對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施妥善解決
機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。這個(gè)問(wèn)題怎么解決?實(shí)際通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，用時(shí)間的推移來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，還要籌措單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)，都積累起來(lái)，顯然這兩塊相加，負(fù)擔(dān)非常重。實(shí)際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)然，隨著老齡化程度的加劇，將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，這需要做長(zhǎng)期的制度安排。但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財(cái)務(wù)安排上不存在問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題我們要積極采取措施，妥善解決。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，正是我們要長(zhǎng)期謀劃的一個(gè)政策重點(diǎn)。我們要解決老齡化高峰期的財(cái)務(wù)平衡問(wèn)題，需要采取多種措施。包括繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統(tǒng)籌層次，還有一個(gè)重要選項(xiàng)就是要進(jìn)行結(jié)存基金的.投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，得到更多的收益，使未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)更加雄厚。而這個(gè)問(wèn)題幾乎每次新聞發(fā)布會(huì)都被問(wèn)到，我可以這樣說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題已列入到大家所知道的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中，作為其中一個(gè)重要問(wèn)題。而且對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究已經(jīng)相當(dāng)深入，各方面的意見(jiàn)已經(jīng)收集的相當(dāng)廣泛。所以，這個(gè)問(wèn)題有可能盡早的提出一個(gè)具體方案，供中央決策。
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