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湖北階段性降低社保費和調(diào)整公積金繳存比例

時間:2021-06-18 14:47:12 社保政策 我要投稿

2016湖北階段性降低社保費和調(diào)整公積金繳存比例

  社會保險是指國家通過立法強制建立社會保險基金,對參加勞動關(guān)系的勞動者在喪失勞動能力或失業(yè)時給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會保險不以盈利為目的。

2016湖北階段性降低社保費和調(diào)整公積金繳存比例

  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,認真落實《湖北省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)總體方案》及《湖北省降低企業(yè)成本專項行動方案》,進一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,激發(fā)市場活力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,提出如下意見:

  一、降低企業(yè)稅費負擔

  (一)全面實施“營改增”。從2016年5月1日起,將“營改增”試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將符合政策規(guī)定的所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增。(責任單位:省國稅局、省地稅局、省財政廳)

  (二)階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率。從2016年5月1日起,將企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%,降低征收率的期限暫按兩年執(zhí)行。(責任單位:省財政廳、省地稅局)

  (三)進一步降低涉企收費水平。全面清理規(guī)范涉企收費,對2015年取消、暫停征收的49項涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目落實情況開展督促檢查。對保留的行政事業(yè)性收費和實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目實施普遍性降標,總體降幅30%左右。(責任單位:省財政廳、省物價局)

  (四)嚴格執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。落實國家現(xiàn)有的增值稅、所得稅和固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)減免等稅收優(yōu)惠政策。對地方有一定稅收減免權(quán)限的房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種,企業(yè)確有繳納困難的,可以按照政策規(guī)定的權(quán)限申報批準減免。(責任單位:省國稅局、省地稅局、省財政廳)

  二、降低企業(yè)人工成本

  (五)階段性降低社會保險費。從2016年5月1日起,將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至19%;將失業(yè)保險總費率由2%降至1%,其中,單位費率由1.5%降至0.7%,個人費率由0.5%降至0.3%,降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省地稅局)

  (六)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策力度。將兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)作為穩(wěn)崗補貼的重點對象,強化中小微企業(yè)補貼政策。對去產(chǎn)能過程中涉及的.鋼鐵、煤炭等行業(yè),符合穩(wěn)崗補貼條件的,穩(wěn)崗補貼支付比例可按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%執(zhí)行,政策執(zhí)行期限暫定兩年。(責任單位:省人社廳、省財政廳)

  (七)規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例。凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規(guī)范調(diào)整,不得超過12%。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可申請暫緩繳存住房公積金,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳其緩繳的住房公積金。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策,從2016年5月1日起實施,暫按兩年執(zhí)行。(責任單位:省住建廳)

  三、降低企業(yè)資源要素成本

  (八)降低企業(yè)用電價格。降低全省大工業(yè)用電價格2分/千瓦時以上,降低全省一般工商業(yè)用電價格4分/千瓦時。盡快研究出臺支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電價政策。(責任單位:省物價局、省能源局、省電力公司)

  (九)擴大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。支持電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定電價,力爭2016年電力直接交易規(guī)模超過300億千瓦時。2017年繼續(xù)擴大電力直接交易的市場主體范圍,增加直接交易電量。(責任單位:省能源局、省物價局、省電力公司)

  (十)降低企業(yè)用氣成本。拓寬天然氣供應(yīng)渠道,推動天然氣價格市場化,形成更加開放、更具活力、更有效率的運行機制。協(xié)調(diào)引導(dǎo)上游供氣企業(yè)對大用戶直供,降低天然氣終端銷售價格。(責任單位:省發(fā)展改革委、省物價局、省能源局)

  (十一)推進土地資源要素市場改革。對我省確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時,按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標準的70%執(zhí)行。改革完善工業(yè)用地供地政策,探索根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限,鼓勵租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地,2016年在武漢、襄陽、宜昌、荊州試點,2017年全省試行。(責任單位:省國土資源廳)

  四、降低企業(yè)物流成本

  (十二)降低高速公路收費標準。從2016年6月1日起,將全省高速公路通行費收費標準總體降低10%左右。(責任單位:省交通運輸廳、省物價局)

  (十三)加大電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)推廣應(yīng)用力度。降低高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)維管費的征收標準,由車輛通行費清分后實際通行收入的3‰降至 2.5‰。延續(xù)對ETC客車用戶5%優(yōu)惠政策,對使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%優(yōu)惠。加快ETC車道建設(shè)步伐,力爭ETC覆蓋率在98%以上,加強對單位集團客戶、貨車的電子支付推廣應(yīng)用,力爭我省電子支付客戶突破150萬個,電子支付率達到25%以上。(責任單位:省交通運輸廳、省物價局)

  (十四)嚴格落實通行費減免政策。對整車合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛、運輸聯(lián)合收割機(插秧機)的車輛等,全面落實“綠色通道”等減免通行費政策。(責任單位:省交通運輸廳、省物價局)

  (十五)完善多式聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)一批物流園區(qū)、貨物運輸樞紐、集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施,構(gòu)建與鐵路、機場和公路貨運站能力匹配的公路集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。積極推進武漢市集裝箱鐵水聯(lián)運和黃石新港集裝箱公鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運試點示范項目建設(shè)。充分發(fā)揮不同運輸方式組合優(yōu)勢,加快襄陽、宜昌、荊州等地多式聯(lián)運發(fā)展。(責任單位:省交通運輸廳)

