shù)(詳見表1)。舉例來說,2010年全市職工月平均工資為3896元,根據(jù)過渡期規(guī)定,參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%,即1558元。
據(jù)了解,原來用人單位繳納綜合保險費的基數(shù),為其使用外來從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上年度全市職工月平均工資的60%。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險費的基數(shù),為上年度全市職工月平均工資的60%。
關(guān)鍵詞4:繳費比例
非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員個人繳費比例共9%
按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員繳費比例為:單位和個人的繳費比例共計繳費基數(shù)的37.5%。其中,個人需繳納養(yǎng)老保險8%,醫(yī)療保險1%,工傷保險個人不繳費,總計9%。
關(guān)鍵詞5:享受待遇
養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險待遇均有大幅提高
養(yǎng)老保險待遇:可按規(guī)定異地轉(zhuǎn)移接續(xù),也可在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金
外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后,養(yǎng)老保險待遇方面,個人繳納的8%的養(yǎng)老保險費,全部計入個人賬戶,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可按國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行異地轉(zhuǎn)移接續(xù),到達(dá)法定退休年齡時退休待遇領(lǐng)取地確定在本市的',按照本市規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
醫(yī)療保險待遇方面:可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇
非城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險次月起,可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇。其中門診醫(yī)療保險待遇方面,其個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入本人的個人醫(yī)療賬戶(門診專用)。 2011年度至2014年度(過渡期內(nèi)),個人按月繳納的基本醫(yī)療保險費低于30元的,個人醫(yī)療賬戶計入標(biāo)準(zhǔn)按每月30元執(zhí)行。個人醫(yī)療賬戶(門診專用)可用于本市醫(yī)保定點藥店購藥和本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)門急診就醫(yī),用完為止;住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面,非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用的支付,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員暫不享受門診大病和家庭病床醫(yī)療待遇。有關(guān)支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等,按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工傷保險待遇:按本市工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行
外來從業(yè)人員參保后,在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責(zé)任等,按本市工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級至四級的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定的待遇項目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,享受工傷保險待遇,也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。工傷保險待遇一次性領(lǐng)取后,工傷保險關(guān)系終止。
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