農(nóng)村社保政策

　　農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費政策：

　　參保人群：年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

　　參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負責初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務(wù)所。

　　農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

　　(一)申請對象、條件

　　持有當?shù)爻Ｗ�戶口、共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準、家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定條件的居民，可以申請低保生活救助。非農(nóng)業(yè)戶口居民，可以申請城市低保;農(nóng)業(yè)戶口居民，可以申請農(nóng)村低保。

　　共同生活的家庭成員包括：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

　　家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

　　(二)審核審批程序

　　1、個人申請。按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主本人向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并由申請人簽字確認。

　　2、入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村(居)民委員會協(xié)助下，采取入戶核查、鄰里走訪、信函索證、實物查看、行業(yè)評估等方式，對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，重點是家庭成員的身份證號和就業(yè)狀況、家庭收入情況和財產(chǎn)狀況等。詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調(diào)查人員和申請人簽字確認。

　　3、匯總核算。根據(jù)農(nóng)村困難家庭收入評估標準和入戶調(diào)查情況，分村按戶進行核算匯總，初步核算出被調(diào)查家庭自調(diào)查之日起前十二個月的年人均純收入情況。

　　4、民主評議。村(居)民代表或者社區(qū)評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進行評議，并以無記名方式表決。民主評議無異議后進行公示。公示時間為7—30天。公示無異議的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦工作人員填寫《最低生活保障呈報審批表》，連同入戶調(diào)查情況和其他證明材料上報縣社會救助局。

　　5、縣級民政部門審批�？h社會救助局在全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的調(diào)查材料和審核意見(含民主評議結(jié)果)的基礎(chǔ)上，按照不低于30%的比例入戶抽查。核查無誤批準享受低保待遇的對象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機構(gòu)再次公示。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦代發(fā)《社會救助證》及銀行存折。

　　(三)城鄉(xiāng)低保保障標準和低保生活補助金

　　城鄉(xiāng)低保保障標準由市人民政府統(tǒng)一制定，2016年我縣城市居民最低生活保障標準為370元/人·月，農(nóng)村居民最低生活保障標準為3080元/人·年。城鄉(xiāng)低保生活補助金發(fā)放標準為：按低保對象家庭收入情況，不足最低生活保障標準的，補足到最低生活保障標準。

　　特困人員供養(yǎng)：即農(nóng)村五保供養(yǎng)

　　(一)特困人員供養(yǎng)的條件

　　老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，給予特困人員供養(yǎng)。

　　(二)申請確認程序

　　村民本人(無法表達意愿者，由村民小組或其它村民代為申請)向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會民主評議、公示，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將審核意見和有關(guān)材料報送縣級民政部門審批，縣民政部門審批后，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

　　(三)供養(yǎng)的形式和內(nèi)容

　　特困人員供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。對于分散供養(yǎng)的對象，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、受委托的扶養(yǎng)人和特困供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)協(xié)議，約定各自的權(quán)利和義務(wù)，落實服務(wù)責任和幫扶措施。對于在福利院集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)對象，要簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)責任和義務(wù)。

　　特困人員供養(yǎng)內(nèi)容包括：供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當保障他們依法接受教育所需費用。

　　(四)特困人員供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)應(yīng)符合的條件

　　特困人員供養(yǎng)對象本人自愿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意;特困人員供養(yǎng)對象沒有精神病和傳染性疾病;特困人員供養(yǎng)對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院具備集中供養(yǎng)條件。

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