2016人社部下崗人員延遲退休方案
導語：延遲退休方案年底出臺，首批或延退3到4個月?
按照人社部的計劃，2017年將出臺延遲退休方案，而2022年將正式實施延遲退休。記者獲悉，今年底，延遲退休初步方案將會出臺，并向社會征求意見。參與方案討論人士透露，第一批退休者延遲退休的期限或將在3至4個月之間。
延遲退休不會“一刀切”
“延遲退休的方案進展還是比較順利的，最晚年底前，會向社會征求意見。”一位參與人社部延遲退休方案討論人士向本報記者表示。
此前，人社部曾對外表示，2017年將出臺延遲退休方案，而2022年將正式實施延遲退休。
對于目前討論最多的熱點，前述人士表示，“對于不同職業(yè)的人，延遲退休不會‘一刀切’”。
針對延遲退休一事，社會給予了巨大關注。在2016年全國兩會上，一位不愿透露姓名的人社部高層人士向記者透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。
前述參與延遲退休方案討論的人士向記者證實了這一說法，“延遲退休方案一直糾結的就是這個老問題。”
第一批或延遲3到4個月
對于延遲退休啟動時期的方案設想，“目前討論是3到4個月。”
人社部發(fā)言人李忠曾對外表示，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。
但是，由于退休金一直保持著較高的增長，導致社會對延遲退休的積極性并不高。
發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們去調研，有的地方特別是地市一級的人，出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”
“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障，按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以肯定不愿意工作。”該人士透露：“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長，這對在職人員也是一個刺激。”
延遲退休應對老齡化
對于延遲退休的原因，人口學家有眾多思考。
發(fā)改委人士透露：“勞動年齡人口實際上從2012年開始就已經出現(xiàn)了下降，勞動力的成本持續(xù)上升，對養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn)，有關這個方面已經做出預測，現(xiàn)在大數(shù)是3個人養(yǎng)一個，2025年的時候大數(shù)是2個人養(yǎng)一個，到2050年幾乎是1.11人養(yǎng)一個人，所以人口的`年齡結構對我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯。”
面對人口老齡化問題的臨近和未來勞動力總量的減少，延遲退休成為了必然之舉。
“除了勞動力總量和人均壽命延長這些因素，排在第三位的因素是社�；鸬闹Ц秹毫Α�”一位社保專家解釋目前延遲退休的原因。
人社部部長尹蔚民曾表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家之一，平均退休年齡不到55歲。
為什么要延遲退休?
1.勞動力供給總量逐步減少
據調查顯示，2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。
2.老齡化高峰加速到來
有關研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3.養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據是2012年發(fā)布的《化解國家資產負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
4.早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
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