中國退休年齡最早

時間：2023-02-12 14:53:53 社保政策我要投稿

中國退休年齡最早

　　人社部部長尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

中國退休年齡最早

　　我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%。

　　根據(jù)預測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%，這對我國養(yǎng)老和醫(yī)療都會帶來巨大影響。

　　目前，我國職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會使醫(yī)療保險支出面臨更大壓力。

　　尹蔚民透露，我國企業(yè)養(yǎng)老保險待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過2000元。

　　尹蔚民介紹，我國目前的退休政策是新中國成立后，50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。現(xiàn)在建國已經60多年，國情發(fā)生了巨大變化，人口的預期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。

　　尹蔚民表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的。我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家，要考慮多方面因素，制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。

　　尹蔚民表示，經過中央批準以后，將向社會公開方案。這會有一個預告期，若干年以后再開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。

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　　“十三五”勞動人口不會下降

　　尹蔚民表示，我國就業(yè)方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結構性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國勞動人口達到峰值開始下降，但勞動力總量仍高位運行。“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人，其中約1000萬人是登記失業(yè)人員;其余1500萬人中，高校畢業(yè)生700多萬;中職以及初高中畢業(yè)后不再升學的700多萬;其余是軍隊轉業(yè)人員等。

　　尹蔚民還介紹，目前我國GDP每增長一個點，就能拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人。“十一五”期間，我國GDP增長一個點只能拉動城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬到100萬人。因此，雖然我國現(xiàn)在經濟增速下降，但是拉動就業(yè)的能力卻增強了。

　　調查未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模“裁員潮”

　　尹蔚民透露，我國高校畢業(yè)生的數(shù)量隨著高校擴招是急劇擴大的。擴招前，每年高校畢業(yè)生數(shù)量是100萬人左右，擴招后的2005年達到338萬人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達到749萬人。不過，我國通過采取多種措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，這幾年，高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率都超過90%。從世界范圍來看，各國青年失業(yè)率大體上在20%左右，有些歐洲國家青年失業(yè)率甚至達到50%。在這種背景下，我國高校畢業(yè)生就業(yè)還是穩(wěn)定的。

　　對于一些媒體報道的“裁員潮”問題，尹蔚民表示，從人社部的調查看，并沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的“裁員潮”。

　　世界各國退休年齡一覽表

　　世界各國的退休養(yǎng)老政策

　　世界上大部分人均收入在5000美元以上的國家都建立了各種養(yǎng)老保險制度，中國延遲退休，看看其他國家如何處理養(yǎng)老問題。

　　不少國家規(guī)定了幾個退休條件，只要符合一個條件就可以退休，法定退休年齡只是名義上的，如果工齡或養(yǎng)老保險交納到了一定年限，照樣可以退休，因此，實際退休年齡會早于法定退休年齡。來看看世界各國的退休年齡及養(yǎng)老制度。

　　希臘：老齡化最嚴重養(yǎng)老金最慷慨

　　希臘法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘2010年新生兒預期壽命為79.7歲，養(yǎng)老金支付總額是GDP的11.9%。

　　希臘政府雖然規(guī)定法定退休年齡是65歲，但也同時規(guī)定，交滿30年的養(yǎng)老保險可自愿退休。

　　希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一，同時也是發(fā)放養(yǎng)老金最慷慨的國家，希臘人平均領取的養(yǎng)老金甚至高于他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說，養(yǎng)老金是退休時工資的105%。

　　澳大利亞：養(yǎng)老金只給窮人退休后如有困難可申請養(yǎng)老金

　　澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預期壽命為81.9歲，養(yǎng)老金支付總額占GDP的3.3%。

　　澳大利亞的養(yǎng)老保險制度與多數(shù)國家不同，按資產核算法發(fā)放養(yǎng)老金，職工無需自己交納養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金只發(fā)給窮人。職工退休后，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養(yǎng)老金。人類服務局會對養(yǎng)老金申請者的資產和收入情況進行核查，如果總資產少于規(guī)定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發(fā)給養(yǎng)老金。

　　意大利：逐步降低養(yǎng)老金發(fā)放標準

　　意大利法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲，養(yǎng)老保險支付總額是GDP的14.1%。

　　意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養(yǎng)老保險達到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。

　　意大利養(yǎng)老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養(yǎng)老金的發(fā)放標準，由工資的90%逐步縮減到70%，把全社會養(yǎng)老金的支付總額控制在GDP的15%。

　　西班牙：養(yǎng)老金入不敷出將延長退休

　　西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲，養(yǎng)老金支付總額總額是GDP的8%。

　　西班牙的65歲退休年齡為全額養(yǎng)老金年齡，即如果65歲退休時工齡滿40年，養(yǎng)老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領取的養(yǎng)老金標準會相應降低。

