延遲退休年齡解決不了“新增勞動(dòng)力減少”
中國(guó)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個(gè)問題，而且只會(huì)使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個(gè)問題的辦法是放開計(jì)劃生育。
2014年1月24日，據(jù)媒體報(bào)道，人社部新聞發(fā)言人表示，延遲退休年齡是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。
延遲退休的問題，從2004年討論至今，已有整整10年。人社部反復(fù)地試探，反復(fù)地提出。在談到中國(guó)人的民族性時(shí)，孔子的一句名言常常被引用：“不患寡而患不均。”實(shí)際上，這樣引用并不完整，因?yàn)楹竺婢o跟著還有一句：“不患貧而患不安。”一個(gè)社會(huì)，要可持續(xù)發(fā)展，就要消除不安定因素。而在所有的不安定因素中，是否能夠看清未來，或者說對(duì)未來的可預(yù)期性，實(shí)在很重要，但這一點(diǎn)卻不常提及。
延遲退休年齡解決不了“新增勞動(dòng)力減少”
現(xiàn)在常見的延退理由中，“新增勞動(dòng)力減少”算是一條。中國(guó)16~25歲的新增勞動(dòng)力其實(shí)從2004年開始就逐年減少，但這不是“老齡化社會(huì)的加速”造成的，而是長(zhǎng)期執(zhí)行“計(jì)劃生育”政策的結(jié)果。新增勞動(dòng)力(勞動(dòng)年齡人口)的減少是使老齡化社會(huì)加速的原因之一，有關(guān)的高層官員顯然是把因果倒置了。
還有一個(gè)社會(huì)背景，這就是中國(guó)16~59歲的勞動(dòng)年齡人口目前正處于峰值，有9億多，而且這個(gè)規(guī)模將一直會(huì)延續(xù)到2025年。到2035—2040年，中國(guó)老齡化最高峰時(shí)，中國(guó)的.勞動(dòng)年齡人口仍然有8億多。所以，就絕對(duì)值而言，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，中國(guó)可能并不缺乏勞動(dòng)力。減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，用大白話來表述：就是少用人。同時(shí)，有研究表明，中國(guó)目前有將近1億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家專門為此創(chuàng)造了一個(gè)新詞，叫做“總量性失業(yè)”。如果勞動(dòng)力總量減到8億，正好可以緩解嚴(yán)峻的就業(yè)問題。所以，退一步說，中國(guó)將來會(huì)不會(huì)缺乏勞動(dòng)力?何時(shí)會(huì)缺乏勞動(dòng)力?或者從另一個(gè)角度說，中國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng)能否容納這么多勞動(dòng)力?今天看來，至少還是一個(gè)“懸案”。
當(dāng)然，按這樣的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個(gè)問題，而且只會(huì)使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個(gè)問題的辦法是放開計(jì)劃生育，僅以常識(shí)而言，顯然只有提高生育率將來才會(huì)有更多的新增勞動(dòng)力�，F(xiàn)在放開，還來得及，按照中國(guó)社會(huì)的法律和慣習(xí)，16年就能養(yǎng)成一條“好漢”，而到老齡化高峰，至少還有22年。
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