五險(xiǎn)一金繳存比例如何調(diào)整
利當(dāng)前也要利長遠(yuǎn)。如何給予地方自主權(quán)，又堅(jiān)持必要的監(jiān)督權(quán)，防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，平衡區(qū)域與行業(yè)之間的公平，考驗(yàn)治理者的智慧與執(zhí)行力。
“五險(xiǎn)一金”繳存比例高不高?怎么調(diào)?一直是企業(yè)和職工關(guān)切的焦點(diǎn)。昨天，有記者舉例“職工月入8000元工資，到手實(shí)際不到5000元”，對(duì)此，李克強(qiáng)總理給出了明確答案：階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的。“總的就是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。”
一頭是企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，一頭是職工的獲得感不足，“五險(xiǎn)一金”的確應(yīng)當(dāng)適時(shí)適度調(diào)整了。不管名義工資的高低，扣除個(gè)稅、保險(xiǎn)、公積金之后的“可支配收入”，才是社會(huì)真實(shí)的購買力，直接關(guān)系著有效需求，也關(guān)系著企業(yè)的盈虧、民生的增減。從緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間的現(xiàn)實(shí)任務(wù)來看，豐滿老百姓的錢袋子，確實(shí)是務(wù)實(shí)之選。
當(dāng)然，利當(dāng)前也要利長遠(yuǎn)。“五險(xiǎn)一金”不同于稅收的區(qū)別就在于其構(gòu)成了“未來現(xiàn)金流”，在職工失業(yè)、退休或者生育、購房時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，具有穩(wěn)定器作用。所以，今天“五險(xiǎn)一金”的增加或減少，實(shí)際上等價(jià)于不久以后的收入調(diào)整。降低多少比例合適，能不能應(yīng)對(duì)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，是一道非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)考題，離不開專業(yè)化的統(tǒng)籌兼顧，離不開精細(xì)化的平衡測算，絕不能人為“拍腦袋”、簡單“一刀切”。
另一方面，調(diào)整“五險(xiǎn)一金”也要考慮社會(huì)保障體系的支撐度。當(dāng)前，個(gè)別地方社保支付存在困難，雖沒有形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但一旦上繳數(shù)額驟降，還是可能帶來壓力與隱患。倘若影響了離退休職工工資的發(fā)放，就容易造成中低收入群體消費(fèi)能力降低，不僅屬于代際之間的不公平，整體上反倒會(huì)減弱擴(kuò)大消費(fèi)的動(dòng)能，讓改革的效果打折扣。此外，目前有不少省市財(cái)稅壓力非常大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，很難“拆東墻補(bǔ)西墻”。
說一千道一萬，關(guān)鍵還在于落實(shí)。初衷再好的決策，到了具體的實(shí)施環(huán)節(jié)都可能走樣。如何給予地方自主權(quán)，又堅(jiān)持必要的監(jiān)督權(quán)，防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，平衡區(qū)域與行業(yè)之間的公平，考驗(yàn)治理者的智慧與執(zhí)行力。更重要的是，讓好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，還要將政策有效從政府傳導(dǎo)到企業(yè)。減下來的“五險(xiǎn)一金”，到底有多少被企業(yè)拿走，“大頭”能不能落到職工口袋里，是衡量這一改革成敗的關(guān)鍵。
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3月16日(星期三)上午十二屆全國人大四次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。
李克強(qiáng)：五險(xiǎn)一金有適當(dāng)調(diào)整空間
中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視客戶端記者：謝謝主持人把最后一個(gè)提問的機(jī)會(huì)給我�？偫砟茫业膯栴}是關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的�，F(xiàn)在社會(huì)上降低“五險(xiǎn)一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個(gè)職工工資條上一個(gè)月收入是8000塊錢，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險(xiǎn)一金”了。另外“五險(xiǎn)一金”對(duì)于企業(yè)來說也是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān)，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個(gè)角度想，如果他們都少繳的話，那么本來就已經(jīng)很緊張的社�；穑罩Р黄胶饪赡軙�(huì)變得更加緊張。請(qǐng)問總理，您怎么回應(yīng)來自社會(huì)的這些意見?您又怎么去解決這樣一個(gè)棘手的.“兩難”問題?這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它?謝謝。
李克強(qiáng)：你把這一石三鳥一下變成“五險(xiǎn)一金”，含金量明顯提高了�？赡茉趫龊芏嘀蟹接浾叨紩�(huì)遇到這樣的情況。我在參加兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國務(wù)院對(duì)此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例。
當(dāng)然，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說了，社會(huì)保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的�？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。謝謝。
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