63歲酌情退休政策或?qū)⑽＜暗聡蜆I(yè)市場(chǎng)
電價(jià)攀升和專業(yè)人員匱乏是大多數(shù)德國企業(yè)當(dāng)前面臨的兩大難題。聯(lián)邦勞動(dòng)部長納勒斯(AndreaNahles)認(rèn)為，人才匱乏更是德國未來面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目前受困擾較為突出的職業(yè)已由15個(gè)增至20個(gè)。德國工商總會(huì)(DIHK)主席施偉策(Schweitzer)表示，到本年代末德國在數(shù)學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒚媾R140萬的人才缺口，其中除了15萬科研型人才外，大多數(shù)均為實(shí)用型人才。施偉策進(jìn)一步警告，德國年輕人盲目追求學(xué)歷，事實(shí)上約有一半的工程類學(xué)科大學(xué)生不得不提前終止學(xué)業(yè)。
上述問題對(duì)德國就業(yè)形勢(shì)的負(fù)面影響目前尚未明顯體現(xiàn)。德國經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)預(yù)計(jì)，2014年德國的就業(yè)人數(shù)將增加26萬，2015年將再增加10萬。而新政府的兩項(xiàng)措施，8.5歐元/小時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及滿45年工齡即可于63歲退休并領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，可能給勞動(dòng)力市場(chǎng)造成消極影響。DIW專家根據(jù)近期美國有關(guān)部門向國會(huì)提交的一份調(diào)研報(bào)告并結(jié)合模型運(yùn)算得出結(jié)論，僅在2015年一年內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將導(dǎo)致全德國10萬個(gè)工作崗位的滅失。美方調(diào)研報(bào)告試圖探討將最低工資由7.25美元/小時(shí)提高至10.10美元對(duì)就業(yè)造成的影響。分析結(jié)果顯示，約有3%薪酬接近最低工資的.工作崗位將會(huì)消失。由于美國最低工資調(diào)整的幅度與德國最低工資的增幅類似，DIW專家認(rèn)為報(bào)告的分析內(nèi)容同樣適用德國。DIW專家還表示，約300萬人從最低工資政策中受益，此數(shù)字遠(yuǎn)小于預(yù)期。究其原因，一方面在2017年全面實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)以前，現(xiàn)行的勞資合同仍然有效;另一方面，雇主會(huì)通過無償加班等方式變相降低薪酬、甚至突破最低工資所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于年滿63周歲可酌情提前退休政策，DIW專家同樣認(rèn)為該政策將會(huì)導(dǎo)致2015年減少5萬勞動(dòng)力。同時(shí)會(huì)有人鉆空子：將正規(guī)雇傭合同修改為承攬合同，在領(lǐng)取退休金的同時(shí)，繼續(xù)以“自由職業(yè)者”身份工作。
盡管質(zhì)疑不斷，德國聯(lián)邦勞動(dòng)部長仍力推63歲酌情退休政策并表示，相當(dāng)數(shù)量60歲以上的人希望繼續(xù)工作，但往往難以跟上工作節(jié)奏，因此需要引入更加靈活的工作時(shí)間模式。
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