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2024全面解決“黑戶”問題「解讀」
黑戶是指在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），并沒有身份證的人。以下是小編幫大家整理的2024全面解決“黑戶”問題「解讀」，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
2024全面解決“黑戶”問題「解讀」
“依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利”。國務(wù)院辦公廳1月14日發(fā)布的《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》第一句如此寫道。這一文件的目標(biāo)是全面解決“黑戶”問題。根據(jù)《意見》“超生”等八類“黑戶”將可落戶。而根據(jù)此前全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，這樣的黑戶人口在中國存在1300萬，占總?cè)丝诘?%。
去年10月29日，十八屆五中全會公報(bào)中規(guī)定全面放開二孩，11月21日，公安部開始探討解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。直至國務(wù)院發(fā)文，解決“黑戶”的問題得以明朗，有很多人也為之欣喜，認(rèn)為1300萬中國“黑戶”的影子人生，將會回到陽光之下。
形成“黑戶”有著復(fù)雜的歷史原因，但總結(jié)起來無外乎四個(gè)，一是違反相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致戶籍部門不給辦理戶口；二是歷次人口普查中沒有普查到入戶相關(guān)資料；三是在辦理戶口遷移的過程中，遺失掉戶口遷移證，并且無法補(bǔ)辦；四是，棄嬰、非婚生育�；谠斐伞昂趹簟钡倪@些因素，在很多人看來，只要給此前的“黑戶”重新上戶籍，將他們個(gè)人身份信息納入到全國戶籍管理系統(tǒng)之中，那么“黑戶”的問題便終結(jié)了。
但實(shí)際上，“黑戶”不只是一張身份證那么簡單。沒有戶口、沒有身份證的表層信息之下，所覆蓋的是沒有被外界承認(rèn)的公民權(quán)利。這便如形容“黑戶”的“影子人生”那般，對于他們來說不能上學(xué)、不能結(jié)婚，甚至不能接種疫苗、坐火車、坐飛機(jī)，一切需要“身份”得以維護(hù)的基本權(quán)利，都與他們無關(guān)，他們像影子一樣生活在人群中。
于是，解決“黑戶”問題，真正要解決的是所附加在身份證戶籍之上的公民權(quán)利，諸如教育、購房、社保等等。換言之，在給“黑戶”上戶口的意見之外，與公民權(quán)利切身相關(guān)的公共服務(wù)政策，都需要重新厘清。
具體而言，各地方補(bǔ)登“黑戶”信息時(shí)，跨地區(qū)之間的配合需要跟上，不能讓“黑戶”為了渴求的戶籍而跑斷了腿來回折騰；在落實(shí)“黑戶”信息以及戶籍所附加的上學(xué)等公共服務(wù)方面，不同部門之間要積極配合、通力合作，比如戶口補(bǔ)辦登記需要出具醫(yī)學(xué)出生證明年久遺失，該如何從便民的角度處理?比如上學(xué)等問題，是否在補(bǔ)登信息后就能立即落實(shí)?
諸如此類細(xì)節(jié)的便民服務(wù)，決定了解決“黑戶”這一方向性公共政策落實(shí)的好與壞，也直接決定了國家對一個(gè)群體權(quán)利落實(shí)的決心，當(dāng)然更涉及到民心向背。于是，在《意見》之外，應(yīng)當(dāng)有更為細(xì)致的操作辦法和相應(yīng)的配套措施，讓“黑戶”問題的解決，從信息登記層面還原到公民的基本權(quán)利。
“黑戶”解釋
2024年全面解決“黑戶”問題，主要指的是解決那些因各種原因未能依法登記戶口的人員的戶口問題。這些人員可能包括超生的無戶口人員、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員、非婚生育的無戶口人員、因失蹤被宣告死亡后注銷戶口的人員、收養(yǎng)棄嬰而未辦理收養(yǎng)手續(xù)的人員、因農(nóng)村婚嫁原因被原居處注銷戶口的人員，以及戶口遺失或超過有效期而未補(bǔ)辦導(dǎo)致無戶口的人員等。
為了解決這一問題，政府出臺了一系列政策，旨在全面解決無戶口人員的戶口問題。這些政策包括堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類實(shí)施無戶口人員登記戶口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
這一問題的解決，對于保護(hù)公民的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性，以及完善國家新型戶籍制度具有重要意義。通過全面解決無戶口人員的戶口問題，可以進(jìn)一步保障每個(gè)公民的基本權(quán)利，促進(jìn)社會的公平和正義。
同時(shí)，政府也加強(qiáng)了對農(nóng)村地區(qū)的掃黑除惡專項(xiàng)治理，包括黃賭毒治理和打擊農(nóng)村地區(qū)的違法征遷等行為。這些舉措旨在維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和諧，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，為全面解決“黑戶”問題提供良好的社會環(huán)境。
總的來說，2024年全面解決“黑戶”問題是一個(gè)綜合性的工程，需要政府、社會各界以及無戶口人員本身的共同努力和配合。通過完善政策、加強(qiáng)執(zhí)法、提高公眾意識等多方面的措施，有望在未來實(shí)現(xiàn)全面解決“黑戶”問題的目標(biāo)。
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