- 相關推薦
2015上海統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度規(guī)定全文
滬人社研發(fā)〔2015〕8號
關于印發(fā)《關于適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 進一步做好人力資源和社會保障工作的實施意見》的通知
各區(qū)、縣人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、衛(wèi)生計生委、財政局：
現(xiàn)將《關于適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進一步做好人力資源和社會保障工作的實施意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人力資源和社會保障局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市農(nóng)業(yè)委員會
上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會
上海市財政局
2015年2月16日
關于適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進一步做好人力資源和社會保障工作的實施意見
為貫徹落實市委、市政府《關于推動新型城鎮(zhèn)化建設促進本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化若干意見》(滬委發(fā)〔2015〕2號)，適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，進一步推進本市人力資源和社會保障工作，制定本實施意見。
一、破除城鄉(xiāng)戶籍限制，實現(xiàn)基本社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一
(一)實施城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。用人單位招用本市農(nóng)村戶籍人員的，單位和個人均按照與城鎮(zhèn)戶籍人員一致的繳費比例繳納失業(yè)保險費。參加失業(yè)保險的農(nóng)村戶籍人員失業(yè)后，可進行失業(yè)登記，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。
(二)實施城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。推進本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全市統(tǒng)籌，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的協(xié)調(diào)發(fā)展。在籌資標準、報銷比例和就醫(yī)管理等方面縮小差異，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。
(三)將村衛(wèi)生室納入本市醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算系統(tǒng)。在各區(qū)縣選擇部分符合條件的村衛(wèi)生室開展醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算試點的基礎上，全面推進村衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算。聯(lián)網(wǎng)結算的推進，參照社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)模式，依據(jù)服務人數(shù)、服務半徑等，并結合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度接軌的進展穩(wěn)步實施。實行聯(lián)網(wǎng)結算后，村衛(wèi)生室應基本保持原有的功能、規(guī)模、收費、服務不變。
二、適應農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式改革，完善就業(yè)、社保、人事相關政策
(一)打通農(nóng)民合作社等集體參加職保的渠道。本市戶籍人員在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和合作聯(lián)社就業(yè)期間，經(jīng)協(xié)商一致，可通過集體參保方式，參照《關于本市靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題的通知》(滬人社養(yǎng)發(fā)〔2013〕22號)的規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。在辦理參保登記時，農(nóng)民合作社和合作聯(lián)社需提供工商部門注冊登記的證明，家庭農(nóng)場需提供區(qū)縣農(nóng)委認定的證明。各級政府所屬的人才服務機構要按照《上海市人民政府關于本市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見》(滬府發(fā)〔2008〕54號)的規(guī)定，對到農(nóng)民合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生實行人事代理，并按規(guī)定代辦繳納城鎮(zhèn)社會保險手續(xù)。
(二)實施離土農(nóng)民促進就業(yè)專項扶持政策。本市離土農(nóng)民是指16周歲以上(不含在校學生)，擁有土地承包經(jīng)營權，以家庭為單位將土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織，納入市農(nóng)村土地承包經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)期在5年以上的本市農(nóng)業(yè)戶籍人員。將失業(yè)6個月以上的“4045”離土農(nóng)民納入“就業(yè)困難人員”認定范圍，按規(guī)定給予相關就業(yè)援助政策扶持。對于“4045”和“4757”離土農(nóng)民，從事靈活就業(yè)且符合相關條件的，可按照有關規(guī)定享受社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼扶持。試行跨鎮(zhèn)就業(yè)的本市離土農(nóng)民就業(yè)崗位補貼，補貼標準和補貼期限由區(qū)縣自行確定，所需資金從區(qū)縣就業(yè)專項資金列支。
