生育保險和基本醫(yī)療保險合并

　　人社部、財政部、衛(wèi)計委起草的《決定草案》，擬將邯鄲、鄭州等12地作為試點，實施生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金征繳和管理。兩險合并之后，未來就是四險一金了。參加醫(yī)療保險的人可以享受到生育保險的待遇

　　另據(jù)法制晚報報道，今天上午，受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施〈中華人民共和國社會保險法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》作說明。草案規(guī)定，邯鄲、鄭州等12地作為試點，暫將生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金征繳和管理。

　　尹蔚民表示，生育保險和基本醫(yī)療保險在醫(yī)療服務(wù)項目上有共同之處，特別是在醫(yī)療待遇支付上有很大共性，管理服務(wù)基本一致，執(zhí)行統(tǒng)一的定點醫(yī)療機構(gòu)管理制度，統(tǒng)一的藥品、診療項目和服務(wù)設(shè)施范圍，使用同一信息系統(tǒng)平臺。將兩項保險合并實施符合社會保險一體化運行的要求，有利于提升社會保險基金互濟能力，更好地增強生育保險保障功能，有利于提高行政和經(jīng)辦服務(wù)管理效能，降低運行成本，是推進建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度的一項改革嘗試。

　　草案規(guī)定，為進一步增強生育保險保障功能，提高社會保險基金共濟能力，推進生育保險和基本醫(yī)療保險療保險合并實施改革，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定：授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施《中華人民共和國社會保險法》第六十四條、第六十六條關(guān)于生育保險基金單獨建賬、核算以及編制及編制預(yù)算的規(guī)定，將生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金征繳和管理。

　　此外草案還提到，試點方案由國務(wù)院作出安排，實施期限為二年。 對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律規(guī)定;對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。國務(wù)院及其人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生計生等部門要遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，加強對試點工指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　人社廳省社保局相關(guān)人士做客四川在線“民生直通車”時透露

　　9月19日，人社廳、省社保局相關(guān)人士做客四川在線 “民生直通車”欄目，就2016年調(diào)整我省退休人員基本養(yǎng)老金回答網(wǎng)友關(guān)心的問題時表示，四川省養(yǎng)老金總體水平在全國相對偏低，重要原因之一是目前全省742萬退休人員當(dāng)中，有300萬人的繳費只有15年。而繳費年限不僅與養(yǎng)老保險初始待遇密切相關(guān)，還與養(yǎng)老待遇的調(diào)整密切掛鉤。

　　在直播中，圍繞網(wǎng)友關(guān)心的話題，省人社廳養(yǎng)老保險處副處長侯明、省社保局城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇管理處副處長蔣斌分別作答。

　　“繳滿15年坐等養(yǎng)老金”做法對自己不利

　　網(wǎng)友“醉心菊”表示，自己養(yǎng)老金漲幅根本沒有達(dá)到6.5%，而外省的漲幅比四川高。對此，侯明解釋，6.5%是國家對全國退休人員規(guī)定的一個平均增長幅度。具體到各省，是以本省機關(guān)事業(yè)企業(yè)退休人員加權(quán)月人均基本養(yǎng)老金為基數(shù)確定的調(diào)待增幅，因此，對6.5%不能簡單地理解為企業(yè)退休人員按照企業(yè)養(yǎng)老金平均水平增加，機關(guān)事業(yè)單位退休人員按照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金平均水平增加，更不能簡單地理解為所有人員都是按照本人養(yǎng)老金的6.5%增加。

　　侯明表示，目前，全國包括四川在內(nèi)已有12個省份公布了今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，其中11個省份同步公布機關(guān)事業(yè)單位企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，北京市只公布了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案。四川省退休人員養(yǎng)老金總體水平在全國相對偏低，除經(jīng)濟發(fā)展水平和退休人員數(shù)量較多外，在客觀上也與養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展有兩大問題相關(guān)：一是在職職工參保繳費。到目前為止，部分用人單位沒有按時足額為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險費;二是社會對養(yǎng)老保險的繳納有一個不正確的觀念，就是“繳滿15年坐等養(yǎng)老金”。目前全省742萬退休人員中，有近300萬人的.繳費只有15年，這是全省養(yǎng)老金水平比其他省份偏低的一個重要因素。

　　侯明說，按照國家統(tǒng)一部署，不僅養(yǎng)老金初始待遇與繳納年限和基數(shù)掛鉤，而且待遇調(diào)整也要與繳納年限和基數(shù)掛鉤。體現(xiàn)在今年的調(diào)整方案中，就是“對繳費年限超過15年的，超過的年限每滿一年增加3元”。因此，如果想退休后多拿養(yǎng)老金，就要按時足額繳納，繳納年限越長，退休后養(yǎng)老金領(lǐng)取以及待遇調(diào)整時的漲幅才會越多。

　　機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工調(diào)整辦法完全一致

　　網(wǎng)友“yg”和網(wǎng)友“恐龍”都關(guān)心機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員在養(yǎng)老金待遇上如何體現(xiàn)公平?

　　對此，侯明表示，四川省自2014年10月1日啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，今年是改革后第一次機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工一起調(diào)整養(yǎng)老保險待遇，調(diào)整的辦法完全一致。從10月開始，四川省機關(guān)事業(yè)單位的退休人員將全部從社保機構(gòu)領(lǐng)“工資”，也就是領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

　　機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工實行大體相同的養(yǎng)老保險制度，在制度和規(guī)則上完全一致。此次的待遇調(diào)整同樣體現(xiàn)了制度和規(guī)則的一致性，具體表現(xiàn)為“定額調(diào)整、掛鉤激勵、適當(dāng)傾斜”三個調(diào)整的部分，對兩種人員都是一個標(biāo)準(zhǔn)。“以后，養(yǎng)老保險繳納和待遇領(lǐng)取，以及待遇調(diào)整上，對于人員的身份不再重要，重要的是在職時參保繳費的年限長短和繳費水平的高低。”

　　值得一提的是，今年的待遇調(diào)整體現(xiàn)了對高齡人員的關(guān)懷。據(jù)悉，全省每年退休人員以高于5%的速度增長，目前全省742萬退休人員中，有238萬人是70歲以上。目前在全國有23個省份對高齡人員進行了適當(dāng)傾斜，除極個別省份外，絕大部分省份都是以年滿70歲及以上為高齡傾斜對象。

　　另據(jù)介紹，今年的養(yǎng)老保險待遇調(diào)整后，養(yǎng)老基金全年新增支出將達(dá)到140億元。“這筆錢主要來自當(dāng)期增收、以前積累以及中央轉(zhuǎn)移支付。”蔣斌表示，四川省的養(yǎng)老保險基金完全能夠支付這筆費用。今年調(diào)整待遇的錢，在9月底前將發(fā)放到退休人員個人賬戶。

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