養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)存在的問題與建議
一、 養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)存在的問題
�。ㄒ唬B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶核算混亂。
對(duì)于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶核算，現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度中并未完全規(guī)定必須進(jìn)行明細(xì)核算，故絕大多數(shù)企業(yè)的統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶混合核算，并根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度規(guī)定，若統(tǒng)籌基金入不敷出時(shí)，其基金缺口的彌補(bǔ)首先應(yīng)為歷年累積的結(jié)余存款，因此，當(dāng)統(tǒng)籌基金有缺口時(shí)，通過個(gè)人賬戶進(jìn)行彌補(bǔ)缺口的行為則是理所當(dāng)然，并且彌補(bǔ)缺口的資金難以明確，這為個(gè)人賬戶統(tǒng)籌基金的安全性帶來重大隱患。雖然國家社保統(tǒng)籌部門已意識(shí)到進(jìn)行統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶分賬的必要性，按照各自的核算體系配備專套的核算制度，但是目前僅僅進(jìn)行了試點(diǎn)，對(duì)于全面的個(gè)人賬戶的核算內(nèi)容，還亟待完善。
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余不夠準(zhǔn)確。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余數(shù)按照應(yīng)收盡收，應(yīng)支盡支的原則，理論上應(yīng)該均為貨幣形式，但是為了保證我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，有一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在社會(huì)保障制度建立初期，進(jìn)行了固定資產(chǎn)購置，這部分實(shí)物資產(chǎn)構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的實(shí)物結(jié)余，但卻并未在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中反應(yīng)出來。還有一部分企業(yè)因破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，法院以實(shí)物資產(chǎn)沖抵，并且尚未變現(xiàn)，這也是實(shí)物資產(chǎn)結(jié)余組成的一部分。
�。ㄈ⿻�(huì)計(jì)科目與個(gè)人賬戶的要求不相適應(yīng)。
坐實(shí)個(gè)人賬戶是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算體系發(fā)展的趨勢(shì)，也是完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的基本條件之一。但是在我國目前養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況下，企業(yè)內(nèi)部員工的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶上，企業(yè)劃轉(zhuǎn)的養(yǎng)老基金，利息在財(cái)務(wù)上沒有相應(yīng)的`會(huì)計(jì)核算科目，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶籠統(tǒng)地記在一起，并沒有分開，在養(yǎng)老基金結(jié)余上，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶的結(jié)余額也是模糊的，其個(gè)人賬戶空賬的情況不能直觀顯示。
二、 煤炭行業(yè)提出完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的建議
我國煤炭行業(yè)作為能源類行業(yè)組成部分之一，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)中有著至關(guān)重要的地位，以下著重從煤炭行業(yè)的角度來探析我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的建議。
�。ㄒ唬┘涌祓B(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)控制法制力度。
為了使我國社會(huì)保障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)合理吸納國外社會(huì)障制度的精華，建立規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金會(huì)計(jì)制度、個(gè)人賬戶基金會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)控制力度。
�。ǘ┱{(diào)整會(huì)計(jì)科目設(shè)置，做實(shí)個(gè)人賬戶
養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算中加入個(gè)人賬戶明細(xì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)稽核功能。其中科目中將被劃分出以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶兩大會(huì)計(jì)科目明細(xì)，主要涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)中社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶的各項(xiàng)主要收入，利息收入，各項(xiàng)支出，以及兩科目下的累積結(jié)余額， 使各個(gè)科目中的數(shù)據(jù)都能在會(huì)計(jì)賬面是得到準(zhǔn)確，及時(shí)地反應(yīng)，坐實(shí)個(gè)人賬戶。
�。ㄈ┻\(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法記實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
建立運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法記實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶核算程序加強(qiáng)規(guī)范。在會(huì)計(jì)核算方面，分別設(shè)立個(gè)人賬戶會(huì)計(jì)科目，分別記錄個(gè)人賬戶基金，養(yǎng)老金，轉(zhuǎn)移收入，利息收入，轉(zhuǎn)移支出等。根據(jù)個(gè)人賬戶總賬與明細(xì)賬，進(jìn)行個(gè)人賬戶核算信息的匯總核算；根據(jù)當(dāng)月個(gè)人賬戶收支報(bào)表，匯總個(gè)人賬戶的年累計(jì)結(jié)余數(shù)。
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