俄羅斯延遲退休正式啟動

時間：2021-02-05 10:03:58 社保政策我要投稿

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俄羅斯延遲退休正式啟動

　　2017年起，俄羅斯關于延遲“公務人員”退休年齡的法案正式生效，具體內容如下文，歡迎閱讀。

俄羅斯延遲退休正式啟動

　　北京1月8日消息據中國之聲道，今年1月1日起，俄羅斯關于延遲“公務人員”退休年齡的法案正式生效，從1月13日到29日，所有退休人員將獲得一次性補貼5千盧布，約合578元人民幣。俄羅斯的延遲退休政策都有哪些具體內容?

　　俄羅斯觀察員張xx介紹，俄羅斯政府計劃將延遲退休推廣到全體公民，目前實施的第一步是從公務人員退休改革開始。根據該法案，退休年齡將延長6個月，法案適用于國家公務員、市政公務員，以及固定的俄羅斯聯(lián)邦公職人員，地區(qū)公職人員和市政公職人員。法案生效后，男女公務員的退休年齡將分別提高至60.5歲和55.5歲，其他行業(yè)暫時不變。提高“退休門檻”將分階段進行，最終改革目標為所有人員將根據年齡指標獲得退休資格和養(yǎng)老保險：男性為65歲，女性為63歲。按照該目標，半年或1年之后，俄羅斯最低退休年齡將再次變動，因為退休年齡下限擴大到63歲可能需要8到15年的過渡時間。

　　伴隨推遲退休年齡改革的同時，還有退休金制度的改革。因為退休金問題涉及許多民眾的直接利益，所以俄羅斯全社會對此討論從提案開始就非常激烈。根據新法案，工作人員能獲得退休金的工齡下限將從15年分階段提高到20年，聯(lián)邦委員會和國家杜馬議員獲得養(yǎng)老保險的工齡下限從1年擴大到5年。同時，法案里還規(guī)定了國家級和地方級工作人員享有領取退休金權利的統(tǒng)一條件，該退休金改革方案若一切進展順利，下一步目標將適用于所有俄羅斯公民。

　　此次俄羅斯政府在延遲退休改革設計方面可謂籌劃多年之久，但各種阻礙力量層出不窮。最終在多種方案對比下，借經濟危機之名，正式推出了改革的第一步。此次改革的背后主要有三個重要原因。第一，俄羅斯當前的退休年齡制度給財政帶來了問題。當下養(yǎng)老金制度面臨日益增長的赤字問題，缺口達到近2萬億盧布，約合2千多億人民幣。延長公務人員退休年齡可以在2017年為俄聯(lián)邦預算節(jié)省出大約6.2億盧布(約合6417萬人民幣)的支出。雖然延遲退休年齡并非解決赤字問題的唯一選擇，但是其他替代方案的實施難度都很大。該法案的改革路徑可謂是阻力最小，難度最低的選擇。第二，俄羅斯適齡勞動力正在減少，到2030年將出現6名工作人員供養(yǎng)10名退休人員的局面。第三，俄羅斯人口平均壽命已經比以前提高許多，延遲退休可以讓人們保持對工作的熱情，充分利用其工作經驗。延遲退休還有利于保留專業(yè)技術人才，由此節(jié)省的資金也可用于提高整體退休金水平。工作人員的熟練程度將整體提高。

　　在歐美制裁、經濟危機的大環(huán)境下，俄羅斯政府徐圖緩進式的`改革也得到全社會的理解。目前俄羅斯有約4200萬退休人員，其中1400萬人以退休返聘的方式仍在工作。這些返聘人員在領取養(yǎng)老金的同時還可獲得相應的工資，有些人的總體收入甚至高于退休前。正是那些期待高薪返聘又即將退休的人群反對聲音最大，但俄羅斯政府將完全實現退休改革目標預計到2023年，這種“小步慢走”的漸進方式，有助于異議人群逐步適應延遲退休的政策。

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　　實行漸進式延遲退休的原因

　　1、我國勞動力將逐步進入供給總量減少。

　　2012年中國首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0.6個百分點。這是一個重要的信號，預示著未來我國勞動力將逐步進入供給總量減少時期，適當延遲退休年齡可以增加擴大勞動力供給量

　　2、我國人口老齡化高峰加速到來。

　　從全國勞動力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85∶1，5年后急劇降到4.83∶1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度目前的撫養(yǎng)比(繳費者與領取待遇者之間的比例)為3.03∶1。據預測，2030年前后，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比將提高到2∶1以下。

　　3、延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一。

　　廣大的網友一直認為這是在補養(yǎng)老金的巨大缺口。這個理由小編信服。

　　4、許多專業(yè)技術崗位早退休是巨大浪費。

　　這確實是浪費，經驗這東西畢竟是要歲月的累積和沉淀，五六十歲正是經驗和技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休，是人力資源的巨大浪費。

　　5、世界多個國家也提高退休年齡。

　　凡是已進入人口老齡化的國家，都已實施或準備實施延遲退休年齡政策，雖然也有不同意見，但看來已成普遍趨勢。

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