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2015年蕪湖領(lǐng)軍及高端人才購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
蕪湖市近日出臺(tái)《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及相關(guān)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，文件規(guī)定對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、高端人才本人或以配偶名義在我市首次購(gòu)買(mǎi)自住商品房的，可申請(qǐng)享受購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：購(gòu)房補(bǔ)貼為其總房?jī)r(jià)的30%，分五年按每年20%撥付到位，其中領(lǐng)軍人才最高每人補(bǔ)貼 50萬(wàn)元，高端人才最高每人補(bǔ)貼30萬(wàn)元。契稅補(bǔ)貼為其購(gòu)房所實(shí)際繳納的契稅額度。
蕪湖市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及相關(guān)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步提升人才特區(qū)建設(shè)水平的意見(jiàn)》(蕪市發(fā)〔2015〕1號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(蕪市發(fā)〔2013〕7號(hào))有關(guān)政策措施，支持企事業(yè)單位引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才是指2013年4月以后從市外首次引進(jìn)到我市企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)工作的高層次人才。團(tuán)隊(duì)是指2015年4月以后從市外引進(jìn)到我市進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。
第三條 人才認(rèn)定條件
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(簡(jiǎn)稱“領(lǐng)軍人才”)，是指掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，并具備下列條件之一的五類人才：
1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;
2、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家;國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、中國(guó)專利金獎(jiǎng)主要完成人;
3、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者等專家學(xué)者;國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;
4、攜帶擁有國(guó)際先進(jìn)水平的發(fā)明專利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果在我市產(chǎn)業(yè)化，并能夠填補(bǔ)國(guó)際國(guó)內(nèi)空白的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)帶頭人;
5、年薪200萬(wàn)元以上的人才。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才(簡(jiǎn)稱“高端人才”)，是指從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)化重大科技成果的人才，并具備下列條件之一的七類人才：
1、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;省級(jí)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;享受省政府特殊津貼專家;省“百人計(jì)劃”、省“特支計(jì)劃”入選者等專家學(xué)者;
2、在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所從事重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科研究工作，及在國(guó)內(nèi)大型企業(yè)或曾在國(guó)外知名企業(yè)(機(jī)構(gòu))總部擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理人才;承擔(dān)國(guó)家和省科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)的主要完成人;
3、在攻克技術(shù)難關(guān)、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等方面作出突出貢獻(xiàn)，代表行業(yè)最高技術(shù)水平的中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手獲得者、國(guó)際技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)�，及取得�?guó)家級(jí)技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)及以上、省(部)級(jí)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的高技能人才;
4、攜帶擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)潛力并在我市產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人;
5、具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人才(四縣企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺的工程技術(shù)類人才，可放寬到碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格);
6、獲得省級(jí)以上技能大師工作室領(lǐng)銜人、市級(jí)以上首席技師，及教育部認(rèn)定的在國(guó)外取得碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位(有在國(guó)外從事本專業(yè)3年以上工作經(jīng)歷)或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的海外留學(xué)人才;
7、年薪50萬(wàn)元以上的人才。
第四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定條件
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，分為高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)三類。高層次科技人才團(tuán)隊(duì)是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有世界先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果或高新技術(shù)產(chǎn)品，來(lái)我市獨(dú)立創(chuàng)辦公司或與我市企業(yè)(單位)共同創(chuàng)辦公司，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的省外、境外人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指以高層次創(chuàng)新人才為核心，創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著或有較大的創(chuàng)新潛力，依托高校、科研院所或企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和項(xiàng)目，致力于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金落戶蕪湖創(chuàng)業(yè)，技術(shù)和產(chǎn)品有較好的市場(chǎng)前景，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求，能引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