　　2010年，西班牙有875萬人領取養(yǎng)老金，平均月養(yǎng)老金906歐元。養(yǎng)老保險金入賬800億歐元，但養(yǎng)老金支付820億歐元，入不敷出。2011年1月，政府與工會多次談判，要延遲退休兩年。不過，延長退休的法律要到2027年生效。

　　加拿大：制度穩(wěn)定 75年保持不變

　　加拿大法定退休年齡為60歲，2010年新生兒預期壽命為81.0歲，養(yǎng)老金支付總額是GDP的4.2%。

　　如果60歲退休后領取養(yǎng)老金的人繼續(xù)工作，在60-65歲之間必須繼續(xù)交納養(yǎng)老保險，在65-70歲之間可自愿選擇是否交納。

　　在加拿大國土上居住滿10年的65歲老人都可以按月領到基本養(yǎng)老金，根據(jù)2004年6月的標準，基本養(yǎng)老金為每月466.63加元。

　　加拿大法律規(guī)定，對養(yǎng)老保險制度的任何改變，包括退休年齡、養(yǎng)老保險比例、養(yǎng)老基金的管理，都要經過三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大養(yǎng)老保險制度非常穩(wěn)定，根據(jù)現(xiàn)在的法律，未來75年保持不變。

　　美國：老人公寓似四星級賓館

　　社會老齡化現(xiàn)狀：美國2010年65歲以上老年人口達到總人口的13%。到2030年，65歲以上的美國人將占到20%，85歲的人數(shù)將增加50%以上，100歲的人數(shù)更有可能增長近3倍。主要養(yǎng)老方式：老年公寓“半托制”養(yǎng)老機構，社區(qū)互助的居家養(yǎng)老。在經濟衰退的大背景下，美國養(yǎng)老院的數(shù)量在 2000年至2009年間下降了近9%。經濟衰退已經使新的養(yǎng)老院建設難以得到私人融資。

　　于是，越來越多的美國老人喜歡住在老年公寓里。一般的老年公寓有多個單元房，只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓有人管理，也稱“退休社區(qū)”或 “退休之家”，除了租賃房屋外，還提供就餐、清掃房間、交通、社會活動等便利服務。典型的設施和服務還有：醫(yī)務室、圖書室、計算機室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)、外出購物、組織參加社會活動等。公寓內每周放一次電影，還提供兩小時免費衛(wèi)生服務，定時有人上門幫忙，其服務標準不低于四星級賓館。

　　“半托制”受歡迎

　　除老年公寓外，“半托制”也受到許多老年人的青睞。所謂“半托制”，就是老人白天在養(yǎng)老機構生活，晚上回到自己的家。

　　養(yǎng)老中心的經費是主辦者向美國聯(lián)邦政府申請，經審查合格后聯(lián)邦政府給予一定的資助，同時，中心可以接受社會的捐贈，這種捐贈經聯(lián)邦稅務局按程序核定無誤后可以在稅前列支。至于收費，沒有具體的標準，完全是按每個托保人的經濟狀況而定。

　　11.經常運動。經常運動可降低心臟病、中風、糖尿病、某些癌癥和抑郁癥危險。建議每周中等強度運動2.5小時。

　　12.適度飲酒。適度飲酒有益長壽。美國心臟協(xié)會建議，男女每日飲酒量最好分別不超過1杯和1-2杯。從不喝酒的人最好別飲酒。

　　13.豐富的精神生活。一項以65歲以上老人為對象的為期12年的研究發(fā)現(xiàn)，精神生活豐富的老人，其關鍵免疫蛋白水平更高，死亡率更低。

　　14.寬容大度。長期生氣會降低肺臟功能，增加心臟病、中風等疾病危險。而寬容可減少焦慮、降低血壓、使呼吸更順暢。

　　15.注意安全。車禍是美國第5大死亡原因。系安全帶等安全措施，可以使車禍死亡率或重傷率降低50%。

　　16.保證睡眠。足夠的高質量睡眠可降低肥胖癥、糖尿病、心臟病和情緒紊亂癥危險，病后痊愈更快。相反，每晚睡眠不足5小時則會大大增加早亡危險。

　　17.善于解壓。研究發(fā)現(xiàn)，解壓等生活方式的改變可預防心臟病。瑜伽、打坐都是不錯的解壓方法。

　　18.生活有目標。日本一項為期13年的研究發(fā)現(xiàn)，目標較為明確的人其中風和心臟病等疾病死亡率更低。

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