2016延遲退休政策淺析：期待精細化人性化

　　延遲退休政策即將靴子落地。人力資源和社會保障部部長尹蔚民2月29日表示，今年將會拿出具體的延遲退休方案，涉及公共利益的將會廣泛征求社會意見。以下是CNrencai小編為大家搜集整理的最新內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　對未來即將出臺的延遲退休方案，專家希望能夠更加精細化，充分考慮不同工種的實際需求，讓這一關(guān)注度極高的民生政策更得民心。

　　焦慮的延退：

　　到時候就怕干不動

　　據(jù)透露，未來的延遲退休政策將采取小步慢走、漸進到位的方式，“每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡。”真正受影響的是2020年以后退休的人員，聽聞這一消息，一些70后、80后從業(yè)者明顯焦慮起來。

　　1日下午，記者采訪徐州卡特彼勒工程機械公司裝配車間的操作工陳凡。今年30歲的她坦言，自己一天工作8個小時，一直要盯著流水線上的機器，做七八項測試，拼的是體力。說到延遲退休，“超過50歲怕是干不動了。”

　　今年41歲的南京供電公司架線工張?zhí)炝σ脖硎荆�自己每天高空作業(yè)，吊著安全帶爬上爬下，過了50歲基本上也爬不動了，現(xiàn)在公司里超過50歲的老工人一般也就做做輔助工，如果延遲到60歲，企業(yè)無形中增加大量用人成本，希望國家的退休政策能多考慮這些特殊工種的實際情況。

　　對于技能人才來說，延遲退休是否為“利好”呢?徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院麻醉科的80后醫(yī)生楊穎表示“不太情愿”。楊穎每天早上7點半就要到崗，8點進手術(shù)室，每天盯七八臺手術(shù)是常事，最多時一天忙18臺手術(shù)，下班時間常常要到晚上七八點鐘。“我們這一行，年齡越大越有經(jīng)驗，但是延遲退休后會更累。”楊穎告訴記者，醫(yī)院也有退休醫(yī)生被返聘回崗的，但退休返聘拿的是雙份工資，一些退休醫(yī)生還是民營醫(yī)院爭搶的“香餑餑”，“掙的不比原崗位少，還不受原單位約束”。

　　南京一家銀行的中層管理人員陳輝則擔(dān)心，延遲退休后，自己接受新事物的能力會跟不上。

　　無奈的延退：

　　兩個在職的養(yǎng)一個退休的

　　隨著人口老齡化加快，養(yǎng)老保障的壓力，讓我們不得不面對延遲退休這一現(xiàn)實。來自省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，我省60歲以上老年人口已經(jīng)占到戶籍總?cè)丝?1.36%，老齡化比例居全國各省之首。有專家指出，到2035年中國將面臨兩名在職人員供養(yǎng)一名退休老人的局面。

　　老齡人口增加，帶來的是養(yǎng)老壓力的加大。近年來，我省每年領(lǐng)取養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員以30萬人的速度遞增。雖然養(yǎng)老保險基金并沒有出現(xiàn)收不抵支，但壓力同樣存在。來自省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)計公報顯示，2014年我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入1742.04億元，比上年增長4%;基金總支出1406.7億元，比上年增長7.4%。支出增幅高出收入增幅3.4個百分點。照此趨勢，養(yǎng)老基金入不敷出在所難免。有人做過測算，延遲退休一年可以使中國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

　　中國當(dāng)前的法定退休年齡為男60歲，女55歲(干部)或50歲(工人)。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。隨著生活水平的提高，壽命不斷延長，延遲退休也是大勢所趨。

　　去年10月1日起，上海率先對三類人群試行柔性延遲退休。三類人群即高級管理人員、技術(shù)人員、技能人員。該市規(guī)定，只要身體健康，工作需要，就可以由本人提出延遲退休。延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　民心的延退：

　　按勞動強度人性化安排

　　社會各界都希望即將出臺的延遲退休方案，能顧及自身利益。江蘇省社科院社會學(xué)所研究員徐琴建議，作為一個關(guān)注度極高的民生政策，頂層設(shè)計一定要精細化，“希望可以根據(jù)不同崗位的勞動強度細化工種，分別確定退休年齡，這樣才能更人性化、更得人心”。徐琴舉個例子，比如一些技術(shù)人員、行業(yè)專家，可以逐步過渡到65歲退休，一些勞動強度大的崗位，比如縫紉工、擋車工等一線工人可以在60歲以前退休。

　　陳凡也希望，國家在制訂延遲退休辦法的時候，能具體、細化，對他們工人能有一定傾斜，讓他們干得了、干得好、有保障。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會保障研究中心專家劉慶龍也表示，目前的延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動者的利益，對于體力勞動者的利益關(guān)注不夠，對于一線的體力勞動者，他們根本不是8小時工作制，在勞動力最旺盛的時候，體力全都透支，他們希望在退休時能養(yǎng)養(yǎng)身體，相關(guān)政策應(yīng)該更多地考慮這些人的利益。

　　“當(dāng)一個政策充分考慮不同群體的利益時，也就更容易被接受。”徐琴建議用具體工種代替目前按用人單位性質(zhì)劃分退休年齡的政策， “一個企業(yè)，擋車工和質(zhì)檢員、人力資源部經(jīng)理的勞動強度是不同的，而現(xiàn)在的退休政策是一刀切。”徐琴說，如果按工種劃分退休年齡，就不會存在這個問題。也只有這樣，這一爭論多年的民生政策才更得人心。