第五條 引進(jìn)人才申報(bào)認(rèn)定領(lǐng)軍人才、高端人才的，須在用人單位主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級(jí)管理崗位工作，簽訂5年以上服務(wù)期合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，明確雙方職責(zé)、權(quán)益和違約責(zé)任。其年齡約定應(yīng)符合以下要求：引進(jìn)領(lǐng)軍人才中的第1、2類人才不受年齡限制，其他各類高層次人才年齡一般要求在55周歲以下。
第六條 申報(bào)人才認(rèn)定程序及時(shí)限
1、申報(bào)程序：用人單位對(duì)照領(lǐng)軍人才、高端人才認(rèn)定條件和資金補(bǔ)貼項(xiàng)目要求，按隸屬關(guān)系自行申報(bào);市屬單位、縣區(qū)、集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以審核認(rèn)定;報(bào)市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認(rèn)。
2、辦理時(shí)限：材料齊全，縣區(qū)(集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))、市等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別在受理后10、15個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定和備案確認(rèn)手續(xù)。
第七條 申報(bào)人才認(rèn)定材料要求
1、提交用人單位申請(qǐng)人才認(rèn)定報(bào)告、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才認(rèn)定審批表》;
2、提供用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，所引進(jìn)人才的身份證(護(hù)照)、資格證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、技術(shù)成果證書(shū)，以及與引進(jìn)人才簽訂的服務(wù)期合同、人事檔案托管證明、月工資(年薪)收入單、參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等原件及復(fù)印件;
3、引進(jìn)人才在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其它相關(guān)證明資料。如創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì))及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股合同或?qū)＠捌洚a(chǎn)業(yè)化合作協(xié)議、企業(yè)研發(fā)等重大項(xiàng)目的聘書(shū)或協(xié)議，該人才在原工作單位的任職證明和有關(guān)獲獎(jiǎng)證明等。
第八條 申報(bào)人才團(tuán)隊(duì)材料要求
1、提交評(píng)審主管部門(mén)出具的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等認(rèn)定的批文;
2、提供人才團(tuán)隊(duì)的人員簡(jiǎn)明信息登記表等附件材料。
第九條 資金補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)引進(jìn)人才補(bǔ)貼
1、對(duì)認(rèn)定為領(lǐng)軍人才的，給予用人單位引進(jìn)人才補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第1類人才500萬(wàn)元，第2類人才300萬(wàn)元，第3、4類人才100萬(wàn)元，第5類人才60萬(wàn)元。
2、對(duì)認(rèn)定為高端人才的，給予用人單位引進(jìn)人才補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第1類人才50萬(wàn)元，第2、3、4類人才30萬(wàn)元，第5、6、7類人才20萬(wàn)元。
3、對(duì)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)領(lǐng)軍人才和高端人才的，給予用人單位中介費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中介機(jī)構(gòu)收取的中介費(fèi)的30%，每人最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元。
4、引進(jìn)人才對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有決定性、關(guān)鍵性作用的，由人才特區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“一事一議”方式確定補(bǔ)貼額度。
(二)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼
對(duì)引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)中，符合我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才條件的成員，按照引進(jìn)單位支付其成員的年薪給予資助，分為12-30萬(wàn)元、30-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上3個(gè)區(qū)間，分別按年薪的20%、30%、40%的標(biāo)準(zhǔn)撥付給用人單位，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。
(三)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議補(bǔ)貼
對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才赴境外參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、交流訪問(wèn)、短期進(jìn)修，經(jīng)市人社等相關(guān)部門(mén)同意的，由市財(cái)政給予派出單位活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年每人次1萬(wàn)元，每個(gè)單位每年最多不超過(guò)10人次。
(四)購(gòu)房及契稅補(bǔ)貼
對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、高端人才本人或以配偶名義在我市首次購(gòu)買(mǎi)自住商品房的，可申請(qǐng)享受購(gòu)房補(bǔ)貼及契稅補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：購(gòu)房補(bǔ)貼為其總房?jī)r(jià)的30%，分五年按每年20%撥付到位，其中領(lǐng)軍人才最高每人補(bǔ)貼50萬(wàn)元，高端人才最高每人補(bǔ)貼30萬(wàn)元。契稅補(bǔ)貼為其購(gòu)房所實(shí)際繳納的契稅額度。
