2015市醫(yī)保局專家詳解“大小點(diǎn)”新政
市醫(yī)保局專家詳解“大小點(diǎn)”新政�？撇皇苓x點(diǎn)限制
“門診統(tǒng)籌大小點(diǎn)”之后，將引導(dǎo)性要求在社區(qū)進(jìn)行首診。未來社區(qū)醫(yī)院軟硬件資源夠嗎，看個(gè)牙、急診是否也要先去社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)診?針對這些問題，廣州市醫(yī)保局專家解釋稱，�？撇皇苓x點(diǎn)限制。另外，急診也需轉(zhuǎn)診，該專家認(rèn)為主要是考慮保護(hù)急診資源。
四問“大小點(diǎn)”
基層醫(yī)院醫(yī)護(hù)力量夠用嗎?
市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)顯示，廣州截至2014年底的全科醫(yī)生人數(shù)為3892人，其中注冊全科醫(yī)生僅2005人，這樣規(guī)模的全科醫(yī)生隊(duì)伍，是在去年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生，日均診療量僅16.2人次的情況下。驟然涌入大量的職工醫(yī)保參保人，尤其是退休職工，前來定點(diǎn)看病，人手可能是亟待解決的一個(gè)問題。
廣州市政協(xié)副主席、市衛(wèi)計(jì)委主任此前在接受南都記者專訪時(shí)表示，廣州基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前編制不足和缺人同時(shí)存在，一方面是要求設(shè)置更多編制崗位，另一方面是仍招不滿人。她表示，為提升社區(qū)醫(yī)生的診療能力，廣州已強(qiáng)制推行規(guī)范化培訓(xùn)工作，讓每個(gè)社區(qū)選擇骨干醫(yī)生去中山系統(tǒng)三家醫(yī)院進(jìn)行三年的培訓(xùn)，培訓(xùn)以后回社區(qū)做“種子”。
“除此之外，目前廣州市已經(jīng)開始實(shí)施的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，也將是解決基層機(jī)構(gòu)人手、專業(yè)級人手不足的一個(gè)重要舉措。”市醫(yī)保局專家補(bǔ)充說明道，醫(yī)保新政的引導(dǎo)性作用，關(guān)鍵在于逐漸加大小病在基層看的病例，減輕大醫(yī)院的門診壓力。“怎么減輕，大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)生下沉也是一個(gè)重要舉措。”
如何防范基層醫(yī)生濫用轉(zhuǎn)診權(quán)?
醫(yī)保引導(dǎo)性要求在社區(qū)進(jìn)行首診后，如果因基層醫(yī)生懶散、忙碌(萬人全科醫(yī)生比例偏低)等原因，明明可以在社區(qū)解決的病也往上級醫(yī)院推的現(xiàn)象，極有可能出現(xiàn)。在此前召開的廣州市政協(xié)會(huì)議期間，不少醫(yī)衛(wèi)界委員就表達(dá)過這樣的擔(dān)憂。
“這類濫用轉(zhuǎn)診權(quán)的問題，衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都會(huì)采取相應(yīng)的`舉措進(jìn)行制約。”越秀區(qū)大東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任蘇啟英表示。隨著可使用藥物的增加，基層硬件設(shè)施的提升和積極參與廣州市全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療能力也在得到充實(shí)和提升。
類似濫用轉(zhuǎn)診權(quán)限，表現(xiàn)懶散的基層醫(yī)生，在考核當(dāng)中，會(huì)給予一定的處罰。“市民來我們這選點(diǎn)了，我們要爭取做到治得好小病，留得下病人。”他同時(shí)透露，目前諸如大東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心這樣的基層機(jī)構(gòu)，并不開設(shè)夜診服務(wù)，夜間如遇急診，如何轉(zhuǎn)診，該享受什么比例的報(bào)銷這一問題，仍需探討、改進(jìn)。
牙疼是否要先去社區(qū)轉(zhuǎn)診?
由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)置初衷，主要在于進(jìn)行小病治療、慢病管理，一些諸如眼科、口腔科、傳染病類型的專科，并沒有相應(yīng)的設(shè)置。社區(qū)沒設(shè)置�？�，患者如果牙疼、眼病發(fā)作了，是否需要經(jīng)過社區(qū)轉(zhuǎn)診呢?
醫(yī)保專家表示，在新的政策設(shè)置中，如果市民是因?yàn)閷？萍膊⌒枨巴鶎？漆t(yī)院就診時(shí)，無需經(jīng)過社區(qū)這道關(guān)口，直接前往�？漆t(yī)院即可。門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例，依然按55%來報(bào)銷符合政策的藥費(fèi)、診療費(fèi)。
“考慮到目前的�？漆t(yī)院都在走大�？�，小綜合的發(fā)展道路。如市民前往這些無需定點(diǎn)的�？漆t(yī)院看非�？萍膊�，比如上口腔醫(yī)院看感冒，上傳染病醫(yī)院看頭疼。那就只能按未經(jīng)轉(zhuǎn)診辦法處理，報(bào)銷比例下調(diào)到45%。”
急診先轉(zhuǎn)診來得及嗎?
針對有社區(qū)醫(yī)院、大型綜合醫(yī)院吐槽，急診也需轉(zhuǎn)診才能多享受報(bào)銷55%優(yōu)惠的問題。該專家表示，此舉主要是出于對現(xiàn)有急診資源進(jìn)行保護(hù)的考慮。“急診，其實(shí)是有指征的，比如高燒38.5度……，都有硬性指標(biāo)。”
如果市民之前從未進(jìn)行過(已選點(diǎn)，下同)小醫(yī)院就診，而遇上了急診，那么只能按未經(jīng)轉(zhuǎn)診的45%比例進(jìn)行報(bào)銷。但如果他在30天內(nèi)曾就診過小醫(yī)院，如遇上急診的話，還是可以按55%來進(jìn)行報(bào)銷的。
該專家同時(shí)表示，如果大醫(yī)院急診有相應(yīng)的空缺床位，而首診即為急診的患者本身病情又符合指征，還可以通過急診留觀這樣的途徑提升報(bào)銷比例。“急診留觀屬門診特定項(xiàng)目，其報(bào)銷比例是另一套比例計(jì)算。不受門診統(tǒng)籌大小選點(diǎn)制約。”
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