2015武漢被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)新政解讀
昨日下午，《武漢市關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》經(jīng)市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)。針對(duì)新《辦法》最被關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，市人社局第一時(shí)間予以解讀。
實(shí)施范圍和對(duì)象：
被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償
要符合五項(xiàng)條件
《實(shí)施辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民。本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)民是指2015年1月1日以后由省人民政府依法批準(zhǔn)征收其農(nóng)村集體土地的人員。
被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)承包地被區(qū)級(jí)以上人民政府依法征收;(二)被征地時(shí)持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》;(三)被征地時(shí)戶口在征地所在地;(四)被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝(含0.3畝);(五)被征地時(shí)年滿16周歲。
《實(shí)施辦法》同時(shí)明確規(guī)定：(一)對(duì)于本辦法實(shí)施時(shí)已劃入“城中村”綜合改造實(shí)施范圍的行政村及其村民，在按規(guī)定辦理了“村改居”戶籍轉(zhuǎn)登和參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)后，不納入本辦法的實(shí)施范圍;(二)對(duì)于2015年1月1日以前已參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且享受了政府補(bǔ)貼的對(duì)象，不再給予被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償，不納入本辦法的實(shí)施范圍。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
不低于被征地時(shí)上年度
全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍
全市統(tǒng)一被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于被征地時(shí)上年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍計(jì)算確定。2014年武漢市農(nóng)村常住居民人均可支配收入為16160元，3倍即48480元。被征地時(shí)年滿60周歲的人員，按照不低于被征地時(shí)上年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍給予全額補(bǔ)償;被征地時(shí)60周歲以下(59周歲至16周歲)的人員，年齡每降低1歲，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全額補(bǔ)償?shù)?%遞減。
參保和補(bǔ)償資金使用辦法：
補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)用于參保
不得直接發(fā)放給被征地農(nóng)民個(gè)人
按照被征地農(nóng)民的從業(yè)狀況和安置方式，由被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和記入個(gè)人賬戶，不得直接發(fā)放給被征地農(nóng)民個(gè)人。根據(jù)其所獲得的補(bǔ)償資金數(shù)額，按照參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相應(yīng)規(guī)定，計(jì)發(fā)或加發(fā)養(yǎng)老金。
補(bǔ)償資金籌集、預(yù)存和管理：
養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金
不落實(shí)的'征地項(xiàng)目不予批準(zhǔn)
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌集所轄區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金，落實(shí)“先補(bǔ)后征”工作機(jī)制。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)由用地申請(qǐng)單位列入征地成本，并交由區(qū)人民政府統(tǒng)一集中管理，專(zhuān)項(xiàng)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中優(yōu)先足額安排，不得減免。實(shí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)存制度，對(duì)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金不落實(shí)的征地項(xiàng)目，征地審批機(jī)關(guān)將不予批準(zhǔn)。
統(tǒng)籌解決老被征地人員養(yǎng)老問(wèn)題：
年滿70周歲的被征地農(nóng)民
養(yǎng)老金合計(jì)水平可達(dá)1000元/月
為了做好新老政策合理銜接和平衡過(guò)渡，對(duì)于2015年1月1日前已年滿60周歲的老被征地人員，按照2014年全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3 倍(即48480元)給予全額補(bǔ)償;征地時(shí)年滿16周歲、2015年1月1日前未年滿60周歲的老被征地人員，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按年齡遞減。在此辦法實(shí)施后，我市原對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲的被征地人員，每月發(fā)給200元補(bǔ)助養(yǎng)老金的規(guī)定不再執(zhí)行。
按照上述辦法，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，年滿60周歲的，養(yǎng)老金水平合計(jì)可以達(dá)到550元/月;年滿65周歲的，養(yǎng)老金合計(jì)水平可以達(dá)到 680元/月;年滿70周歲及以上的，養(yǎng)老金合計(jì)水平可以達(dá)到1000元/月。同時(shí)，根據(jù)被征地農(nóng)民的從業(yè)狀況和安置方式，對(duì)于符合條件且有繳費(fèi)能力的人員，還可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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