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中國退休年齡全球最早這是真的嗎
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人社部部長尹蔚民10月14日介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。
中國是否為全球退休年齡最早的國家,顯然不應(yīng)當由多少歲退休來判斷,而是要以一個人的勞動時間來衡量,或者說,勞動時間才是決定退休的根本因素。如果以年齡判斷,就只能是有表象無本質(zhì),或者只有樹木,沒有森林。
勞動者所做工作不僅要從時間來體現(xiàn),也要從質(zhì)量來體現(xiàn),前者有經(jīng)典理論,即生產(chǎn)一件產(chǎn)品的社會必要勞動時間,但后者由于行業(yè)不同,有不同的評價標準。如果只按通用的勞動時間來衡量,換算的最佳方式是勞動者在一年和一生中勞動的小時。從這個標準來看,中國人的勞動時間最長,也意味著中國人的退休年齡不是最早的,反而可能是靠后的,或者說是最遲的。
英國《衛(wèi)報》10月6日刊登題為《中國人工作有多努力?》的文章稱,中國勞動者年均工作 2000至2200小時。而2014年英國人平均工作僅1677小時。以年勞動時間來統(tǒng)計和比較,就可以得出中國人和英國人的實際退休年齡是不相上下,而且中國人是在勞動時間干了更長時間才能退休。
以中國勞動者的年平均為2100小時計,則一個人如果18歲工作,以目前的女性55歲和男性60歲退休計算,女性要干37年,合計一生的正式或?qū)嶋H勞動時間為77700小時;中國男性則要多勞動5年,即42年,合計一生的勞動時間為88200小時。
英國人目前的退休年齡比中國人的退休年齡男女性都各延長了5年,女性為60歲退休,男性為65歲退休。同樣以18歲參加工作為基點,英國女性從工作到退休一生勞動的年頭是42年,以其年平均工作時間1677小時計,一生的正式或?qū)嶋H勞動時間為70434小時;同樣,英國男性要多勞動5年,一生正式或?qū)嶋H勞動時間為47年,則總勞動時間為78819小時。
以一生的總勞動時間來確定退休無疑是更為公平和公正的,因為,目前還沒有其他計量方式能取代這種對人的勞動量的客觀和科學衡量。從上述比較已經(jīng)看出,中國人的退休時間不是最早的,因為,中國男性一生要勞動88200小時,比起英國男性的 78819小時來,中國男性一生要多勞動9381小時才能退休。這多勞動的9381小時換算成英國男性的年勞動時間就是5.59年(9381除以 1677),也意味著即便以年齡來衡量,中國男性比英國男性也是晚退休的,即65.59歲退休。
中國女性的勞動時間也多于英國女性,為77700小時比70434小時,比英國女性一生多勞動7266小時才能退休。這7266小時換算成英國女性的年勞動時間就是4.33年(7266 除以1677),也意味著即便以年齡來衡量,中國女性也與英國女性幾乎是同樣年齡退休,即59.33歲退休。當然,以中國女工50歲退休看,勞動時間比英國女性少一些,但在現(xiàn)代化和機械設(shè)施并不發(fā)達的中國,女工的勞動強度高于英國工人。
當然,有人會認為這是與發(fā)達國家相比,不太具有說服力,因為中國還不是發(fā)達國家。如此,那就與發(fā)展中國家相比,如巴西。
巴西以前實施的退休金制度比較寬松,只需繳費年數(shù)累計達到15年,男性在65歲、女性在60歲時就可以領(lǐng)取全額退休金。男性如果繳費達到30年,可以在53 歲退休。女性如果繳費達到25年,可在48歲時退休。但是,巴西現(xiàn)在采取了85/95模式退休金制度,是指若要領(lǐng)取全額退休金,女性繳費年數(shù)至少有30 年、年齡與繳費年數(shù)總和達到85,男性繳費至少35年、年齡和繳費年數(shù)總和為95。就是說,男性在符合繳費35年的條件后,至少要到60歲才能領(lǐng)取退休金;女性在繳費至少30年后,才可以在55歲退休。
所以,巴西的男女性退休年齡分別為60和55歲,與目前中國的一樣。但是,同為發(fā)展中國家,巴西人一生的勞動時間卻遠遠少于中國人。巴西人的平均年勞動時間為1841小時,若以18歲參加工作為起點計算,巴西人一生的正式勞動時間男性為42年X1841小時=77322小時;女性一生法定勞動時間為37年X1841小時=68117小時。
對比得知,中國、巴西男性一生勞動時間為88200小時比77322小時,女性為77700小時比68117小時,中國男性和女性分別比巴西男性和女性要多勞動10878小時和9583小時。換算成巴西人的勞動年齡則是5.91年(10878除以1841),則中國男性是65.91歲退休,中國女性換算成巴西人的勞動年齡則是 5.21年(9583除以1841),即中國女性是60.21歲退休。中國男女性都比巴西人要多勞動5年才能退休。
無論與發(fā)展中國家比較還是發(fā)達國家比較,中國人的實際勞動時間都是較長的,從勞動時間、強度等來計算,以及折合成年齡來看待,中國人的退休年齡根本就不是全世界最早的,而且還有可能是全世界最遲的。有興趣者可以通過各個國家的公民在一生付出了多少勞動時間后才能領(lǐng)取養(yǎng)老金來與中國對照,自然可以得出明確結(jié)論。
此外,中國人的勞動還不包括其他應(yīng)享的福利,如帶薪年假、高溫津貼、加班費等。超長的工作時間和勞動強度在年輕和中年時期消耗了中國人的生命力后,在55歲和60歲退休時其精力和能量已經(jīng)是強弩之末了,以中國現(xiàn)在的情況而言,沒有哪個單位會聘用50歲以上的人,就是一種殘酷的說明。因此,要求55歲和60歲的中國人還要延長勞動時間于情于理都難以說通。當然,這也不是一概而論,對于那些技術(shù)工作等,也許越老越有價值,因此退休年齡不可一刀切。
顯然,延遲退休還要需要再拿出說服中國公眾的有力理由。一個合理的方法是,要么減少目前中國人的年勞動時間,像英國、巴西以及其他大多數(shù)國家一樣,要么保留目前的退休年齡,反正背著抱著都一樣沉——一生的勞動時間差不多。