2017社保繳費基數(shù)調(diào)整消息
社保繳費基數(shù)有望調(diào)低
在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數(shù)即將迎來調(diào)整。專家認(rèn)為，擴大統(tǒng)計口徑范圍后，社保繳費基數(shù)可能下降10%左右，這有利于減輕低收入者繳費負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，同時拿到手的工資也有望增加。
國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。
目前，我國的社保繳費基數(shù)確定得比較粗放，很多省份往往以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳費基數(shù)。如某省人社廳通知，2015年全省非私營單位在崗職工年平均工資為52960元，作為該省2015年度在崗職工平均工資，據(jù)此確定參加基本養(yǎng)老保險職工個人繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)的上下限、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)，計算參保人員退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。
而隨著每年社會平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費基數(shù)的一個新常態(tài)，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、影響職工收入的問題也一直備受社會關(guān)注。不僅如此，低收入群體也可能因此面臨縮水的狀況。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費。也就是說，對于工資達不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數(shù)進行繳費，導(dǎo)致實際到手工資更少。
“社會平均工資不是一個中位數(shù)，而是一個平均數(shù)。由于職工工資差異大，平均工資偏高，脫離了大部分職工的收入水平，對高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對待。”清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，對于職工來說，無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。但是此前，納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍的主要是國企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對較高。對于民營小企業(yè)來說，繳費基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費基數(shù)去配比，否則民營企業(yè)和小企業(yè)將很難承受。
簡單來說，參保人應(yīng)繳社會保險費，為社保繳費基數(shù)乘以社保費率之?dāng)?shù)值。針對我國社保費率偏高的問題，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%，且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。
“要避免對低收入群體的制度性擠出，階段性降低社保繳費費率還不夠，還要進一步夯實費基。”楊燕綏分析認(rèn)為，擴寬統(tǒng)計口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進來，預(yù)計繳費基數(shù)將下降10%左右，“這樣把費率和費基都降下來，企業(yè)的'社保負(fù)擔(dān)會就可以減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。”
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2017年申報的社會保險繳費基數(shù)適用于2017年1月至2017年12月，申報時間為2016年12月26日至2017年2月10日。
根據(jù)安排，申報單位按照參保人數(shù)分階段錯時進行申報，其中，參保人數(shù)在1—9人市直企業(yè)申報時間最早，申報截至2016年12月30日。
按照《關(guān)于做好2017年度社會保險繳費申報稽核稽查工作的通知》(泰人社函〔2016〕220號)的要求，市直企業(yè)“五險”統(tǒng)一申報，集中審核，一票征繳，不允許選擇單險種或個別險種繳費。參保單位繳納各項社會保險費，以本單位上年度職工工資總額作為繳費基數(shù)，單位工資總額低于職工個人繳費基數(shù)之和的，以職工繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù);職工個人按上年度本人月均工資收入(包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目)作為繳費基數(shù)(保留整數(shù))。本人月均工資收入低于2016年度全省在崗職工月平均工資60%的，以全省在崗職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù);職工個人月均工資收入高于2016年度全省在崗職工月平均工資300%的部分，不計入個人繳費基數(shù)。退休人員醫(yī)療保險基數(shù)申報以社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放的2016年12月份月養(yǎng)老金為準(zhǔn)。
事改企單位繳費基數(shù)申報時，事改企單位按登記立戶管理的事業(yè)戶、企業(yè)戶分別申報;個體及自由職業(yè)者繳費基數(shù)申報時，無雇工的個體工商戶，采取各種靈活方式就業(yè)的人員以及自由職業(yè)者的繳費基數(shù)暫按2016年度的4850元執(zhí)行;下崗、失業(yè)等特別困難人員，經(jīng)本人申請，可暫按2910元執(zhí)行。2016年度全省在崗職工平均工資公布后，統(tǒng)一使用2016年度全省在崗職工平均工資重新確定，并對繳費差額予以補繳。此外，對于在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費。
繳費基數(shù)申報全面實行網(wǎng)上申報，未開通網(wǎng)上申報的，應(yīng)先到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理開通手續(xù)，集中申報從2016年12月26日開始，2017年2月10日完成。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對申報的繳費基數(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工收入明顯不符的單位進行實地稽核，對瞞報漏報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)拒不改正的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請人力資源社會保障行政部門處以1000元以上1萬元以下罰款。
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