2015建議老年護(hù)理院納入醫(yī)保定點(diǎn)
如今，不少患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”，老人“押床”現(xiàn)象頻發(fā)。對(duì)此，全國(guó)人大代表、省衛(wèi)計(jì)委主任王詠紅建議，大力促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，為老年人營(yíng)造健康生活氛圍。
【現(xiàn)象】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能解決醫(yī)保問(wèn)題，許多患病老人賴在醫(yī)院不走
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，江蘇60歲以上老人已接近1500萬(wàn)人，有近70%的老人需要得到經(jīng)常性的醫(yī)療服務(wù)。2013年，全省65歲以上老人就診占總數(shù)的33%。可以說(shuō)，養(yǎng)老的壓力很大程度上來(lái)自老人對(duì)醫(yī)療護(hù)理的需求得不到滿足。
王詠紅經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的床位有限，缺少專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。有的配備無(wú)醫(yī)療資質(zhì)的簡(jiǎn)單醫(yī)療室，也不能享受醫(yī)保政策。有的即使能依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供醫(yī)療，但醫(yī)療護(hù)理與生活飲食護(hù)理割裂，無(wú)法完全滿足長(zhǎng)期護(hù)理和醫(yī)療護(hù)理的要求。“在老年護(hù)理保障上也存在制度上的空缺，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能解決醫(yī)保問(wèn)題，而許多老年人又需要依賴醫(yī)院照料，致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了‘常住戶’，老人‘押床’現(xiàn)象頻發(fā)，使真正需要住院的人住不進(jìn)來(lái)。”
另外，醫(yī)護(hù)人員和專業(yè)院校畢業(yè)生選擇進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的很少，導(dǎo)致現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理人員存在“兩大三低”現(xiàn)象，即養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者年齡偏大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入低、學(xué)歷低、技能低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在“人難招、人難留”的問(wèn)題。
【建議】符合條件的老年護(hù)理院康復(fù)醫(yī)院，優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)
王詠紅認(rèn)為，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。財(cái)政、民政等部門要出臺(tái)細(xì)化政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)投資，積極探索建立社會(huì)力量參與機(jī)制，并將營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織等多方主體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性。適當(dāng)降低醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦門檻，在建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政策上予以傾斜。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興建、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位，并在政策上給予政府補(bǔ)貼。對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備維修和更新，政府予以補(bǔ)貼。在民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)初期，以補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等方式，減輕醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)土地購(gòu)買和租賃的負(fù)擔(dān)。
人社部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及舉辦的護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入條件的，優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，政府主導(dǎo)建立老年護(hù)理保障制度，將老年護(hù)理的傳統(tǒng)式家庭責(zé)任逐步過(guò)渡到社會(huì)責(zé)任，成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。
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