山西殘保金如何計(jì)算
山西省財(cái)政廳、山西省地方稅務(wù)局、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)人民銀行太原中心支行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《全省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知(晉財(cái)綜【2016】8號(hào))，為規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)做出明確規(guī)定。
1、稅務(wù)部門征收的保障金用“稅收繳款書(shū)”以“殘疾人就業(yè)保障金”科目繳入金庫(kù)。保障金滯納金收入按照保障金預(yù)算分成比例和相應(yīng)預(yù)算科目繳庫(kù)。2016年一季度應(yīng)征繳的保障金，于二季度一并征收。
2、稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員。
3、用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。
4、用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)，且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
5、保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：
保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。
用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。
季節(jié)性用工折算為年平均用工人數(shù)計(jì)算公式如下：年平均用工人數(shù)=季節(jié)性用工人數(shù)*(用工月數(shù)/12)。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。
上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。
6、企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位的保障金由用人單位所在地的'地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、其他事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的保障金，按照分級(jí)征收的原則，由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定、征收。
7、保障金按年計(jì)算，分季繳納。每季度應(yīng)繳納保障金為全年應(yīng)繳納額的四分之一。用人單位應(yīng)分別于3月、6月、9月、12月向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納當(dāng)季應(yīng)繳納的保障金。用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任，征收機(jī)關(guān)對(duì)用人單位提供的信息進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)信息完整的，受理申報(bào);對(duì)信息不完整的，一次性告知用人單位補(bǔ)正。
8、地稅機(jī)關(guān)征收保障金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位開(kāi)具稅收票證。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征收保障金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。
9、2015年1月1日(含)后新登記注冊(cè)的小微企業(yè)，自工商登記注冊(cè)之日起36個(gè)月內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含)的小微企業(yè)，免征保障金。享受保障金政策優(yōu)惠的小微企業(yè)，在首次申報(bào)時(shí)，應(yīng)在申報(bào)表中附列或附送材料進(jìn)行備案。備案材料一次性報(bào)備，在政策存續(xù)期可一直享受。符合免征條件的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
10、用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)減免或者緩繳保障金，由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核，逐級(jí)上報(bào)省殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、省財(cái)政廳同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳，保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行減免或緩繳保障金政策并做好備案工作。
用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。
11、縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)于每年6月30日前向社會(huì)公布上年度本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。
保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)于每年6月30日前向社會(huì)公布本地區(qū)上年度用人單位繳納保障金情況。
12、用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，并經(jīng)保障金征收機(jī)關(guān)催報(bào)、追繳仍不繳納的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，保障金征收機(jī)關(guān)除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。
13、自2016年1月1日起施行。
閱讀延伸：殘保金為啥不公開(kāi)?
有一事兒：日前，有媒體報(bào)道，深圳市民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報(bào)該中心每年有幾千萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支出僅數(shù)百萬(wàn)元。隨后深圳殘聯(lián)回應(yīng)稱，殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi)，沒(méi)規(guī)定要公開(kāi)，而且敏感。
有一說(shuō)兒：公開(kāi)包括殘保金在內(nèi)的政務(wù)信息，應(yīng)形成一種習(xí)慣和行政欲望，不公開(kāi)會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑，不透明會(huì)隱藏著浪費(fèi)或腐敗。殘保金固然不是“三公”經(jīng)費(fèi)，但因納入財(cái)政預(yù)算，依法應(yīng)予以公開(kāi)。按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告列入重點(diǎn)公開(kāi)的范圍，意思是包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)所有財(cái)政預(yù)算和決算報(bào)告內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。公眾非常關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)，政府也將其作為政務(wù)公開(kāi)突破口，這并不意味著“三公”經(jīng)費(fèi)僅是政府唯一需要公開(kāi)的項(xiàng)目。財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告大概念，包含了殘保金小概念，都應(yīng)公開(kāi)。
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