北京殘保金2016

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)2015年9月9日發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財(cái)稅【2015】72號(hào))，為規(guī)范北京市殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)， 北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì) 2016年4月26日發(fā)布《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(京財(cái)稅〔2016〕639號(hào))，部分單位的人事或財(cái)務(wù)就有關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“殘保金”)的政策以及繳納方式等問題進(jìn)行咨詢，我們邀請(qǐng)相關(guān)專家就企業(yè)所關(guān)心的一些問題進(jìn)行解答。

　　一、征收標(biāo)準(zhǔn)

　　2016年1月1日?qǐng)?zhí)行的北京新標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　2015年及之前執(zhí)行的北京標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年北京市年人均工資*60%(2015年標(biāo)準(zhǔn)是4.2萬元)。

　　2016北京殘保金最大的變化是繳納基數(shù)從北京市年人均工資調(diào)整為企業(yè)本身年平均工資。同樣是500人規(guī)模企業(yè)計(jì)算，不同收入水平的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)本身薪資水平高低不同，2016年殘保金差異較大。如果是薪資較高(年人均工資超過20萬)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，殘保金從原來的35.7萬飆升到170.0萬，接近原來的5倍。

　　上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

　　2014年北京市金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人均人工成本分別達(dá)到31.1萬元、18.9萬元，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑，考慮大部分企業(yè)平均13月薪+年終獎(jiǎng)(平均大概15月薪)，金融和互聯(lián)網(wǎng)平均月薪分別是2.1萬元、1.3萬元，金融和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)人均工資估計(jì)達(dá)到40萬元、25萬以上，對(duì)應(yīng)的殘保金是原來繳納的9.5倍、5.9倍。

　　二、征收時(shí)間

　　用人單位應(yīng)于每年4月1日至4月30日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。其中，2016年仍在7月份進(jìn)行審核工作。

　　保障金按年計(jì)算征繳，每年可分兩次申報(bào)繳納，每次申報(bào)繳納全年應(yīng)繳保障金的一半，征繳期為每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日;在自愿的原則下，用人單位可在5月15日前一次性申報(bào)繳納其全年應(yīng)繳保障金。其中，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。

　　三、征收機(jī)構(gòu)

　　保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，再向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金;未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

　　四、減免政策

　　國家制定《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》立法精神是鼓勵(lì)企業(yè)雇傭殘疾人，只要按規(guī)定雇傭殘疾人，即可減免殘保金。

　　用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)，且實(shí)際支付的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計(jì)算。比如3月份招聘一名殘疾人員工，該員工9月份離職，實(shí)際安排殘疾人就業(yè)6個(gè)月。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

　　五、逾期懲罰

　　用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳后仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起(每年5月15號(hào)和9月15號(hào))，按日加收5‰的滯納金。5‰/天的滯納金懲罰非常嚴(yán)厲，如果100萬殘保金逾期1年，滯納金=100萬*365天*5‰=182.5萬。

　　據(jù)北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)和北京地稅局介紹，2015年北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人就業(yè)管理系統(tǒng)和北京地稅局相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，企業(yè)安置殘疾人情況與繳納殘保金實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核對(duì)，企業(yè)不按時(shí)繳納殘保金將面臨巨大的滯納金懲罰風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，建議企業(yè)響應(yīng)國家政策，加大力度雇傭殘疾人，為殘疾人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，提升企業(yè)公益形象，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)國家、殘疾人、企業(yè)的共贏。

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　　2016年殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn) 如何繳納殘保金流程是什么?

　　殘疾人就業(yè)保障金是在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的.專項(xiàng)資金。昨天，記者在2016年用人單位申報(bào)審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報(bào)會(huì)上獲悉，1至8級(jí)殘疾軍人首次納入審核范圍。此外，對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金也不再“一刀切”。

　　據(jù)北京市殘疾人社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)中心主任趙子龍介紹，《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》日前出臺(tái)。用人單位達(dá)不到殘疾人就業(yè)規(guī)定比例，繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)，由原來按上年北京市社會(huì)年平均工資的60%來計(jì)算，改為依照企業(yè)本單位職工年平均工資作為征繳標(biāo)準(zhǔn)，改變了原有標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式。

　　該辦法對(duì)于用人單位殘疾人就業(yè)規(guī)定比例也進(jìn)行了調(diào)整。今年首次將持有殘疾軍人證的人員納入審核范圍，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員納入了就業(yè)審核范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定。依照規(guī)定，用人單位的殘疾人就業(yè)規(guī)定比例為2名殘疾人，1至3級(jí)殘疾軍人依照2人計(jì)算，4至8級(jí)殘疾軍人按1人計(jì)算。

　　此外，管理辦法還調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間。自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間為每年的4月1日至30日，保障金申報(bào)繳納時(shí)間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時(shí)間未申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)：

　　凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計(jì)算。

　　應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

　　在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

　　安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。

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