(五)生活補(bǔ)貼
對(duì)認(rèn)定為領(lǐng)軍人才、高端人才的，可申請(qǐng)享受生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為3年，生活補(bǔ)貼與購(gòu)房補(bǔ)貼不重復(fù)享受。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1、對(duì)領(lǐng)軍人才中的第1類人才每人每月補(bǔ)貼7000元，第2類人才6000元，第3、4、5類人才5000元。2、對(duì)高端人才中的第1類人才每人每月補(bǔ)貼4000元，第2、3、4類人才 3000元，第5、6、7類人才2000元。
對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才攜帶配偶和未成年子女一同來(lái)蕪落戶的，每增加一名，每月增發(fā)1500元生活補(bǔ)貼。
第十條 申報(bào)資金補(bǔ)貼材料要求
(一)申報(bào)引進(jìn)人才補(bǔ)貼
1、用人單位提交申請(qǐng)引進(jìn)人才補(bǔ)貼報(bào)告、人才認(rèn)定證明材料、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高端人才資金補(bǔ)貼審批表》;
2、提供申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、單位開(kāi)戶銀行賬號(hào)等;
3、申報(bào)引進(jìn)人才中介費(fèi)補(bǔ)貼的，還須提供中介機(jī)構(gòu)證照、中介合同、付款發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等材料。
(二)申報(bào)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議補(bǔ)貼
1、用人單位提交申請(qǐng)參加境外國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議補(bǔ)貼報(bào)告、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高端人才資金補(bǔ)貼審批表》;
2、市人社等相關(guān)部門(mén)同意參加會(huì)議人員的函件;
3、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、會(huì)議通知、培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)小結(jié)及有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)票據(jù)，申請(qǐng)單位開(kāi)戶銀行賬號(hào)等。
(三)申報(bào)購(gòu)房及契稅補(bǔ)貼
1、用人單位提交申請(qǐng)購(gòu)房及契稅補(bǔ)貼報(bào)告、人才認(rèn)定證明材料、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高端人才資金補(bǔ)貼審批表》;
2、市房地產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)出具的引進(jìn)人才在我市首次購(gòu)買(mǎi)自住商品房證明，購(gòu)房協(xié)議(房產(chǎn)證)、購(gòu)房及繳納契稅票據(jù)等;以配偶名義購(gòu)房的，須提供夫妻關(guān)系證明材料;
3、個(gè)人銀行卡(賬)號(hào)。
(四)申報(bào)生活補(bǔ)貼
1、用人單位提交申請(qǐng)生活補(bǔ)貼報(bào)告、人才認(rèn)定證明材料、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高端人才資金補(bǔ)貼審批表》;
2、申請(qǐng)單位發(fā)放給引進(jìn)人才逐月(年薪)的工資發(fā)放原始憑證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、個(gè)人銀行卡(賬)號(hào)等;
3、攜帶配偶和未成年子女一同來(lái)蕪落戶的，須提供落戶證明和結(jié)婚證、戶口簿等家庭關(guān)系證明材料。
(五)申報(bào)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼
1、填報(bào)《蕪湖市引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)資金補(bǔ)貼審批表》;
2、提供申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、單位開(kāi)戶銀行賬號(hào)等;
3、提供用人單位支付個(gè)人年度薪金的有關(guān)資料。
第十一條 資金補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)限及撥付方式
1、凡是涉及人才引進(jìn)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目，統(tǒng)一于每年10月上旬至12月下旬集中受理申報(bào)。市屬單位、縣區(qū)、集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理期結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定、上報(bào)備案程序;市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成備案確認(rèn)工作。
2、市、縣區(qū)、集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)在收到市人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認(rèn)件材料后，按照市人才特區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審核，分別在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核、資金撥付審批手續(xù)，每年3月底前將補(bǔ)貼資金撥付到位。
3、引進(jìn)人才補(bǔ)貼、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議補(bǔ)貼一次性補(bǔ)貼到用人單位賬戶;購(gòu)房補(bǔ)貼分5個(gè)年度申報(bào)，每年度按20%撥付到個(gè)人銀行賬戶;生活補(bǔ)貼期限為3年，分年度、按等次申報(bào)撥付到個(gè)人銀行賬戶。
第十二條 對(duì)用人單位和個(gè)人同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。補(bǔ)貼資金除已經(jīng)明確的資金保障渠道外，均按現(xiàn)行市與縣區(qū)財(cái)政體制實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，市與縣、集中區(qū)按2：8比例分擔(dān)，市與區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)按4：6比例分擔(dān)。
第十三條 對(duì)弄虛作假、騙取、套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)貼資金，取消相關(guān)政策待遇外，將視情節(jié)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十四條 本細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《蕪湖市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才認(rèn)定及相關(guān)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(試行)》(蕪人社秘[2013]255號(hào))廢止。
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