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俄羅斯延遲退休正式啟動

時間:2021-02-05 10:03:58 社保政策 我要投稿

俄羅斯延遲退休正式啟動

  2017年起,俄羅斯關于延遲“公務人員”退休年齡的法案正式生效,具體內容如下文,歡迎閱讀。

俄羅斯延遲退休正式啟動

  北京1月8日消息 據中國之聲道,今年1月1日起,俄羅斯關于延遲“公務人員”退休年齡的法案正式生效,從1月13日到29日,所有退休人員將獲得一次性補貼5千盧布,約合578元人民幣。俄羅斯的延遲退休政策都有哪些具體內容?

  俄羅斯觀察員張xx介紹,俄羅斯政府計劃將延遲退休推廣到全體公民,目前實施的第一步是從公務人員退休改革開始。根據該法案,退休年齡將延長6個月,法案適用于國家公務員、市政公務員,以及固定的俄羅斯聯(lián)邦公職人員,地區(qū)公職人員和市政公職人員。法案生效后,男女公務員的退休年齡將分別提高至60.5歲和55.5歲,其他行業(yè)暫時不變。提高“退休門檻”將分階段進行,最終改革目標為所有人員將根據年齡指標獲得退休資格和養(yǎng)老保險:男性為65歲,女性為63歲。按照該目標,半年或1年之后,俄羅斯最低退休年齡將再次變動,因為退休年齡下限擴大到63歲可能需要8到15年的過渡時間。

  伴隨推遲退休年齡改革的同時,還有退休金制度的改革。因為退休金問題涉及許多民眾的直接利益,所以俄羅斯全社會對此討論從提案開始就非常激烈。根據新法案,工作人員能獲得退休金的工齡下限將從15年分階段提高到20年,聯(lián)邦委員會和國家杜馬議員獲得養(yǎng)老保險的工齡下限從1年擴大到5年。同時,法案里還規(guī)定了國家級和地方級工作人員享有領取退休金權利的統(tǒng)一條件,該退休金改革方案若一切進展順利,下一步目標將適用于所有俄羅斯公民。

  此次俄羅斯政府在延遲退休改革設計方面可謂籌劃多年之久,但各種阻礙力量層出不窮。最終在多種方案對比下,借經濟危機之名,正式推出了改革的第一步。此次改革的背后主要有三個重要原因。第一,俄羅斯當前的退休年齡制度給財政帶來了問題。當下養(yǎng)老金制度面臨日益增長的赤字問題,缺口達到近2萬億盧布,約合2千多億人民幣。延長公務人員退休年齡可以在2017年為俄聯(lián)邦預算節(jié)省出大約6.2億盧布(約合6417萬人民幣)的支出。雖然延遲退休年齡并非解決赤字問題的唯一選擇,但是其他替代方案的實施難度都很大。該法案的改革路徑可謂是阻力最小,難度最低的選擇。第二,俄羅斯適齡勞動力正在減少,到2030年將出現6名工作人員供養(yǎng)10名退休人員的局面。第三,俄羅斯人口平均壽命已經比以前提高許多,延遲退休可以讓人們保持對工作的熱情,充分利用其工作經驗。延遲退休還有利于保留專業(yè)技術人才,由此節(jié)省的資金也可用于提高整體退休金水平。工作人員的熟練程度將整體提高。

  在歐美制裁、經濟危機的大環(huán)境下,俄羅斯政府徐圖緩進式的`改革也得到全社會的理解。目前俄羅斯有約4200萬退休人員,其中1400萬人以退休返聘的方式仍在工作。這些返聘人員在領取養(yǎng)老金的同時還可獲得相應的工資,有些人的總體收入甚至高于退休前。正是那些期待高薪返聘又即將退休的人群反對聲音最大,但俄羅斯政府將完全實現退休改革目標預計到2023年,這種“小步慢走”的漸進方式,有助于異議人群逐步適應延遲退休的政策。

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  實行漸進式延遲退休的原因

  1、我國勞動力將逐步進入供給總量減少。

  2012年中國首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。這是一個重要的信號,預示著未來我國勞動力將逐步進入供給總量減少時期,適當延遲退休年齡可以增加擴大勞動力供給量

  2、我國人口老齡化高峰加速到來。

  從全國勞動力資源與老年人口的比值看,2007年為6.85∶1,5年后急劇降到4.83∶1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度目前的撫養(yǎng)比(繳費者與領取待遇者之間的比例)為3.03∶1。據預測,2030年前后,養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比將提高到2∶1以下。

  3、延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一。

  廣大的網友一直認為這是在補養(yǎng)老金的巨大缺口。這個理由小編信服。

  4、許多專業(yè)技術崗位早退休是巨大浪費。

  這確實是浪費,經驗這東西畢竟是要歲月的累積和沉淀,五六十歲正是經驗和技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休,是人力資源的巨大浪費。

  5、世界多個國家也提高退休年齡。

  凡是已進入人口老齡化的國家,都已實施或準備實施延遲退休年齡政策,雖然也有不同意見,但看來已成普遍趨勢。

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