  (十六)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。扶持物流龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,支持華中甩掛運輸聯(lián)盟、華中大道快運聯(lián)盟、華中小件快運聯(lián)盟做實做強,推進成立長江公水甩掛運輸聯(lián)盟。優(yōu)化貨運組織方式,完善物流信息平臺建設(shè),提高貨源車源匹配度,減少貨車空載率。(責任單位:省交通運輸廳)

  五、降低企業(yè)融資成本

  (十七)降低社會融資成本。合理確定支農(nóng)、支小再貸款等利率在實際支付利率上的加點幅度,金融機構(gòu)要采取有效措施,切實降低涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款利率。地方法人金融機構(gòu)要運用再貼現(xiàn)資金支持“三農(nóng)”及小微企業(yè),貼現(xiàn)利率要低于同期涉農(nóng)和小微企業(yè)貼現(xiàn)利率水平。充分運用自律機制及市場調(diào)控等措施,促進金融機構(gòu)合理定價。(責任單位:人行武漢分行)

  (十八)拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。支持企業(yè)利用多層次資本市場體系擴大直接融資,加大對已上市、已掛牌企業(yè)依托資本市場實施并購重組、再融資的支持力度。大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和“納稅信用貸”業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮各級擔保、再擔保機構(gòu)的作用,引導(dǎo)信貸資金更多流向小微企業(yè)。(責任單位:人行武漢分行、湖北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省政府金融辦)

  (十九)規(guī)范金融機構(gòu)收費行為。對各銀行業(yè)機構(gòu)執(zhí)行國家收費政策情況進行全面清理檢查,嚴禁各種不合理收費和貸款附加條件,進一步減少涉企收費項目,調(diào)低收費標準。除結(jié)算費用等政府定價、指導(dǎo)價外,原則上不對小微企業(yè)收費,確實提供實質(zhì)性服務(wù)需收費的按下限標準執(zhí)行。(責任單位:湖北銀監(jiān)局、省物價局、省政府金融辦)

  六、降低企業(yè)外貿(mào)成本

  (二十)清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。嚴格執(zhí)行《中央涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》,推動下調(diào)進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費。(責任單位:省物價局、湖北出入境檢驗檢疫局、武漢海關(guān))

  (二十一)提高檢驗檢疫通關(guān)便利化水平。全面推行“三通”(通報、通檢、通放)、“兩直”(出口直放、進口直通)一體化業(yè)務(wù)改革,加快推進檢驗檢疫全流程無紙化工作方式。擴大采信第三方檢驗檢測認證結(jié)果的范圍。(責任單位:湖北出入境檢驗檢疫局)

  (二十二)優(yōu)化出口退稅辦理,支持企業(yè)“走出去”。對出口企業(yè)實行分類差異化管理,下放審批權(quán)限,簡化審核手續(xù),開展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”創(chuàng)新試點,加快出口退稅進度。簡化企業(yè)在海外投資建廠自用產(chǎn)品的相關(guān)出境程序,切實降低企業(yè)的結(jié)匯、退稅、報關(guān)等相關(guān)成本。(責任單位:省商務(wù)廳、省國稅局、武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗檢疫局、省外匯管理局)

  七、降低企業(yè)制度性交易成本

  (二十三)大力推進行政審批制度改革。進一步取消下放一批能夠激發(fā)市場活力的審批事項。督促市(州)、縣(市、區(qū))按期編制公布權(quán)責清單。加快推進行政審批標準化建設(shè),探索推廣行政審批二維碼、條形碼管理。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推廣網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事,實現(xiàn)省級審批部門全覆蓋。(責任單位:省編辦、省發(fā)展改革委)

  (二十四)著力推動中介機構(gòu)去行政化。取消一批行政審批中介服務(wù)事項,對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單化管理,改由審批部門委托的中介服務(wù)實行 “誰委托、誰付費”的原則。在全省食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、教育、人防等行業(yè)開展第二輪“紅頂中介”專項檢查,推進中介機構(gòu)脫鉤改制工作,治理中介服務(wù)機構(gòu)的壟斷性、亂收費和與主管部門的利益鏈問題。對全省中介機構(gòu)服務(wù)實行統(tǒng)一規(guī)范的平臺管理。(責任單位:省編辦、省財政廳、省物價局)

  (二十五)有效降低企業(yè)納稅成本。推行國地稅涉稅事項省內(nèi)通辦,建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)等模式,大力推廣網(wǎng)上辦稅,在納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享等方面開展深度合作。(責任單位:省國稅局、省地稅局)

  各地、各有關(guān)部門要充分認識降低企業(yè)成本的重要性和緊迫性,履職盡責,主動作為,全面貫徹落實國家和省有關(guān)降成本的決策部署。要結(jié)合實際,抓緊研究出臺本地區(qū)、本部門降低企業(yè)成本的具體工作方案,細化各項政策措施,確保國家和省有關(guān)政策不折不扣地執(zhí)行到位,形成降低企業(yè)成本的合力,營造促進我省經(jīng)濟健康發(fā)展的良好環(huán)境。

  對各地、各部門出臺和落實降低企業(yè)成本的政策措施情況,省人民政府將適時開展督查。

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