廣西防城港實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌報告
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記者獲悉，9月1日起，該市實施《廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)基本醫(yī)療保險暫行辦法》，把不具有防城港市戶籍，但在防城港市范圍內(nèi)常住一年以上，未參加戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的中國公民納入?yún)⒈ο蠓秶�，解決全國各地到東興試驗區(qū)參加建設(shè)的外來流動就業(yè)人員及其家屬的醫(yī)療保障問題。
同時，除了在防城港居住一年以上的中國公民能享受這樣的待遇，居住在防城港市范圍，并已與有防城港市戶籍的居民育有子女的外國籍人員及所育子女，也被納入?yún)⒈ο蠓秶?/p>
打破城鄉(xiāng)醫(yī)保壁壘
9月1日起，得益于東興試驗區(qū)開放開發(fā)優(yōu)惠政策影響，防城港市正式實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌，全市居民在不重復參保情況下，按新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（下稱新農(nóng)合）標準繳費參保，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的待遇。
這一政策最大的優(yōu)惠，是在繳費標準和醫(yī)療保障水平上體現(xiàn)出來的。
按照2014年的繳費標準，新農(nóng)合為每年70元/人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險為每年100元/人。9月1日起實施了統(tǒng)籌之后，尚未參加職工醫(yī)療保險的防城港市居民，則統(tǒng)一按新農(nóng)合的`標準繳費，也就是每人每年只需繳費70元，城鎮(zhèn)居民每一年的繳費標準降低了30元。
繳費標準就低不就高，會不會影響醫(yī)療保障水平呢？李明業(yè)表示，居民們不用擔心，醫(yī)療保障水平反而跟繳費標準相反，就高不就低。也就是說，雖然居民們是按照新農(nóng)合標準繳費，但享受的卻全部都是原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的政策。
據(jù)了解，實施了統(tǒng)籌之后，對在一級以下醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例與新農(nóng)合現(xiàn)行的報銷比例90%保持不變，滿足城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療需求；普通門診統(tǒng)籌以城鎮(zhèn)居民現(xiàn)行政策規(guī)定的每年200元/人為標準，使農(nóng)村居民由每年120元/人，提高了80元。除此之外，醫(yī)保還統(tǒng)一使用基本醫(yī)療保險藥品目錄，使農(nóng)村居民的醫(yī)療藥品數(shù)量增加了1/3左右；增加設(shè)置了急診留觀醫(yī)療保障待遇。同時，還把學生受到的意外傷害納入醫(yī)保范圍；年度最高支付限額標準城鄉(xiāng)一致，統(tǒng)一設(shè)置為上年度廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍，使農(nóng)村居民年度最高支付限額提高一倍左右。
惠及更多外來人員
李明業(yè)告訴記者，東興試驗區(qū)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌了之后，除了繳費標準和享受待遇有變化以外，更重要的一點是惠及的群體擴大了。
目前，防城港市正處于大開發(fā)建設(shè)期，大批外來務(wù)工者投身防城港的建設(shè)，而這些外來務(wù)工者由于受各種因素影響，有相當一部分沒有在家鄉(xiāng)參加醫(yī)療保險，一旦有個大病，就得自己掏錢就醫(yī)，增加個人負擔。而實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之后，為這部分外來務(wù)工者及家屬可享有基本醫(yī)療保險待遇，解決了他們的后顧之憂。
李明業(yè)表示，防城港市建立市級統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，在廣西是一項改革創(chuàng)新。防城港市已率先進行戶籍改革，取消了農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民，為推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了戶籍制度基礎(chǔ)�，F(xiàn)在又在率先廣西開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌試點，把整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度，作為東興試驗區(qū)先行先試的一項改革項目，容易獲得經(jīng)驗，取得成果，并由此帶動其他改革工作任務(wù)的更好完成。
此外，在防城港市居住滿一年以上的非防城港籍中國公民，和與有防城港市戶籍的居民育有子女的外國籍人員及所育子女，均可享受這樣的待遇。
李明業(yè)說，防城港是個邊境城市，實施這樣的政策是全國首創(chuàng)，既體現(xiàn)了以人為本，治病救人的人道主義精神，更有利于加強和穩(wěn)定邊境邊民的生產(chǎn)生活。
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