(三)強化對本市農(nóng)民的職業(yè)培訓和完善技能鑒定機制。規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)類高技能人才培養(yǎng)基地，鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)自行開展培訓，扶持郊區(qū)職業(yè)培訓機構發(fā)展，支持市區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓資源在郊區(qū)縣設點。加大涉農(nóng)類培訓項目的開發(fā)，靈活采用模塊化鑒定、考評結合的多元評價等方式，進一步提高涉農(nóng)培訓的有效性和針對性。指導區(qū)縣運用地方教育附加統(tǒng)籌資金支持農(nóng)業(yè)類企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等組織開展職業(yè)技能培訓。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社吸納青年農(nóng)民參加職業(yè)見習，按照月最低工資標準的80%給予青年農(nóng)民生活費補貼，按規(guī)定給予見習單位帶教費補貼，并為學員購買綜合保險。
(四)進一步完善本市農(nóng)業(yè)領域的職稱政策。將農(nóng)民合作社作為申報專業(yè)技術職稱的主體，為本單位專業(yè)技術人員申報職稱。區(qū)縣人社部門、農(nóng)業(yè)部門應指導合作社組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對申報人的基本條件、任職時間等進行認定，并為合作社的專業(yè)技術人員申報職稱提供便利。進一步完善農(nóng)業(yè)和郊區(qū)工程系列各中級評委會的評審辦法，繼續(xù)鼓勵具有農(nóng)村集體職稱的人員在提高專業(yè)學歷、參加繼續(xù)教育等基礎上，通過評審取得國家統(tǒng)一的職稱。
三、實行傾斜政策，加大引進和穩(wěn)定郊區(qū)公共服務人才的力度
(一)進一步完善農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)技術人才工資收入激勵機制。對農(nóng)村公益性事業(yè)單位績效工資，各區(qū)縣先在核定的總量內(nèi)進行調(diào)節(jié)，如本區(qū)縣核定的總量內(nèi)已無調(diào)控空間，在鎖定單位和人員的情況下，按照人均增量不超過本區(qū)縣其他事業(yè)單位績效工資10%的水平，另行增加一定額度的總量。若農(nóng)村、邊遠地區(qū)的公益性事業(yè)單位需進一步增加績效工資水平，由區(qū)縣人社局、財政局商市人社局、市財政局確定。增加的額度重點向農(nóng)村和邊遠地區(qū)的教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員等專業(yè)技術人員傾斜。指導區(qū)縣制定實施績效工資進一步向農(nóng)村公益性事業(yè)單位傾斜的具體實施辦法，進一步發(fā)揮績效工資的激勵作用。
(二)完善基層衛(wèi)生和農(nóng)技單位專技崗位結構比例管理。根據(jù)《關于印發(fā)⟨上海市衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例標準⟩的通知》(滬人社專發(fā)〔2014〕17號)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中級專業(yè)技術崗位結構比例調(diào)整為最高不超過45%，高級專業(yè)技術崗位比例提高到6%-10%。根據(jù)《關于印發(fā)⟨上海市農(nóng)業(yè)技術推廣服務類事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例標準⟩的通知》(滬人社專發(fā)〔2014〕16號)，將農(nóng)業(yè)技術推廣服務類事業(yè)單位的中級專業(yè)技術崗位結構比例調(diào)整為最高不超過45%，并可設1個副高級專業(yè)技術崗位。
(三)完善高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務收入增長機制。完善本市“三支一扶”、“大學生到村任職”、“大學生服務社區(qū)計劃”等大學生基層服務項目的保障機制，逐步建立與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的生活待遇增長機制。根據(jù)本市職工平均工資等指標的增長情況，對月生活待遇標準和政府獎勵標準等進行適時調(diào)整。
本意見自2015年3月1日起實施，有效期至2019年12月31日。
http://www.ardmore-hotel.com/【上海統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度規(guī)定全文】相關文章：
關于浙江平湖市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施意見-意見12-28
2015年浦江縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險最新政策09-26
女職工保健工作規(guī)定全文09-11
《基本農(nóng)田保護條例》全文07-05
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦理流程08-23
上海大病醫(yī)療保險07-07
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費交納辦法內(nèi)容09-25
上海退休年齡最新規(guī)定201609-25