江蘇2017年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整
江蘇省人社廳剛剛發(fā)布消息，經(jīng)省政府同意并報(bào)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，日前我省2017年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案正式出臺(tái)。省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志就今年的基本養(yǎng)老金調(diào)整方案進(jìn)行了解讀。
今年將實(shí)現(xiàn)兩類人員調(diào)整辦法的完全統(tǒng)一
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，今年我省將繼續(xù)同步統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這也是我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的第13連調(diào)。我省調(diào)整工作將在7月底前落實(shí)到位。
根據(jù)國(guó)家要求，今年我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法完全統(tǒng)一。這是繼去年首次實(shí)施兩類人員基本養(yǎng)老金同步統(tǒng)籌調(diào)整之后，在推進(jìn)兩類人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌上又邁出了重要一步，也進(jìn)一步夯實(shí)了建立和完善覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制的基礎(chǔ)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入了中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，近幾年，GDP增速、職工平均工資增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等都呈下降趨勢(shì)。今年國(guó)家依然決定按照5.5%的比例上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大企業(yè)退休人員的關(guān)心。
調(diào)整辦法總體框架不變但實(shí)行繳費(fèi)年限分檔掛鉤
根據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部批復(fù)方案，今年我省退休人員基本養(yǎng)老金普調(diào)仍由固定額、與繳費(fèi)年限掛鉤和與本人基本養(yǎng)老金掛鉤三部分組成，其中與繳費(fèi)年限掛鉤部分采取年限分檔掛鉤。
固定額部分退休人員每人每月增加38元。這一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是在去年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照調(diào)整總水平下降幅度進(jìn)行了同比下調(diào)。這部分體現(xiàn)了基本養(yǎng)老金調(diào)整的公平性并對(duì)基本養(yǎng)老金水平偏低的退休人員的調(diào)整數(shù)額和比例提供一定保證。
與本人繳費(fèi)年限掛鉤部分不再采取全部繳費(fèi)年限統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦法，改為按照退休人員本人繳費(fèi)年限分段進(jìn)行掛鉤。具體辦法為：本人繳費(fèi)年限15年及15年以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加1.7元； 15年以上至25年以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加2.7元； 25年以上部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3.9元；按繳費(fèi)年限月增加額不足25.5元的'，按25.5元增加。這一調(diào)整更好地體現(xiàn)了長(zhǎng)繳多得，按照這一辦法，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、25年以上部分越多的退休人員，這一部分增加的數(shù)額就越多。
與本人基本養(yǎng)老金掛鉤部分按本人調(diào)整前月基本養(yǎng)老金的2%掛鉤，這也是在去年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照調(diào)整水平下降幅度進(jìn)行了同比下調(diào)。
按照今年的調(diào)整方案，全省企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將超過6%，機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將控制在4.5%。需要說明的是，雖然兩類人員調(diào)整比例都較去年下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)左右，但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的下調(diào)比例大于企業(yè)退休人員，將進(jìn)一步縮小兩類人群基本養(yǎng)老金水平的相對(duì)差距。
70歲以上高齡退休人員仍可享受傾斜
考慮到高齡人員的實(shí)際生活需求，歷年來我省基本養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)均對(duì)高齡人員予以傾斜。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對(duì)70歲以上的退休人員適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金。對(duì)于2016年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，在參加普調(diào)基礎(chǔ)上，每人每月分別增發(fā)25元、35元和45元；對(duì)于2016年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員，除了參加普調(diào)，每人每月分別增發(fā)15元、25元和35元。
改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位新退休人員目前仍只能預(yù)調(diào)
目前，全省各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已基本實(shí)施到位，但由于改革過渡期內(nèi)新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比中的相關(guān)參數(shù)國(guó)家尚未公布，因此，2014年10月1日以后機(jī)關(guān)事業(yè)單位新退休的人員，目前仍只能按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的辦法預(yù)發(fā)基本養(yǎng)老金，本次調(diào)整基本養(yǎng)老金也將暫時(shí)以預(yù)發(fā)基本養(yǎng)老金為基數(shù)進(jìn)行預(yù)調(diào)。但這不會(huì)影響這部分人員的最終權(quán)益，待國(guó)家相關(guān)參數(shù)公布后，各地將重新計(jì)發(fā)并調(diào)整這部分人員的基本養(yǎng)老金，并從辦理退休手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。
今年上半年的企業(yè)新退休人員參照調(diào)整養(yǎng)老金
由于我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社保年度，上半年的企業(yè)新退休人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)為上上年度在崗職工平均工資，而下半年的企業(yè)新退休人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)為上年度在崗職工平均工資，這就導(dǎo)致相同條件下半年的企業(yè)新退休人員養(yǎng)老金水平要比上半年新退休的高。為妥善解決這一矛盾，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家人社部同意，我省每年按國(guó)家統(tǒng)一部署調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金時(shí)，均對(duì)當(dāng)年上半年的企業(yè)新退休人員從7月1日起參照調(diào)整養(yǎng)老金。今年，我省將繼續(xù)沿用這一做法，對(duì)今年上半年的企業(yè)新退休人員，自7月1日起參照今年的普調(diào)辦法調(diào)整養(yǎng)老金。
而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行自然年度，上、下半年退休的人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)均為上年度在崗職工平均工資，不存在由于計(jì)發(fā)基數(shù)不同導(dǎo)致的待遇差矛盾，因此不需要參照調(diào)整養(yǎng)老金。
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