溫和延遲退休
溫和延遲退休是什么意思?一起來了解下吧。
“按照截至2013年9月底的數據，現在職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險參保人數已經有8億600萬。全覆蓋的標準不是用13億人口來算的，去除少年兒童、在校學生等之外，應該納入范圍的大概是10億人左右，參保率應該達到80%左右，反過來說還有2億左右的人沒有參保。”在養(yǎng)老保障方面，胡曉義說，未來幾年要通過實施全面參保登記計劃，合并城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度，增強政策積極性等措施，把這部分人盡快地納入，爭取到2020年覆蓋率能夠達到95%。“當然，我們也還要積極穩(wěn)妥改革機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，促進社會公平，通過這些全覆蓋的措施，總體實現全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標。”胡曉義稱，現在各項社會保險基金的總結余量已經達到38000多億元，同時還有全國社會保障戰(zhàn)略儲備資金將近9000億元。面對老齡化高峰期的資金平衡需求，應該進一步調整財政支出結構，繼續(xù)加大政府對社會保障領域的投入。
專家建議溫和延長退休年齡 每年增加1個月
11月3日，2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉行，論壇由國務院發(fā)展研究中心和全國老齡工作委員會辦公室聯合主辦。在論壇上，就如何應對老齡化、延遲退休的推行等熱點問題，各部委相關負責人與專家進行了專題發(fā)言與討論。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示，退休年齡延長是早晚的事情，建議每年增加一個月或者兩個月。
“人類的平均預期壽命會越來越長，退休年齡延長是早晚的事情。”楊宜勇表示。
他說，“不是說一下子延長，是每年增加一個月或者兩個月，所以從現在開始很是時候，不是說一下子從60歲延長到65歲，那不行，這個社會就亂了，而是說從今年開始，退休的就是60歲加1個月，后年就是60歲加2個月，這樣溫和地延長。”
如何推行?清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，早起步、慢速跑。除公務員外，以公共部門工作人員為例，他們學歷高、就業(yè)晚，屬于能跑的，要快跑。還有科教文人員、技術人員、身體好的工人也可以適當延遲退休。而殘疾人、艱苦崗位的人員，他們屬于不能跑的，就不延遲退休。至于兩者之間的人群，需要建立激勵機制，養(yǎng)老金多繳多得。
未富先老，將是我國面臨的最大的挑戰(zhàn)。”
—國務院發(fā)展研究中心主任李偉提出，與發(fā)達國家相比，中國將僅用25年左右的時間，走完西方國家上百年才達到的老齡化的進程。
延遲退休的另一面：提高繳費年限
與“延遲退休”話題相關的內容至少有三項：其一，涉及一個人停止工作，或與用人單位勞動合同自然終止的年齡;其二，涉及一個人開始領取養(yǎng)老金的年齡;其三，還涉及一個人領取養(yǎng)老金之前的`繳費年限。
目前我國實行的制度允許一個人在繳養(yǎng)老保險15年之后開始按月領取養(yǎng)老金，分為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩個部分。其中基礎養(yǎng)老金數額不高，約相當于退休時本人指數化月平均繳費工資的15%，但每多繳一年這個比例能夠增加1%;而個人賬戶養(yǎng)老金以繳費總額為基礎計算，總額越高，數目也越大。
兩個部分的設計都致力于讓人們自覺自愿提高繳費年限，但考慮到現實情況和人們的觀念，繳費年限只定為15年。此前，媒體一度傳出“多部委已就延長養(yǎng)老保險最低繳費年限達成共識”的消息，但被人社部副部長胡曉義否認，他表示相關部門并沒有對此發(fā)表意見，目前仍是鼓勵參保者自愿延長養(yǎng)老保險繳費年限。
褚福靈認為，現在我國對養(yǎng)老金繳費最低年限15年的規(guī)定太短。“今后不能說交15年就萬事大吉了,下一步這個年限要提高，我想至少提高到30年，”褚福靈說，“也就是說，你要領到正�；蛘哌_到一定替代率水平的養(yǎng)老金，比如替代率達到50-60%的養(yǎng)老金，你繳費要達到30年，而不是15年。”他認為，國際上所見皆是繳費35年以上甚至40年才可以領取養(yǎng)老金的事例，相比之下，中國15年的繳費時限顯得過短而難以持續(xù)。
楊俊也表示，現在西方國家正開始意識到延遲退休對整個國家來說有巨大意義，刺激勞動力的供給、平衡社會發(fā)展和財政壓力，因而許多國家會使用一些手段刺激國民延遲退休年齡，提高全額養(yǎng)老金的領取年限就是其中最典型的方法。
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